РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи <данные изъяты> при секретаре: <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к <адрес> Санкт-Петербурга о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к <адрес> Санкт-Петербурга о компенсации морального вреда, просит суд, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.
В обосновании исковых требований, истец ссылается на то, что он является гражданином Российской Федерации, <данные изъяты>, фактически проживающим в Санкт-Петербурге с <данные изъяты>, что подтверждено решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Истец не имеет собственного жилья, находится на учете как лицо, нуждающееся в социальной защите, и проживает в специализированном жилом помещении, предоставленном <адрес> Санкт-Петербурга на основании договора безвозмездного пользования. <данные изъяты> был зарегистрирован на срок до ДД.ММ.ГГГГ в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении «Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства» по адресу: <адрес>. <данные изъяты> был поставлен на учет на бесплатное <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялись направления на осуществление бесплатного <данные изъяты> в <данные изъяты> где бесплатное <данные изъяты> осуществлено в полном объеме. На обращение № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией принято решение об отказе в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного <данные изъяты> (далее - решение об отказе) в связи с тем, что согласно данным ГИПС «Население. Жилой фонд» регистрацию по месту жительства в Санкт-Петербурге <данные изъяты> не имеет. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> через СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» подал заявление о постановке на учет на бесплатное <данные изъяты>. Письмом отдела социальной защиты населения администрации <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлен об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, по причине отсутствия у <данные изъяты>. регистрации по месту жительства на территории Санкт - Петербурга, поскольку граждане, имеющие регистрацию по месту пребывания в Санкт - Петербурге без регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге право на осуществление бесплатного <данные изъяты> за счет средств бюджета Санкт - Петербурга не имеют. Не согласившись с указанным отказом, <данные изъяты> обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения. Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования <данные изъяты> удовлетворены. Таким образом, неоднократные отказы ответчика в предоставлении истцу услуги повлекли нравственные и физические страдания. Истец, считая, что его права и законные интересы нарушены, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец и представитель истца – <данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика – <данные изъяты> в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска, поддержала отзыв на исковое заявление.
Третье лицо Комитет финансов Санкт-Петербурга в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Суд, определив рассматривать дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.
В соответствии с главой 17 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» и Порядком предоставления отдельным категориям граждан дополнительной меры социальной поддержки по финансированию за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов, связанных с предоставлением услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Порядок) отдельным категориям граждан предоставляется бесплатное зубопротезирование.
В соответствии с Порядком право на бесплатное зубопротезирование, имеют граждане, имеющие место жительства в Санкт-Петербурге и являющиеся в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга получателями ежемесячной или ежегодной денежной выплаты, а также ежемесячных пожизненных компенсационных выплат и имеющие среднедушевой доход за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления на одного человека в семье, ниже двукратного размера величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Санкт-Петербурге.
Как следует из материалов дела, истец является гражданином Российской Федерации, <данные изъяты>, фактически проживающим в Санкт-Петербурге с <данные изъяты>, что подтверждено решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
<данные изъяты>. был зарегистрирован на срок до ДД.ММ.ГГГГ в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении «Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства» по адресу: <адрес>.
По данным городской информационно-поисковой системы «Население. Жилой фонд» (далее - ГИПС «Население. Жилой фонд») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был зарегистрирован по адресу: <адрес> в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга» (документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) имел право на бесплатное <данные изъяты>
Согласно базе данных <данные изъяты> на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>. был поставлен на учет на бесплатное <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предоставлялись направления на осуществление бесплатного зубопротезирования в <данные изъяты>», где бесплатное зубопротезирование осуществлено в полном объеме.
На обращение № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией принято решение об отказе в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного <данные изъяты> (далее - решение об отказе) в связи с тем, что согласно данным ГИПС «Население. Жилой фонд» регистрацию по месту жительства в Санкт-Петербурге <данные изъяты>. не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. через СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» подал заявление о постановке на учет на бесплатное зубопротезирование.
Письмом отдела социальной защиты населения администрации <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлен об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, по причине отсутствия у <данные изъяты>. регистрации по месту жительства на территории Санкт - Петербурга, поскольку граждане, имеющие регистрацию по месту пребывания в Санкт - Петербурге без регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге право на осуществление бесплатного <данные изъяты> за счет средств бюджета Санкт - Петербурга не имеют.
Не согласившись с указанным отказом, <данные изъяты> обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения.
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования <данные изъяты>. удовлетворены. Решением суда постановлено: «Признать решение администрации <адрес> Санкт – Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении услуги «Предоставление мер дополнительных социальной поддержки в виде бесплатного <данные изъяты> отдельных категорий граждан Санкт – Петербурга» незаконным. Обязать администрацию <адрес> Санкт – Петербурга устранить выявленные нарушения путем поставки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в виде бесплатного <данные изъяты> отдельных категорий граждан Санкт – Петербурга».
В соответствии с решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. выдано направление № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление бесплатного <данные изъяты> в <данные изъяты>
В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, право на охрану здоровья и медицинскую помощь) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека. Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" предусмотрено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом. На основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание степень и характер перенесенных истцом физических и нравственных страданий, обстоятельства причинения морального вреда, длительность установленного неправомерного бездействия по неоказанию услуги по <данные изъяты>, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, что соответствует характеру допущенных ответчиком нарушений и требованиям разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с <адрес> Санкт-Петербурга <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.