Решение
Именем российской федерации
Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе
Председательствующего судьи Тарасовой О.С.
При секретаре Демидовой В.П. рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу к <ФИО>1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с иском к <ФИО>1 и просит взыскать задолженность по пени в размере 73 253,96 руб. за период с 06.12.2024 г. по 17.03.2025 г.
Исковые требования истец обосновывает тем, что административный ответчик имеет отрицательное сальдо ЕНС, в которое в том числе включены недоимки по налогам за период с 2024 по 2025 год. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику через личный кабинет направлено требование об уплате налога и пени № от 10.05.20263 г. В установленные сроки и до настоящего времени требование административным ответчиком не исполнено.
МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу обратилась к мировому судье судебного участка № 178 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан и отменен определением мирового судьи от 03.07.2025 г., после чего МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным исковым заявлением.
Определением суда произведена замена истца в порядке ст. 44 КАС РФ в связи с реорганизацией МИФНС России №25 по Санкт-Петербургу в форме присоединения к МИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу.
Представитель административного истца и административный ответчик <ФИО>5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания лица участвующие в деле извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило,
В соответствии требованиями ст. 150 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства.
Суд, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» по состоянию на 1 января 2023 года сформировано вступительное сальдо ЕНС на основании сведений, имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022.
При формировании начального сальдо на ЕНС учитываются прямые платежи налогоплательщика и другие средства, которые ему причитаются (возмещаемый НДС, проценты на излишние взыскания, переплаченные налоги и другие суммы), за исключением переплаты, указанной в пунктах 3, 5 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» и зарезервированных сумм.
Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно сведениям Инспекции у Налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС. На имеющуюся недоимку административным истцом начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации и главами 25 и 26.1 этого же Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Согласно п. 3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Таким образом, при формировании расчета пени на основании сведений Единого налогового счета в указанный расчет не подлежат включению и пени, начисленные на просроченную ко взысканию задолженность.
Согласно п. 1 ст. 75 Кодекса обязанность налогоплательщика по уплате пени возникает в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Как неоднократно обращал внимание Конституционный Суд Российской Федерации, пеня является дополнительным платежом, выполняющим функцию компенсации потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года № 20-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом утрачено.
Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Из представленного налоговым органом расчета сумм пени можно установить, что пени начислены на недоимки по разным видам налогов начиная с 2019 по 2022 год., а также на совокупную обязанность административного ответчика. (л.д. 5).
В исковом заявлении указано, что пени должнику были начислены н транспортный налог и налог на имущество, а также страховые взносы.
Из расчета сумм пени включенных в Заявление о вынесении судебного приказа следует, что основанием для начисления пени стали 3 заявления о выдаче судебного приказа и 8 административных исковых заявлений поданных в 2023 – 2024 г.г.
Однако, согласно картотеке ГАС «Правосудие» Петроградского районного суда никаких административных дел о взыскании с <ФИО>1 каких либо недоимок в указанный выше период не зарегистрировано.
При этом суд отмечает, что в административном иске не указаны какие из приказов были отменены должником, какие были предъявлены для исполнения в территориальные подразделения ГУ ФССП, не указаны номера административных дел и не приобщены решения иных судов о взыскании указанных в расчете недоимок.
Таким образом, из представленного налоговым органом расчета (состояние отрицательного сальдо) следует, что налоговым органом начислены пени как на суммы недоимок, возможность принудительного взыскания которых налоговым органом утрачена. Доказательств обратного МИФНС России №16 по Санкт-Петербургу не представлено.
При таких обстоятельствах, требование административного истца о взыскании с административного ответчика пени удовлетворению не подлежит
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
В окончательной форме решение изготовлено 14 сентября 2026 года
Судья Тарасова О.С.