Дело № 2а-1783/2026
26 марта 2026 года
УИД: 78RS0017-01-2025-009692-35РешениеИменем российской федерации
Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе, председательствующего судьи Анищенко М.Н., при секретаре Мовсисян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителя Петроградского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу Смирновой Ольге Алексеевне о признании незаконным бездействия судебных приставов, обязании отменить ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к Петроградскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу в лице начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Смирновой О.А. о признании незаконным бездействия Петроградского районного отдела Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу и обязании отменить ограничения в отношении земельного участка площадью 966 кв.м, к.н. 78:42:0016238:6 и расположенного на нём здания, площадью 340,2 кв.м, к.н.78:42:0016238:2026 по адресу: Санкт-Петербург, г. Павловск, Госпитальная ул., д.2/19, лит. А, указав в обоснование, что решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 25.11.2024 № 2- 3890/2024 расторгнут договор купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым зданием от 04.06.2015 № Фао-161/2015, заключенный между Шевченко О.А. и Федоровым А.Л. при участии Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет). Земельный участок площадью 966 кв.м, к.н.. 78:42:0016238:6 и расположенное на нём здание, площадью 340,2 кв.м, к.н.78:42:0016238:2026 по адресу: Санкт-Петербург, г. Павловск, Госпитальная ул., д.2/19, лит. А возвращено в собственность Санкт-Петербурга. На основании сведений из ЕГРН в отношении здания к.н. 78:42:0016238:2026 и земельного участка к.н. 78:42:0016238:6 по адресу: Санкт-Петербург, г. Павловск, Госпитальная ул., д.2/19, лит. А зарегистрировано ограничение прав на основании: постановления судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП № 456265710/7814 (341167/24/78014-ИП) от 16.01.2025; постановления судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП № 62925962/7814 (189431/22/78014-ИП) от 07.02.2023; постановления судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП №361192936/7814 от 25.01.2023; постановления судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП № 359760789/7814 от 18.01.2023 и постановления судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП о запрете на совершение действий по регистрации от 17.07.2018 №181007046/7814, №181007046/7814 от 17.07.2018.
В адрес Петроградского РОСП было направлено обращение от 10.02.2025 № 04-20-2905/25-0-0 о снятии вышеуказанных обременений. Заявление получено 13.02.2025, однако, ограничения в отношении здания и земельного участка не сняты. Кроме того, появилось ещё одно обременение в виде запрета регистрации на основании постановления судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП № 460746352/7814 (189431/22/78014-ИП) от 20.02.2025.
В судебном заседании представитель административного истца: Тивикова Ю.Л., действуя на основании доверенности, исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в тексте административного искового заявления.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайство не поступало.
Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признает их явку обязательной.
Учитывая, что реализация участниками административного судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закреплённое ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, закрепляет право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица (часть 1 статьи 218).
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 23 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее-Федеральный закон N 229-ФЗ) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Как установлено судом и следует из материалов дела в отношении здания к.н. 78:42:0016238:2026 и земельного участка к.н. 78:42:0016238:6, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, г. Павловск, Госпитальная ул., д.2/19, лит. А зарегистрировано ограничение прав на основании: постановления судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП № 456265710/7814 (341167/24/78014-ИП) от 16.01.2025; постановления судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП № 62925962/7814 (189431/22/78014-ИП) от 07.02.2023; постановления судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП №361192936/7814 от 25.01.2023; постановления судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП № 359760789/7814 от 18.01.2023 и постановления судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП о запрете на совершение действий по регистрации от 17.07.2018 №181007046/7814, №181007046/7814 от 17.07.2018.
Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 25.11.2024 № 2- 3890/2024 расторгнут договор купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым зданием от 04.06.2015 № Фао-161/2015, заключенный между Шевченко О.А. и Федоровым А.Л. при участии Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга. Земельный участок площадью 966 кв.м, к.н.. 78:42:0016238:6 и расположенное на нём здание, площадью 340,2 кв.м, к.н.78:42:0016238:2026 по адресу: Санкт-Петербург, г. Павловск, Госпитальная ул., д.2/19, лит. А возвращено в собственность Санкт-Петербурга.
Решение суда вступило в законную силу 10.01.2025 года.
10.02.2025 Комитет обратился в Петроградское РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу с просьбой снять вышеперечисленные запреты в отношении указанных выше земельного участка и здания, приложив одновременно копию решения Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга.
Данное обращение получено Петроградским РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу 13.02.2025, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80092706017723.
В связи с бездействием Петроградским РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, 20.03.2025 Комитетом подана жалоба в ГУ ФССП по Санкт-Петербурга, которая получена адресатом 25.03.2025. Сведения о результатах рассмотрения данной жалобы материалы дела не содержат.
В данном случае, поскольку административный истец не является участником исполнительного производства, в рамках которого судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа были вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника Федорова Д.А., обращение Комитета, направленное 10.02.2025 года не требовало принятия соответствующего процессуального решения в виде постановления, и данное обращение подлежало рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ в течение 30 дней со дня регистрации.
Вместе с тем, в ходе разбирательства настоящего дела административный ответчик не представили суду доказательства рассмотрения письменного обращения истца.
В этой связи следует признать, что действиями административного ответчика допущено неправомерное бездействие при рассмотрении заявления административного истца.
В качестве способа восстановления нарушенного права административный истец просит обязать начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу отменить ограничения в отношении земельного участка площадью 966 кв.м, к.н. 78:42:0016238:6 и расположенного на нём здания, площадью 340,2 кв.м, к.н.78:42:0016238:2026 по адресу: Санкт-Петербург, г. Павловск, Госпитальная ул., д.2/19, лит. А.
Принимая во внимание наличие постановлений судебного пристава-исполнителя Петроградского РОСП от 12.03.2026 об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав в отношении земельного участка, площадью 966,00 кв.м, и находящегося на нем здания, площадью 340,20 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Павловск, ул. Госпитальная, д. 2/19 лит. А, данный способ восстановления нарушенного права на день принятия решения не актуален.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Смирновой Ольги Алексеевны Петроградского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу по заявлению Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 10.02.2025 о снятии запретов на совершение регистрационных действий.
В остальной части заявленных Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Решение суда в окончательной форме составлено 22 апреля 2026 года