Дело № 2а-2327/2026
12 мая 2026 года
УИД: 78RS0017-01-2026-000178-75Р е ш е н и еИменем Российской Федерации
Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Анищенко М.Н., при секретаре Мовсисян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу к Самойловичу Ивану Валентиновичу о взыскании задолженности по пеням,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Самойловичу Ивану Валентиновичу, в котором просила взыскать задолженность по пеням в размере 10 439 руб. 94 коп., начисленным за период с 23 декабря 2024 года по 2 июня 2025 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Самойлович И.В., ИНН №, состоит на налоговом учете и имеет неисполненную обязанность по уплате обязательных платежей. В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц на едином налоговом счете административного ответчика сформировалось отрицательное сальдо, на сумму недоимки начислены пени.
Налоговым органом в адрес Самойловича И.В. направлено требование № 3528 об уплате задолженности по состоянию на 27 июня 2023 года со сроком добровольного исполнения до 26 июля 2023 года. Согласно требованию общая сумма задолженности составляла 63 557 руб. 96 коп., в том числе недоимка - 57 786 руб. 39 коп., пени - 3 496 руб. 57 коп., штрафы - 2 275 руб. Требование административным ответчиком в установленный срок в полном объеме не исполнено.
9 ноября 2023 года Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу принято решение № 3878 о взыскании задолженности за счет денежных средств, драгоценных металлов на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета. В решении указана задолженность в размере 66 486 руб. 56 коп. Сведений об отмене либо признании указанного решения недействительным материалы дела не содержат.
По данным налогового органа, отрицательное сальдо единого налогового счета Самойловича И.В. образовалось 4 января 2023 года в сумме 69 132 руб. 07 коп., в том числе пени в размере 5 633 руб. 07 коп. На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа 3 июня 2025 года общее отрицательное сальдо составляло 128 377 руб. 31 коп., в том числе пени - 34 604 руб. 13 коп. Остаток непогашенной задолженности по пеням, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составлял 24 164 руб. 19 коп. Разница между общей суммой задолженности по пеням и суммой, обеспеченной ранее принятыми мерами взыскания, составила 10 439 руб. 94 коп.
В целях принудительного взыскания указанной суммы Межрайонная ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу обратилась к мировому судье судебного участка № 156 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа. 2 июля 2025 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-534/2025-156 о взыскании с Самойловича И.В. задолженности по пеням в размере 10 439 руб. 94 коп. и государственной пошлины в размере 2 000 руб.
Копия судебного приказа 17 июля 2025 года вручена должнику. В тот же день Самойлович И.В. представил возражения относительно исполнения судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 156 Санкт-Петербурга от 17 июля 2025 года судебный приказ отменен, взыскателю разъяснено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административное исковое заявление датировано 13 января 2026 года и поступило в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга 15 января 2026 года.
19 февраля 2026 года Самойлович И.В. представил возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного письменного производства и просил рассмотреть спор по общим правилам административного судопроизводства.
Возражений относительно состава и размера заявленной задолженности, контррасчета пеней, документов об уплате либо иных доказательств, опровергающих сведения налогового органа, административный ответчик не представил.
Определением Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 25 марта 2026 года дело назначено к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства в судебном заседании на 12 мая 2026 года.
В ходе рассмотрения дела в связи с реорганизацией налоговых органов в форме присоединения процессуальным правопреемником первоначального административного истца определена Межрайонная ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки, препятствующих рассмотрению дела, суду не представлено.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным письменным доказательствам.
Исследовав материалы административного дела, проверив расчет задолженности, соблюдение налоговым органом порядка и сроков принудительного взыскания, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Такая обязанность должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и прекращается по основаниям, предусмотренным статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. На основании статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств. Порядок и срок уплаты налога физическими лицами определены статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статьям 388 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Земельный налог, подлежащий уплате физическими лицами, исчисляется налоговым органом и уплачивается в срок, установленный статьей 397 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. Налог, подлежащий уплате физическими лицами, исчисляется налоговым органом и уплачивается в порядке и сроки, предусмотренные статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из представленного расчета следует, что основная налоговая обязанность, в связи с просрочкой исполнения которой начислены пени, сформирована по транспортному налогу за 2017-2021 годы, налогу на имущество физических лиц за 2015-2021 годы и земельному налогу за 2017-2021 годы. Размеры соответствующих начислений отражены в налоговых уведомлениях и сведениях налогового органа. Налоговые уведомления административным ответчиком не оспорены, решения об их отмене или изменении суду не представлены.
В частности, расчетом учтены обязательства по транспортному налогу по ОКТМО 40389000 за 2017 год в размере 2 917 руб., за 2018 и 2019 годы по 5 000 руб., за 2020 год в размере 15 172 руб., за 2021 год в размере 21 749 руб.; по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 40389000 за 2015 год в размере 258 руб., за 2016 год в размере 910 руб., за 2017 год в размере 1 562 руб., за 2018 год в размере 430 руб.; по земельному налогу по ОКТМО 41612416 за 2017 год в размере 105 руб., за 2018 и 2019 годы по 1 264 руб., за 2020 год в размере 1 390 руб., за 2021 год в размере 1 019 руб.; по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 40322000 за 2018 год в размере 1 006 руб., за 2019 год в размере 1 207 руб., за 2020 год в размере 1 328 руб., за 2021 год в размере 609 руб.; по земельному налогу по ОКТМО 41630412 за 2021 год в размере 1 567 руб.
Доказательств исполнения перечисленных налоговых обязательств в установленные сроки административным ответчиком не представлено. Отсутствие своевременной уплаты подтверждается состоянием единого налогового счета, требованием об уплате задолженности, решением о взыскании, расчетом сумм пеней и сведениями о ранее принятых мерах взыскания.
Пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае исполнения обязанности по уплате налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения иных мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день исполнения совокупной обязанности по уплате налогов включительно. Следовательно, обязанность по уплате пеней является производной от неисполненной в установленный срок обязанности по уплате налога и сохраняется до погашения соответствующей недоимки либо прекращения налоговой обязанности по предусмотренным законом основаниям.
С 1 января 2023 года учет совокупной обязанности налогоплательщика и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа, ведется посредством единого налогового счета. Согласно статье 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации отрицательное сальдо единого налогового счета представляет собой сумму, на которую совокупная обязанность превышает совокупную сумму денежных средств, перечисленных и признаваемых в качестве единого налогового платежа. Наличие отрицательного сальдо свидетельствует о неисполненной обязанности в соответствующем размере.
По смыслу статей 45, 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии отрицательного сальдо налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате задолженности. Требование является извещением о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности, а также об обязанности уплатить ее в установленный срок. Требование, сформированное на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета, действует до исполнения совокупной обязанности либо до формирования положительного или нулевого сальдо. Изменение размера отрицательного сальдо после направления требования не влечет обязанности налогового органа направлять дополнительное уточненное требование.
Из материалов дела следует, что требование № 3528 от 27 июня 2023 года содержало сведения о размере задолженности, видах обязательных платежей и сроке добровольного исполнения до 26 июля 2023 года. Требование направлено административному ответчику в предусмотренном законом порядке. Доказательств его исполнения в полном объеме, обжалования или признания недействительным не представлено.
Приказом ФНС России от 2 декабря 2022 года № ЕД-7-8/1151@ утверждены формы документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности. Действующим регулированием направление дополнительного требования при изменении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета не предусмотрено. Поэтому последующее увеличение задолженности по пеням при сохранении отрицательного сальдо учитывается в рамках ранее направленного и неисполненного требования.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания.
До 1 ноября 2025 года требования о взыскании обязательных платежей и санкций с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, первоначально предъявлялись налоговым органом в порядке приказного производства. В случае отмены судебного приказа налоговый орган был вправе обратиться с теми же требованиями в районный суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
В настоящем случае заявление о вынесении судебного приказа было подано налоговым органом 3 июня 2025 года. Судебный приказ вынесен 2 июля 2025 года и отменен 17 июля 2025 года на основании своевременно поступивших возражений должника. Настоящее административное исковое заявление направлено 13 января 2026 года и поступило в суд 15 января 2026 года, то есть до истечения шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа. Следовательно, срок обращения в суд в порядке административного искового производства соблюден.
Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 287-ФЗ с 1 ноября 2025 года изменен порядок учета и взыскания налоговой задолженности физических лиц. Вместе с тем частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы задолженности, в отношении которых налоговый орган до 1 ноября 2025 года включительно обратился в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности с физического лица и по состоянию на указанную дату отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, до даты вступления в законную силу судебного акта о взыскании соответствующих сумм.
Согласно разъяснениям, содержащимся в ответе на вопрос 1 Вопросов, связанных с применением отдельных положений Федерального закона от 31 июля 2025 года № 287-ФЗ, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 ноября 2025 года, обращение налогового органа до 1 ноября 2025 года с заявлением о взыскании задолженности в порядке приказного производства означает начало процедуры судебного взыскания. Если судебный приказ отменен до 1 ноября 2025 года, направление налогоплательщику предусмотренного переходными положениями дополнительного информационного сообщения не требуется, а его отсутствие не препятствует рассмотрению административного искового заявления.
Поскольку Межрайонная ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу обратилась к мировому судье 3 июня 2025 года, а судебный приказ отменен 17 июля 2025 года, то есть до вступления в силу нового порядка, начатая процедура судебного взыскания подлежала продолжению путем предъявления административного иска. Оснований для применения к спорной сумме внесудебного порядка взыскания либо для вывода о несоблюдении досудебного порядка не имеется.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания не предусмотрен Кодексом. В силу статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованиями, наличие оснований для взыскания суммы задолженности, наступление срока платежа, правильность произведенного расчета и соблюдение установленного порядка взыскания.
Представленный налоговым органом расчет содержит сведения о видах и периодах налоговых обязательств, размерах недоимки, периодах начисления пеней, состоянии единого налогового счета, суммах, в отношении которых ранее были приняты меры взыскания, и остатке задолженности, не обеспеченном такими мерами. На 3 июня 2025 года общая сумма непогашенных пеней составляла 34 604 руб. 13 коп. Из нее 24 164 руб. 19 коп. были обеспечены ранее принятыми мерами взыскания. Арифметическая разница составляет 10 439 руб. 94 коп., что соответствует размеру заявленных требований.
Расчет согласуется с требованием № 3528 от 27 июня 2023 года, решением № 3878 от 9 ноября 2023 года, сведениями о состоянии единого налогового счета и документами приказного производства. Судом проверено, что заявленная ко взысканию сумма не включает задолженность по пеням, уже обеспеченную ранее принятыми мерами взыскания, в связи с чем двойное взыскание одной и той же суммы исключено.
Административный ответчик не представил контррасчет, сведения о перечислении денежных средств на единый налоговый счет, документы о наличии положительного или нулевого сальдо, решения налогового органа о перерасчете или списании задолженности либо иные доказательства, способные опровергнуть расчет административного истца. Само по себе заявление возражений относительно исполнения судебного приказа и рассмотрения дела в упрощенном порядке не свидетельствует об отсутствии налоговой задолженности и не освобождает налогоплательщика от обязанности представить доказательства в подтверждение возражений по существу.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате налогов в установленные сроки административным ответчиком не исполнена, начисление пеней обусловлено наличием непогашенной недоимки, размер задолженности подтвержден документально, требование об уплате задолженности направлено, приказный порядок соблюден, административный иск предъявлен в установленный срок. Оснований для освобождения Самойловича И.В. от уплаты пеней, уменьшения их размера либо отказа во взыскании судом не установлено.
При таких обстоятельствах административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу о взыскании с Самойловича И.В. задолженности по пеням в размере 10 439 руб. 94 коп. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, обращающиеся в суд в случаях, предусмотренных законом, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при удовлетворении административного искового заявления, поданного лицом, освобожденным от уплаты судебных расходов, государственная пошлина взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Размер государственной пошлины определяется по подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации как по административному исковому заявлению имущественного характера, подлежащему оценке.
При цене иска до 100 000 руб. государственная пошлина составляет 4 процента цены иска, но не менее 4 000 руб. Четыре процента от суммы 10 439 руб. 94 коп. составляют менее установленного законом минимального размера, поэтому с Самойловича И.В. в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
Руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу, удовлетворить.
Взыскать с Самойловича Ивана Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в пользу бюджета задолженность по пеням за период с 23 декабря 2024 года по 2 июня 2025 года в размере 10 439 (десять тысяч четыреста тридцать девять) руб. 94 коп.
Взыскать с Самойловича Ивана Валентиновича государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Решение суда в окончательной форме составлено 31 июля 2026 года