Дело № 2а-2700/2026
16 апреля 2026 года
УИД: 78RS0017-01-2026-001265-15Р е ш е н и еИменем Российской Федерации
Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Анищенко М.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу к Родину Владимиру Анатольевичу о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу обратилась в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Родину Владимиру Анатольевичу, ИНН 891100628897, о взыскании задолженности по пеням в размере 14 580 руб. 89 коп. за период с 23 декабря 2024 года по 28 апреля 2025 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Родин В.А. является плательщиком транспортного налога. В связи с неисполнением в установленные сроки совокупной обязанности по уплате налогов на едином налоговом счете административного ответчика сформировано отрицательное сальдо и начислены пени. Налогоплательщику направлено требование № 684 об уплате задолженности по состоянию на 10 мая 2023 года, которое в добровольном порядке не исполнено.
По сведениям налогового органа, на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 3413 от 29 апреля 2025 года общее сальдо задолженности по пеням составляло 68 881 руб. 79 коп., из которых задолженность в размере 54 300 руб. 90 коп. была обеспечена ранее принятыми мерами взыскания. Разницу между указанными величинами в размере 14 580 руб. 89 коп. инспекция определила как остаток задолженности по пеням, подлежащий взысканию в настоящем деле.
06 августа 2025 года мировым судьей судебного участка № 154 Санкт-Петербурга по делу № 2а-573/2025-154 вынесен судебный приказ о взыскании с Родина В.А. пеней в размере 14 580 руб. 89 коп. и государственной пошлины. Определением мирового судьи от 18 сентября 2025 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника. После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в районный суд в порядке административного искового производства.
Определением суда административное дело принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
С 23 марта 2026 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу, которая является ее правопреемником.
Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства. Письменные возражения по существу заявленных требований, доказательства уплаты спорной задолженности либо контррасчет административным ответчиком не представлены.
Исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. Обязанность должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности.
В соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше совокупной обязанности налогоплательщика. Задолженностью признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком пеней, штрафов и процентов, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета.
Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета с указанием суммы задолженности, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. При наличии отрицательного сальдо единого налогового счета требование формируется один раз и действует до момента, пока сальдо единого налогового счета не примет нулевое либо положительное значение.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти и иные органы, наделенные функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность, требование контрольного органа не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в требовании срок уплаты и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания.
Частями 4 и 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административного дела суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием, соблюдение срока обращения в суд, наличие оснований для взыскания задолженности, а также правильность произведенного расчета и размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из материалов дела, Родин Владимир Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> состоит на налоговом учете с присвоением ИНН №
На Родина В.А. в органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 388 лошадиных сил.
В соответствии со статьями 357, 358 и 359 Налогового кодекса Российской Федерации Родин В.А. является плательщиком транспортного налога в отношении указанного транспортного средства, а мощность двигателя в лошадиных силах составляет налоговую базу.
Налоговым уведомлением № 106055575 от 12 августа 2023 года Родину В.А. исчислен транспортный налог за 2022 год в размере 58 200 руб. исходя из мощности двигателя 388 лошадиных сил, налоговой ставки 150 руб. и двенадцати месяцев владения.
Срок уплаты установлен не позднее 01 декабря 2023 года. Уведомление передано налогоплательщику в электронной форме через личный кабинет.
Налоговым уведомлением № 199300240 от 08 августа 2024 года административному ответчику исчислен транспортный налог за 2023 год в том же размере 58 200 руб. со сроком уплаты не позднее 02 декабря 2024 года. Уведомление передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика и личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Доказательств оспаривания указанных налоговых уведомлений, снятия транспортного средства с регистрационного учета в спорные налоговые периоды либо уплаты исчисленного транспортного налога в установленный срок материалы дела не содержат.
Требованием № 684 об уплате задолженности по состоянию на 10 мая 2023 года Родину В.А. предложено погасить отрицательное сальдо единого налогового счета, в том числе недоимку по транспортному налогу в размере 138 528 руб. 53 коп. и пени в размере 35 173 руб. 33 коп. Срок добровольного исполнения требования установлен до 08 июня 2023 года. Требование направлено налогоплательщику в установленном законом порядке и не исполнено.
09 ноября 2023 года Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу принято решение № 4141 о взыскании задолженности за счет денежных средств и электронных денежных средств на счетах налогоплательщика в пределах отрицательного сальдо единого налогового счета. Данное решение принято в связи с неисполнением требования № 684 и доведено до сведения налогоплательщика в предусмотренном законом порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки. Пени уплачиваются дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности и мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день исполнения совокупной обязанности включительно. Для физических лиц сумма пеней определяется в соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из одной трехсотой действующей в соответствующий период ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы недоимки за каждый календарный день просрочки.
Представленный инспекцией расчет движения отрицательного сальдо единого налогового счета содержит сведения за период с 01 января 2023 года по 30 апреля 2025 года. Из расчета следует, что на 01 января 2023 года отрицательное сальдо единого налогового счета составляло 156 864 руб. 96 коп., в том числе принятые при переходе на единый налоговый счет пени в размере 30 618 руб. 74 коп. В течение расчетного периода размер отрицательного сальдо изменялся с учетом возникновения новых обязанностей и поступивших платежей.
По состоянию на 03 декабря 2024 года, после наступления срока уплаты транспортного налога за 2023 год в размере 58 200 руб., отрицательное сальдо единого налогового счета составило 162 733 руб. 17 коп. Из приложенной таблицы следует, что указанная сумма недоимки оставалась неизменной до 30 апреля 2025 года. За период с 03 декабря 2024 года по 30 апреля 2025 года, включающий 149 календарных дней, инспекцией при ключевой ставке 21 процент начислены пени в размере 16 973 руб. 07 коп., что арифметически соответствует расчету: 162 733 руб. 17 коп. x 21 процент / 300 x 149 дней.
Вместе с тем предметом настоящего административного иска является взыскание пеней не за весь отраженный в таблице период с 03 декабря 2024 года по 30 апреля 2025 года, а за иной, прямо обозначенный административным истцом период - с 23 декабря 2024 года по 28 апреля 2025 года. В силу принципа диспозитивности и требований части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд разрешает заявленные требования в пределах указанного административным истцом предмета и не вправе включить во взыскиваемую сумму пени за дни, находящиеся за пределами заявленного периода.
Заявленный период с 23 декабря 2024 года по 28 апреля 2025 года включает 127 календарных дней: 9 дней декабря 2024 года, 31 день января, 28 дней февраля, 31 день марта и 28 дней апреля 2025 года. Ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации в течение всего указанного периода составляла 21 процент годовых.
Следовательно, размер пеней, приходящийся на заявленный административным истцом период, составляет 14 466 руб. 98 коп. (162 733 руб. 17 коп. x 21 процент / 300 x 127 дней).
Расчет произведен исходя из той же суммы отрицательного сальдо и той же ключевой ставки, которые указаны самим административным истцом в приложенной к иску таблице.
Сумма 14 580 руб. 89 коп., заявленная инспекцией, получена иным способом - как разница между общим сальдо задолженности по пеням по состоянию на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа в размере 68 881 руб. 79 коп. и суммой пеней 54 300 руб. 90 коп., обеспеченной ранее принятыми мерами взыскания. Указанная разница действительно составляет 14 580 руб. 89 коп., однако сама по себе характеризует не обеспеченный прежними мерами остаток сальдо пеней, а не размер пеней, начисленных именно за заявленные 127 календарных дней.
Кроме того, сумма 14 580 руб. 89 коп. математически соответствует начислению пеней на отрицательное сальдо 162 733 руб. 17 коп. по ставке 21 процент за 128 календарных дней. Такой период охватывал бы также 22 декабря 2024 года, то есть один день, не включенный административным истцом в предмет настоящего иска. Размер пеней за один календарный день составляет 113 руб. 91 коп. (162 733 руб. 17 коп. x 21 процент / 300). Оснований для взыскания этой суммы за пределами заявленного периода не имеется.
Суд также учитывает, что в определении мирового судьи от 18 сентября 2025 года об отмене судебного приказа период начисления пеней приведен как период с 22 апреля 2024 года по 28 апреля 2025 года, тогда как в настоящем административном иске указан период с 23 декабря 2024 года по 28 апреля 2025 года.
Вместе с тем из наименования приложенного расчета, номера и даты заявления о вынесении судебного приказа, личности должника, характера обязательства и полного совпадения заявленной суммы следует, что приказное производство было возбуждено по поводу той же задолженности. Указанное расхождение в дате, допущенное при изложении содержания отмененного судебного приказа, не свидетельствует о предъявлении нового требования и само по себе не лишает налоговый орган права на обращение в порядке административного искового производства.
При таких обстоятельствах представленные административным истцом доказательства подтверждают наличие у Родина В.А. неисполненной налоговой обязанности, отрицательного сальдо единого налогового счета в размере, на который в спорный период начислялись пени, направление требования об уплате задолженности и отсутствие его исполнения.
Оснований для полного отказа во взыскании пеней не имеется. Вместе с тем правильность заявленного размера подтверждена лишь в сумме 14 466 руб. 98 коп.; в части 113 руб. 91 коп. административный иск удовлетворению не подлежит.
Разрешая вопрос о соблюдении налоговым органом сроков обращения в суд, суд исходит из следующего.
Заявление № 3413 о вынесении судебного приказа сформировано налоговым органом 29 апреля 2025 года. 06 августа 2025 года мировым судьей судебного участка № 154 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ по делу № 2а-573/2025-154. Определением мирового судьи от 18 сентября 2025 года судебный приказ отменен.
В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 ноября 2025 года и применимой к начатой процедуре взыскания, административное исковое заявление могло быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Шестимесячный срок истекал 18 марта 2026 года. Административное исковое заявление датировано 17 февраля 2026 года и поступило в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга 25 февраля 2026 года, то есть в пределах установленного срока.
Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 287-ФЗ с 01 ноября 2025 года изменен порядок взыскания задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Вместе с тем переходными положениями названного Федерального закона предусмотрено сохранение судебной процедуры в отношении задолженности, по которой налоговый орган до 01 ноября 2025 года включительно обратился в суд с заявлением о взыскании и по состоянию на указанную дату отсутствовал вступивший в законную силу судебный акт.
Вопросами, связанными с применением отдельных положений Федерального закона от 31 июля 2025 года № 287-ФЗ, утвержденными Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 ноября 2025 года, разъяснено, что обращение налогового органа до 01 ноября 2025 года с заявлением о вынесении судебного приказа означает начало процедуры судебного взыскания. Если судебный приказ отменен до 01 ноября 2025 года, направление налогоплательщику информационного сообщения, предусмотренного переходными положениями названного Федерального закона, не требуется, а отсутствие такого сообщения не препятствует последующему предъявлению административного искового заявления.
В настоящем деле приказное производство начато до 01 ноября 2025 года, а судебный приказ отменен 18 сентября 2025 года. Следовательно, налоговым органом соблюден установленный порядок обращения за судебным взысканием, а введение с 01 ноября 2025 года внесудебного порядка взыскания не препятствует разрешению настоящего административного иска по существу.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие в качестве административных истцов в защиту государственных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного иска взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.
При цене имущественного требования 14 466 руб. 98 коп. размер государственной пошлины, исчисленный по подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на день обращения в суд, составляет 4 000 руб. 00 коп.
Доказательств наличия у Родина В.А. оснований для освобождения от ее уплаты не представлено. Указанная сумма подлежит взысканию в доход бюджета Санкт-Петербурга.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу, процессуальным правопреемником которой является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу к Родину Владимиру Анатольевичу о взыскании задолженности по пеням - удовлетворить частично.
Взыскать с Родина Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № задолженность по пеням в размере 14 466 (четырнадцать тысяч четыреста шестьдесят шесть) рублей 98 копеек за период с 23 декабря 2024 года по 28 апреля 2025 года.
В удовлетворении административных исковых требований о взыскании пеней в остальной части - в размере 113 (сто тринадцать) рублей 91 копейка – отказать.
Взыскать с Родина Владимира Анатольевича государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья
Решение суда в окончательной форме составлено 03 августа 2026 года