Дело № 2а-2126/2026
21 апреля 2026 года
УИД: 78RS0017-01-2026-000066-23Р е ш е н и еИменем Российской Федерации
Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Анищенко М.Н., при секретаре Мовсисян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу к Матвеевой (Ногай) Юлии Викторовне о взыскании задолженности по пеням,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу обратилась в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Матвеевой (Ногай) Юлии Викторовне, в котором просит взыскать задолженность по пеням в размере 62 687 руб. 51 коп., начисленным за период с 02 сентября 2024 года по 05 декабря 2024 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Матвеева (Ногай) Ю.В., ИНН № не исполнила в установленные законом сроки обязанности по уплате имущественных налогов и страховых взносов. В связи с неисполнением совокупной обязанности на едином налоговом счете налогоплательщика сформировалось отрицательное сальдо, на сумму которого начислялись пени. Требование № 593 по состоянию на 10 мая 2023 года, направленное налогоплательщику в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в установленный срок исполнено не было.
Административный истец ссылался на то, что по состоянию на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 2413 от 06 декабря 2024 года общее отрицательное сальдо единого налогового счета составляло 1 416 689 руб. 98 коп., в том числе задолженность по пеням - 393 223 руб. 86 коп. С учетом ранее принятых мер взыскания, которыми была обеспечена задолженность по пеням в размере 330 536 руб. 35 коп., остаток пеней, подлежащих взысканию, составил 62 687 руб. 51 коп.
07 мая 2025 года мировым судьей судебного участка № 178 Санкт-Петербурга по делу № 2а-399/2025-178 был вынесен судебный приказ о взыскании с Матвеевой (Ногай) Ю.В. указанной задолженности. Определением мирового судьи от 10 июля 2025 года судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения, после чего налоговый орган обратился в суд в порядке административного искового производства.
В ходе рассмотрения дела в связи с реорганизацией налоговых органов в форме присоединения процессуальным правопреемником первоначального административного истца определена Межрайонная ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки и возражений по существу заявленных требований суду не представил.
Руководствуясь положениями статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение такой обязанности является основанием для применения мер принудительного взыскания.
Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ с 01 января 2023 года введен институт единого налогового счета. В силу статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговым органом денежного выражения совокупной обязанности налогоплательщика и денежных средств, перечисленных или признаваемых в качестве единого налогового платежа. Отрицательное сальдо единого налогового счета представляет собой превышение совокупной обязанности над совокупной суммой денежных средств, учитываемых в качестве единого налогового платежа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием обязанности уплатить ее в установленный срок. По общему правилу требование должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если в нем не указан более продолжительный срок.
Пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате задолженности направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. В силу статьи 70 названного Кодекса требование направляется в пределах установленного законом срока со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета.
Согласно пунктам 1-4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные сроки. Пени уплачиваются дополнительно к сумме налога независимо от применения иных мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и мер ответственности. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, а для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в соответствующий период ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если имеется задолженность, а требование об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания.
В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административного дела суд устанавливает, имеется ли у лица обязанность по уплате обязательных платежей, соблюден ли порядок взыскания, правильно ли произведен расчет и не истек ли срок обращения в суд.
Из представленных документов следует, что Матвеева (Ногай) Ю.В. в период с 06 октября 2016 года по 20 августа 2021 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. За ней учитывались обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Налоговым уведомлением № 52338110 от 01 сентября 2022 года Матвеевой (Ногай) Ю.В. были исчислены транспортный налог в размере 51 000 руб., земельный налог в размере 254 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 253 874 руб., всего 305 128 руб., со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2022 года. Уведомление передано налогоплательщику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
По состоянию на 10 мая 2023 года налоговым органом сформировано требование № 593, в котором отражена задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Общая сумма недоимки по включенным в требование обязательствам составила 1 016 005 руб. 02 коп., сумма пеней на дату формирования требования - 104 881 руб. 59 коп. Срок добровольного исполнения требования был установлен до 08 июня 2023 года. Доказательств исполнения требования в полном объеме материалы дела не содержат.
Представленная детализация единого налогового счета свидетельствует, что на 03 января 2023 года отрицательное сальдо составляло 1 087 866 руб. 49 коп., в том числе пени 71 861 руб. 47 коп. На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 2413 от 06 декабря 2024 года общее отрицательное сальдо составляло 1 416 689 руб. 98 коп., в том числе пени 393 223 руб. 86 коп.
В материалы дела также представлен расчет ранее принятых мер взыскания по статьям 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Из расчета следует, что ранее вынесенными постановлениями, исполнительными документами и судебными приказами была обеспечена задолженность по пеням в общей сумме 330 536 руб. 35 коп. При определении суммы настоящих требований налоговый орган исключил уже охваченные указанными мерами суммы: 393 223 руб. 86 коп. - 330 536 руб. 35 коп. = 62 687 руб. 51 коп.
Начисление пеней произведено с учетом изменения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в соответствующие периоды. Расчет содержит сведения о сумме отрицательного сальдо, количестве календарных дней просрочки, действовавшей ключевой ставке и примененном делителе 300. Истребуемая сумма не превышает размера отрицательного сальдо единого налогового счета и представляет собой не охваченную ранее принятыми мерами взыскания часть задолженности по пеням.
Суд принимает во внимание производный характер обязанности по уплате пеней. Вместе с тем материалы дела содержат сведения о составе пенеобразующей недоимки, налоговое уведомление, требование об уплате задолженности, детализацию единого налогового счета и сведения о ранее принятых мерах взыскания основного долга и пеней. Эти доказательства в совокупности подтверждают, что возможность принудительного взыскания пенеобразующей недоимки налоговым органом не утрачена.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2024 года № 48-П разъяснено, что суд при рассмотрении административного иска после отмены судебного приказа обязан проверить соблюдение налоговым органом всех сроков судебного взыскания, включая срок первоначального обращения за вынесением судебного приказа и срок предъявления административного иска после его отмены.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, предусматривалось обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 01 июля года, следующего за годом, в котором после подачи предыдущего заявления образовалась новая задолженность, подлежащая взысканию, в сумме более 10 000 руб. Заявление о вынесении судебного приказа № 2413 сформировано 06 декабря 2024 года, а судебный приказ вынесен 07 мая 2025 года, то есть первоначальный этап судебного взыскания начат в установленный законом срок.
Согласно пункту 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление после отмены судебного приказа может быть предъявлено не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Судебный приказ отменен 10 июля 2025 года. Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 19 декабря 2025 года и поступило 13 января 2026 года, следовательно, шестимесячный срок обращения после отмены судебного приказа соблюден.
С 01 ноября 2025 года Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 287-ФЗ изменен порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц. Вместе с тем в отношении спорной задолженности налоговый орган до 01 ноября 2025 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть начал процедуру судебного взыскания. В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона такая задолженность до вступления в законную силу судебного акта не учитывается при определении совокупной обязанности. Как разъяснено Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 ноября 2025 года, если судебный приказ отменен до 01 ноября 2025 года, направление налогоплательщику дополнительного информационного сообщения, предусмотренного переходными положениями Федерального закона № 287-ФЗ, не требуется.
Таким образом, налоговым органом соблюден предусмотренный законом порядок взыскания задолженности: обязанность по уплате обязательных платежей в срок не исполнена, отрицательное сальдо единого налогового счета сформировано, требование об уплате задолженности направлено, меры судебного взыскания приняты в установленные сроки, а после отмены судебного приказа административный иск предъявлен своевременно.
Представленный расчет является последовательным, основан на данных налогового учета и согласуется с иными материалами дела. Административный ответчик расчет не опровергла, доказательств наличия положительного сальдо единого налогового счета в охваченный расчетом период, уплаты задолженности либо иных обстоятельств, исключающих начисление пеней, суду не представила.
В соответствии со статьями 59, 62 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований сомневаться в достоверности сведений налогового учета и правильности арифметического расчета у суда не имеется.
При указанных обстоятельствах административные исковые требования о взыскании с Матвеевой (Ногай) Ю.В. задолженности по пеням в размере 62 687 руб. 51 коп. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, обращающиеся в суд в случаях, предусмотренных законом, освобождены от уплаты государственной пошлины. Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, при удовлетворении административного иска взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.
С учетом цены административного иска и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу к Матвеевой (Ногай) Юлии Викторовне о взыскании задолженности по пеням, - удовлетворить.
Взыскать с Матвеевой (Ногай) Юлии Викторовны, ИНН № задолженность по пеням за период с 02 сентября 2024 года по 05 декабря 2024 года в размере 62 687 (шестьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят семь) руб. 51 коп.
Взыскать с Матвеевой (Ногай) Юлии Викторовны государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Решение суда в окончательной форме составлено 03 августа 2026 года