ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.03.2026 года с.Вольно-Надеждинское
Судья Надеждинского районного суда Приморского края Мерзлякова Д.С., с участием помощника прокурора Надеждиного района Приморского края Папуша Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника производственного подразделения «Надеждинский район» КГУП «Приморский водоканал» Чикунова ФИО4, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Надеждинского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соответствия качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическому законодательству организацией в <адрес>, в ходе которой установлено, что из 123 отобранных проб питьевой вводы 5 проб – не соответствует гигиеническим показателям, из 13 проб по санитарно-химическим показателям не соответствует – 1 проба. По результату исследования показатель мутности питьевой воды составляет от 1,7 мг/л до 8,2 мг/л при норме не более 1,5 мг/л, что является нарушением гигиенического норматива в силу п. 75 раздела IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (более 1,5 мг/л).
Согласно постановлению администрации Надеждинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Приморский водоканал» осуществляет сбор, хранение, очистку и подачу воды и является предприятием, обеспечивающим водоснабжение в <адрес>.
Из Устава КГКУ «Приморский водоканал», утвержденному распоряжением Департамента имущественных отношений Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что предприятие создано в целях решения социальных задач, проведения единой политики в области реализации услуг по водоснабжению и водоотведению потребителям Приморского края.
Согласно приказу КГУП «Приморский водоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ начальником производственного подразделения «Надеждинский район» является Чикунов В.А.
Таким образом, начальником производственного подразделения «Надеждинский район» КГУП «Приморский водоканал» Чикуновым В.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Дело об административном правонарушении возбуждено прокурором Надеждиного района Приморского края на основании вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании начальник производственного подразделения «Надеждинский район» КГУП «Приморский водоканал» Чикунов В.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, не признал, пояснил, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, ввиду того, что его вина не доказана.
В судебном заседании помощник прокурора Надеждинского района Папуша Е.А. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и просила привлечь Чикунова В.А. к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выслушав позиции сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 278.01.2021 года № 2 введен в действие СанПиН 1.2.3685-21, предназначенный для юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой.
В соответствии с часть. 1 ст. 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
В целях контроля соответствия качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическому законодательству, организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, должен осуществляться производственный контроль ( часть 2 ст. 25 Закона № 416-ФЗ).
Порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, установлен в Правилах осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 год N 10.
Согласно п. «д» ч.4 раздела II Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (далее - Правила) одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг, которые должны соответствовать требованиям.
В соответствии с п. 101 раздела IХ Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенной за расчетный период, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.
В силу ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Исходя из положений пункта 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В ходе проверки установлено, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в мае, июне 2025 года выявлено несоответствие значений показателей гигиеническим нормативам питьевой воды по мутности при контроле качества питьевой воды в распределительной сети в мониторинговой точке <адрес>. Из 123 отобранных проб питьевой вводы 5 проб – не соответствует гигиеническим показателям, из 13 проб по санитарно-химическим показателям не соответствует – 1 проба. По результату исследования показатель мутности питьевой воды составляет от 1,7 мг/л до 8,2 мг/л при норме не более 1,5 мг/л, что является нарушением гигиенического норматива в силу п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 (более 1,5 мг/л).
Согласно постановлению администрации Надеждинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Приморский водоканал» осуществляет сбор, хранение, очистку и подачу воды и является предприятием, обеспечивающим водоснабжение в <адрес>.
Из Устава КГКУ «Приморский водоканал», утвержденному распоряжением Департамента имущественных отношений Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что предприятие создано в целях решения социальных задач, проведения единой политики в области реализации услуг по водоснабжению и водоотведению потребителям Приморского края.
Согласно приказу КГУП «Приморский водоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ начальником производственного подразделения «Надеждинский район» является Чикунов В.А., в чьи должностные обязанности входит обеспечение качества воды в разводящих сетях и водопроводных сооружениях в соответствии санитарно-эпидемиологическими нормативными требованиями.
По результатам проверки прокурором Надеждинского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника производственного подразделения «Надеждинский район» КГУП «Приморский водоканал» Чикунова В.А. по ст. 6.5 КоАП РФ.
Чикунов В.А. как должностное лицо, ответственное за обеспечение качества воды, обязан был организовать производственный контроль в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности образует состав вменяемого правонарушения.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных прокуратурой Надеждинского района доказательств судьей не установлено. Указанные доказательства позволяют судье сделать вывод, что факт нарушения Чикуновым В.А. санитарно-эпидемиологического законодательства.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья находит вину Чикунова В.А. установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное состояние, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Из данных о личности и имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, судом установлено, что Чикунов В.А. имеет постоянное место жительства и работы, имущественное положение стабильное.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено; к обстоятельствам смягчающим суд относит: совершение административного правонарушения впервые.
С учетом изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения, а также учитывая положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает, возможным назначить Чикунову В.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
начальника производственного подразделения «Надеждинский район» КГУП «Приморский водоканал» Чикунова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:
Реквизиты для внесения административного штрафа:
УФК по Приморскому краю (ГУФССП России по Приморскому краю, л/с 05201785190)
ИНН: 2540108500, КПП: 254001001
ОКТМО: 05701000
Счет получателя 03100643000000012000
Корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000012
КБК 32211601061019000140
Наименование банка получателя: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г. Владивосток
БИК банка получателя: 010507002
УИН ФССП России 32225000260002788112.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Надеждинский районный суд, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Д.С. Мерзлякова