Дело № 2а-2768/2026
02 июня 2026 года
УИД: 78RS0017-01-2026-001295-22Р е ш е н и еИменем Российской Федерации
Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Анищенко М.Н., при секретаре Мовсисян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу к Строкину Дмитрию Геннадьевичу о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу обратилась в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Строкину Дмитрию Геннадьевичу, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени в размере 23 434 руб. 67 коп. за период с 5 февраля 2024 года по 3 марта 2024 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Строкиным Д.Г. не исполнена обязанность по уплате законно установленного налога, вследствие чего на едином налоговом счете налогоплательщика сформировано отрицательное сальдо и произведено начисление пени. Налогоплательщику направлено требование № 4099 по состоянию на 21 июля 2023 года, которое в добровольном порядке не исполнено. На момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 3837 от 4 марта 2024 года не обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания остаток задолженности по пени, по расчету административного истца, составил 23 434 руб. 67 коп.
18 июня 2024 года мировым судьей судебного участка № 153 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ по делу № 2а-629/2024-153 о взыскании со Строкина Д.Г. в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу задолженности по пени в размере 23 434 руб. 67 коп. за период с 5 февраля 2024 года по 3 марта 2024 года, а также государственной пошлины в размере 452 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 153 Санкт-Петербурга от 17 сентября 2025 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения. После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным исковым заявлением.
В ходе рассмотрения дела в связи с реорганизацией налоговых органов в форме присоединения процессуальным правопреемником первоначального административного истца определена Межрайонная ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Строкин Д.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки и возражений по существу заявленных требований суду не представил.
Руководствуясь положениями статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Взыскание задолженности производится в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Строкин № ИНН №, в 2021 году реализовал принадлежавшую ему долю в праве собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>А, квартира Е701, кадастровый №.
Право Строкина Д.Г. на объект зарегистрировано 12 октября 2021 года и прекращено 30 декабря 2021 года, то есть объект находился в его собственности менее минимального предельного срока владения.
В установленный срок, истекший 4 мая 2022 года, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2021 год административным ответчиком не представлена, исчисленная сумма налога не уплачена. В связи с непредставлением декларации Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу проведена камеральная налоговая проверка на основании имевшихся у налогового органа сведений.
По результатам проверки составлен акт налоговой проверки № 10/5208 от 19 октября 2022 года. Решением № 39 от 23 января 2023 года назначены дополнительные мероприятия налогового контроля, по результатам которых 20 марта 2023 года составлено дополнение № 10-06/113 к акту налоговой проверки. 10 мая 2023 года налоговым органом принято решение № 10/1831 о привлечении Строкина Д.Г. к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Названным решением установлена неуплата налога на доходы физических лиц за 2021 год в размере 1 690 000 руб., а также Строкин Д.Г. привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 126 750 руб. и по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 169 000 руб.
Сведений об отмене или изменении решения № 10/1831, а равно доказательств уплаты установленной им суммы налога материалы дела не содержат.
Из решения налогового органа следует, что доход административного ответчика от реализации объекта недвижимости определен в размере 13 500 000 руб. При расчете налоговой базы налоговым органом учтен имущественный налоговый вычет, приходящийся на реализованную долю, в размере 500 000 руб., в связи с чем налог на доходы физических лиц исчислен следующим образом: (13 500 000 руб. - 500 000 руб.) х 13 процентов = 1 690 000 руб.
Требованием № 4099 по состоянию на 21 июля 2023 года Строкину Д.Г. предложено в срок до 14 сентября 2023 года уплатить, в том числе, недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 1 690 000 руб., начисленные к моменту формирования требования пени в размере 159 146 руб. 30 коп. и штрафы в общей сумме 295 750 руб. Требование направлено налогоплательщику по адресу его места жительства. Доказательства исполнения требования в установленный срок в материалах дела отсутствуют.
В связи с неисполнением требования налоговым органом 6 декабря 2023 года принято решение № 4607 о взыскании задолженности за счет денежных средств в пределах отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в размере 2 238 628 руб. 23 коп. Последующее сохранение отрицательного сальдо и отсутствие погашения недоимки повлекли продолжение начисления пени.
С 1 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ в законодательство о налогах и сборах введен институт единого налогового счета. В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательным сальдо единого налогового счета признается превышение общей суммы денежных обязательств налогоплательщика над общей суммой денежных средств, учитываемых в качестве единого налогового платежа. Наличие отрицательного сальдо свидетельствует о существовании задолженности налогоплательщика перед бюджетом.
В силу статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности формируется на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета и действует до момента, пока сальдо единого налогового счета не примет положительное значение либо не станет равным нулю. При изменении размера отрицательного сальдо направление дополнительного или уточненного требования действовавшим в спорный период законодательством не предусматривалось.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленный законодательством срок. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день исполнения совокупной обязанности по уплате налогов включительно и определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени для физического лица принимается равной одной трехсотой действующей в соответствующий период ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
В период с 5 февраля 2024 года по 3 марта 2024 года ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации составляла 16 процентов годовых. Непогашенная недоимка, на которую административным истцом начислены спорные пени, составляла 1 690 000 руб.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если требование контрольного органа не исполнено в добровольном порядке и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период обращения за вынесением судебного приказа, при неисполнении физическим лицом обязанности по уплате задолженности налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о ее взыскании. Если после обращения налогового органа с заявлением о взыскании задолженности образовалась новая задолженность в сумме более 10 000 руб., обращение в суд с заявлением о взыскании такой задолженности допускается не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого имело место предыдущее обращение.
Из представленного расчета мер взыскания следует, что в отношении увеличивавшейся задолженности по пени налоговым органом последовательно принимались меры взыскания: 7 декабря 2023 года - в размере 257 103 руб. 23 коп., 10 января 2024 года - в размере 29 180 руб. 66 коп., 5 февраля 2024 года - в размере 24 336 руб. Общая сумма задолженности по пени, обеспеченная указанными ранее принятыми мерами взыскания, составила 310 619 руб. 89 коп.
Заявление о вынесении судебного приказа № 3837 в отношении вновь образовавшейся задолженности сформировано 4 марта 2024 года, то есть после предыдущего обращения от 5 февраля 2024 года и в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Судебный приказ вынесен 18 июня 2024 года.
Согласно пункту 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, применимой к начатой процедуре судебного взыскания, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2024 года № 48-П разъяснено, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа, обязан проверить соблюдение налоговым органом всех предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроков, включая как срок обращения за вынесением судебного приказа, так и срок подачи административного искового заявления после отмены приказа, а также наличие оснований для восстановления нарушенного срока.
Судебный приказ от 18 июня 2024 года отменен определением мирового судьи от 17 сентября 2025 года. Административное исковое заявление датировано 17 февраля 2026 года и поступило в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга 26 февраля 2026 года, то есть до истечения шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Таким образом, предусмотренные законом сроки судебного взыскания налоговым органом соблюдены.
Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 287-ФЗ с 1 ноября 2025 года изменен порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Вместе с тем частью 1 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено специальное регулирование задолженности, в отношении которой налоговый орган до 1 ноября 2025 года включительно обратился в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании.
Вопросами, связанными с применением отдельных положений Федерального закона от 31 июля 2025 года № 287-ФЗ, утвержденными Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 ноября 2025 года, разъяснено, что обращение налогового органа до 1 ноября 2025 года с заявлением о взыскании задолженности в порядке приказного производства означает начало процедуры судебного взыскания. Если судебный приказ отменен до указанной даты, последующее обращение с административным исковым заявлением является продолжением начатой процедуры и подлежит рассмотрению судом по существу.
Поскольку заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органом в 2024 году, судебный приказ вынесен 18 июня 2024 года и отменен 17 сентября 2025 года, вступившие в силу с 1 ноября 2025 года изменения не исключают рассмотрение настоящего административного иска в судебном порядке.
В подтверждение размера заявленных требований административным истцом представлен расчет, согласно которому на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа 4 марта 2024 года общее отрицательное сальдо единого налогового счета Строкина Д.Г. составляло 2 319 804 руб. 56 коп., в том числе задолженность по пени - 334 054 руб. 56 коп. Ранее принятыми мерами взыскания обеспечена задолженность по пени в размере 310 619 руб. 89 коп. Разница между общей суммой пеней и суммой, в отношении которой ранее приняты меры взыскания, составила 23 434 руб. 67 коп.
Представленные сведения согласуются с расчетом пени, содержащим данные о возникновении отрицательного сальдо единого налогового счета, изменении ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, размере недоимки, количестве дней просрочки и ранее принятых мерах взыскания. Доказательств, опровергающих сведения налогового учета либо подтверждающих погашение спорной задолженности, административным ответчиком не представлено.
Предметом настоящего административного иска является взыскание пени в сумме, вновь образовавшейся после принятия предыдущей меры взыскания 5 февраля 2024 года и до формирования следующего заявления 4 марта 2024 года. Указанный административным истцом период с 5 февраля 2024 года по 3 марта 2024 года включает 28 календарных дней.
Контрольный расчет пени на непогашенную недоимку в размере 1 690 000 руб. за весь заявленный период при ключевой ставке 16 процентов составляет 25 237 руб. 33 коп.: 1 690 000 руб. х 16 процентов / 300 х 28 дней. Заявленная ко взысканию сумма 23 434 руб. 67 коп. получена административным истцом исходя из фактического изменения отрицательного сальдо по пени и меньше результата контрольного расчета за весь указанный период.
Суд разрешает административное дело в пределах заявленных требований и не вправе взыскать с административного ответчика сумму, превышающую размер, указанный административным истцом. Поскольку заявленная сумма не превышает размер пени, который мог быть начислен за обозначенный период на установленную и не погашенную недоимку, а также подтверждается разницей между общим сальдо по пени и суммой, обеспеченной предыдущими мерами взыскания, оснований для уменьшения размера требований не имеется.
Указание в отдельных фрагментах административного искового заявления на налог на имущество физических лиц само по себе не опровергает наличие задолженности по налогу на доходы физических лиц и расценивается судом как техническая неточность. Основание начисления спорной пени определяется решением № 10/1831 от 10 мая 2023 года, требованием № 4099, сведениями о состоянии единого налогового счета и представленным расчетом мер взыскания.
Принимая во внимание установленную решением налогового органа и не погашенную недоимку по налогу на доходы физических лиц, продолжительность заявленного периода просрочки, действовавшую ключевую ставку, сведения о состоянии единого налогового счета и отсутствие доказательств уплаты, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания со Строкина Д.Г. пени в заявленном размере 23 434 руб. 67 коп.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам в качестве административных истцов, освобождены от уплаты государственной пошлины.
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
При цене административного иска 23 434 руб. 67 коп. размер государственной пошлины, определяемый по подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату обращения с административным исковым заявлением, составляет 4 000 руб.
Учитывая удовлетворение заявленных требований в полном объеме, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход соответствующего бюджета в указанном размере.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу к Строкину Дмитрию Геннадьевичу о взыскании задолженности по пени удовлетворить.
Взыскать со Строкина Дмитрия Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, задолженность по пени за период с 5 февраля 2024 года по 3 марта 2024 года в размере 23 434 (двадцать три тысячи четыреста тридцать четыре) рубля 67 копеек.
Взыскать со Строкина Дмитрия Геннадьевича в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Решение суда в окончательной форме составлено 31 июля 2026 года