Дело № 2а-2774/2026
02 июня 2026 года
УИД: 78RS0017-01-2026-001306-86Р е ш е н и еИменем Российской Федерации
Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Анищенко М.Н., при секретаре Мовсисян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу к Строкину Дмитрию Геннадьевичу о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Санкт-Петербургу обратилась в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Строкину Дмитрию Геннадьевичу, ИНН №, о взыскании пеней в размере 24 336 руб. 00 коп. за период с 14 мая 2024 года по 09 июня 2024 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что за Строкиным Д.Г. числится неисполненная совокупная обязанность по уплате налогов, основную часть которой составляет налог на доходы физических лиц, доначисленный по результатам камеральной налоговой проверки в связи с получением в 2021 году дохода от продажи объекта недвижимого имущества. Решением Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу от 10 мая 2023 года № 10/1831 Строкин Д.Г. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, ему доначислен налог на доходы физических лиц за 2021 год в размере 1 690 000 руб., а также штрафы по пункту 1 статьи 119 и пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. На едином налоговом счете административного ответчика также учитывались обязательства по налогу на имущество физических лиц. Вследствие неисполнения совокупной обязанности сформировано отрицательное сальдо единого налогового счета и начислены пени.
Налоговым органом Строкину Д.Г. направлено требование № 4099 об уплате задолженности по состоянию на 21 июля 2023 года, включавшее недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 1 690 000 руб., пени в размере 159 146 руб. 30 коп. и штрафы в общей сумме 295 750 руб. В установленный требованием срок задолженность не погашена. Решением налогового органа от 06 декабря 2023 года № 4607 обращено взыскание на денежные средства налогоплательщика в пределах отрицательного сальдо единого налогового счета в размере 2 238 628 руб. 23 коп.
По состоянию на 10 июня 2024 года сальдо задолженности по пеням составило 424 187 руб. 89 коп. Ранее принятыми мерами взыскания обеспечена задолженность по пеням в сумме 399 851 руб. 89 коп., в том числе на основании заявлений о вынесении судебных приказов от 07 декабря 2023 года, 10 января 2024 года, 05 февраля 2024 года, 04 марта 2024 года, 10 апреля 2024 года и 14 мая 2024 года. Непогашенный и не обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания остаток задолженности по пеням составил 24 336 руб. 00 коп.
10 июня 2024 года Межрайонная ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу обратилась к мировому судье судебного участка № 153 Санкт-Петербурга с заявлением № 6240 о вынесении судебного приказа. 02 августа 2024 года по делу № 2а-797/2024-153 вынесен судебный приказ о взыскании со Строкина Д.Г. задолженности по пеням в размере 24 336 руб. 00 коп. и государственной пошлины в размере 465 руб. 00 коп.
Определением мирового судьи судебного участка № 153 Санкт-Петербурга от 17 сентября 2025 года Строкину Д.Г. восстановлен срок для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ от 02 августа 2024 года отменен.
После отмены судебного приказа налоговый орган 26 февраля 2026 года обратился в районный суд в порядке административного искового производства.
В ходе рассмотрения дела в связи с реорганизацией налоговых органов в форме присоединения процессуальным правопреемником первоначального административного истца определена Межрайонная ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Строкин Д.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки и возражений по существу заявленных требований суду не представил.
Руководствуясь положениями статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности.
В соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше совокупной обязанности налогоплательщика. Задолженностью признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком пеней, штрафов и процентов, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета.
Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета с указанием суммы задолженности, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. С 01 января 2023 года при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета требование формируется один раз и действует до момента, пока сальдо единого налогового счета не примет нулевое или положительное значение. Увеличение размера отрицательного сальдо после направления требования само по себе не влечет обязанности налогового органа направлять новое требование.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти и иные органы, наделенные функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность, требование контрольного органа не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в требовании срок уплаты и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания.
Частями 4 и 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении дела суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием, соблюдение срока обращения в суд, наличие оснований для взыскания задолженности, а также правильность расчета взыскиваемой суммы.
Как следует из материалов дела, Строкин Дмитрий Геннадьевич, 09 апреля 1970 года рождения, зарегистрированный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная, д. 25, кв. 12, состоит на налоговом учете с присвоением ИНН 781310450435.
Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу проведена камеральная налоговая проверка в связи с непредставлением Строкиным Д.Г. налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2021 год. Проверка начата 18 июля 2022 года и окончена 05 октября 2022 года. По результатам проверки составлен акт от 19 октября 2022 года № 10/5208. В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств решением от 23 января 2023 года № 39 назначены дополнительные мероприятия налогового контроля, проводившиеся с 23 января 2023 года по 22 февраля 2023 года, по результатам которых 20 марта 2023 года составлено дополнение к акту налоговой проверки № 10-06/113.
Налоговым органом установлено, что в 2021 году Строкин Д.Г. получил доход от отчуждения объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: город Москва, ул. Мосфильмовская, д. 1А, кв. Е701, кадастровый номер 77:07:0010002:4846. Право общей долевой собственности на объект было зарегистрировано за Строкиным Д.Г. 12 октября 2021 года на основании договора участия в долевом строительстве от 29 сентября 2018 года и акта приема-передачи от 14 мая 2020 года, а прекращено 30 декабря 2021 года в связи с отчуждением имущества. Следовательно, на момент продажи объект находился в собственности административного ответчика менее минимального предельного срока владения, установленного статьей 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный ими от источников в Российской Федерации и за ее пределами. При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, либо право на распоряжение которыми у него возникло, что следует из пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 214.10 Налогового кодекса Российской Федерации, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 01 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности, умноженной на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы от продажи принимаются равными кадастровой стоимости объекта, умноженной на коэффициент 0,7.
Пунктом 2 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщика уменьшить облагаемый налогом доход, полученный от продажи жилого помещения или доли в нем, на имущественный налоговый вычет, а при реализации имущества, находившегося в общей долевой собственности, соответствующий размер вычета распределяется между совладельцами пропорционально их долям. При отсутствии документов, подтверждающих расходы на приобретение имущества, налоговый орган обоснованно применил имущественный налоговый вычет в размере, приходящемся на долю административного ответчика.
Срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2021 год истек 04 мая 2022 года. Строкин Д.Г. декларацию по форме 3-НДФЛ за 2021 год в установленный срок не представил, документы, подтверждающие расходы на приобретение отчужденного имущества либо наличие иных оснований для уменьшения налоговой базы, в ходе проверки не представил.
Решением Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу от 10 мая 2023 года № 10/1831 Строкину Д.Г. доначислен налог на доходы физических лиц за 2021 год в размере 1 690 000 руб. При расчете налоговой базы налоговым органом учтены цена сделки, сведения Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта и доле административного ответчика, положения статей 214.10, 217.1 и 220 Налогового кодекса Российской Федерации. Одновременно Строкин Д.Г. привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 126 750 руб. и по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 169 000 руб. Размеры штрафов уменьшены налоговым органом с учетом установленных смягчающих обстоятельств.
Решение налогового органа от 10 мая 2023 года № 10/1831 в установленном порядке не отменено, сведений о признании его недействительным суду не представлено. Вместе с тем при разрешении настоящего дела суд не ограничивается фактом наличия названного решения и проверяет материально-правовые основания образования недоимки. Представленные сведения о приобретении и отчуждении объекта недвижимости, продолжительности владения им, размере полученного дохода и примененном имущественном вычете согласуются между собой и подтверждают возникновение у Строкина Д.Г. обязанности по уплате НДФЛ в размере 1 690 000 руб. Доказательств, опровергающих установленные налоговым органом обстоятельства либо подтверждающих уплату указанной суммы налога, административным ответчиком не представлено.
На основании пункта 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту жительства налогоплательщика не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Срок уплаты НДФЛ за 2021 год истек 15 июля 2022 года. По состоянию на указанную дату обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена.
Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки. Пени уплачиваются дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности и мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день исполнения совокупной обязанности включительно. Для физических лиц сумма пеней определяется в соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из одной трехсотой действующей в соответствующий период ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы недоимки за каждый календарный день просрочки.
Поскольку обязанность по уплате НДФЛ в размере 1 690 000 руб. в установленный срок Строкиным Д.Г. не исполнена, у налогового органа имелись предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации основания для начисления пеней. Из представленного расчета следует, что пени начислялись на сумму фактически существовавшей совокупной обязанности с учетом изменения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, движения денежных средств по единому налоговому счету и ранее принятых мер взыскания. В период с 14 мая 2024 года по 09 июня 2024 года ключевая ставка составляла 16 процентов годовых.
Требованием № 4099 об уплате задолженности по состоянию на 21 июля 2023 года Строкину Д.Г. предложено уплатить недоимку по НДФЛ в размере 1 690 000 руб., пени в размере 159 146 руб. 30 коп. и штрафы в общей сумме 295 750 руб. Общая указанная в требовании задолженность составила 2 144 896 руб. 30 коп. Срок добровольного исполнения требования установлен до 14 сентября 2023 года. Требование направлено административному ответчику в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. Доказательств исполнения требования и формирования нулевого либо положительного сальдо единого налогового счета в материалах дела не имеется.
06 декабря 2023 года налоговым органом принято решение № 4607 о взыскании задолженности за счет денежных средств и электронных денежных средств на счетах налогоплательщика в пределах отрицательного сальдо единого налогового счета. При этом последующее увеличение отрицательного сальдо за счет продолжающегося начисления пеней отражалось налоговым органом в учете задолженности, тогда как повторное направление требования в силу действовавшего с 01 января 2023 года правового регулирования не требовалось.
Согласно представленному налоговым органом расчету, к моменту формирования 10 июня 2024 года заявления о вынесении судебного приказа сальдо задолженности по пеням составляло 424 187 руб. 89 коп. Ранее принятыми мерами взыскания была обеспечена сумма пеней 399 851 руб. 89 коп., в том числе: 257 103 руб. 23 коп. - на основании заявления от 07 декабря 2023 года, 29 180 руб. 66 коп. - от 10 января 2024 года, 24 336 руб. 00 коп. - от 05 февраля 2024 года, 23 434 руб. 67 коп. - от 04 марта 2024 года, 34 250 руб. 67 коп. - от 10 апреля 2024 года и 31 546 руб. 66 коп. - от 14 мая 2024 года. Арифметическая разница между сальдо задолженности по пеням и задолженностью, обеспеченной ранее принятыми мерами взыскания, составляет 24 336 руб. 00 коп. (424 187 руб. 89 коп. - 399 851 руб. 89 коп.).
Заявленная ко взысканию сумма относится к пеням, начисленным за период с 14 мая 2024 года по 09 июня 2024 года. Указанный период включает 27 календарных дней. При недоимке по НДФЛ 1 690 000 руб. и ключевой ставке 16 процентов годовых размер пеней составляет 24 336 руб. 00 коп. (1 690 000 руб. x 16 процентов / 300 x 27 дней), что соответствует заявленной сумме и данным о движении задолженности на едином налоговом счете. Приведенная в административном исковом заявлении таблица о пенях по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в общей сумме 155 руб. 09 коп. отражает отдельные обязательства, учтенные в составе совокупной обязанности, и не определяет размер заявленных в настоящем деле требований. Судом подробный расчет пеней и сведения о сальдо единого налогового счета проверены, арифметических ошибок, влекущих взыскание суммы сверх фактической задолженности, не установлено. Доказательств наличия в спорный период положительного сальдо единого налогового счета в размере, покрывающем недоимку, административным ответчиком не представлено.
Разрешая вопрос о соблюдении налоговым органом порядка и сроков судебного взыскания, суд учитывает следующее.
В редакции статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действовавшей на дату обращения налогового органа к мировому судье, взыскание задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществлялось в судебном порядке. Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливались сроки обращения в суд, в том числе при образовании после подачи предыдущего заявления новой суммы задолженности по ранее направленному и неисполненному требованию. Приказное производство являлось обязательной первоначальной стадией судебного взыскания.
Материалами дела подтверждается, что налоговый орган последовательно обращался к мировому судье по мере увеличения отрицательного сальдо единого налогового счета и образования новых сумм пеней. Предыдущее заявление о взыскании вновь образовавшейся задолженности было сформировано 14 мая 2024 года. После его подачи образовалась новая задолженность по пеням в размере более 10 000 руб., в связи с чем в силу подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган был вправе обратиться за ее взысканием не позднее 01 июля 2025 года. Заявление № 6240 о взыскании образовавшейся после предыдущего обращения задолженности в размере 24 336 руб. 00 коп. сформировано 10 июня 2024 года, то есть в пределах установленного срока. На основании указанного заявления 02 августа 2024 года мировым судьей вынесен судебный приказ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 ноября 2025 года, административное исковое заявление о взыскании задолженности могло быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Судебный приказ отменен 17 сентября 2025 года. Административное исковое заявление поступило в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга 26 февраля 2026 года, то есть до истечения шестимесячного срока 17 марта 2026 года. Следовательно, срок обращения в суд административным истцом соблюден.
Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 287-ФЗ с 01 ноября 2025 года изменен порядок взыскания задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Вместе с тем частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что суммы задолженности, в отношении которых налоговый орган до 01 ноября 2025 года включительно обратился в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании и по которым по состоянию на 01 ноября 2025 года отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, не учитываются при определении размера совокупной обязанности до даты вступления в законную силу судебного акта о взыскании.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации в разъяснениях, утвержденных 19 ноября 2025 года, указал, что обращение налогового органа до 01 ноября 2025 года с заявлением о вынесении судебного приказа означает начало процедуры судебного взыскания. Если судебный приказ отменен до 01 ноября 2025 года, направление налогоплательщику информационного сообщения, предусмотренного частью 2 статьи 3 Федерального закона № 287-ФЗ, не требуется, а отсутствие такого сообщения не препятствует последующему обращению налогового органа с административным исковым заявлением.
В рассматриваемом случае заявление о вынесении судебного приказа подано 10 июня 2024 года, судебный приказ вынесен 02 августа 2024 года и отменен 17 сентября 2025 года, то есть до введения нового порядка взыскания. Таким образом, налоговым органом была своевременно начата процедура судебного взыскания, которая после отмены судебного приказа подлежит продолжению в порядке административного искового производства. Оснований для оставления заявленных требований без рассмотрения либо отказа в иске по мотиву отсутствия информационного сообщения не имеется.
Принимая во внимание подтвержденное материалами дела наличие у Строкина Д.Г. неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов, правомерность начисления пеней, соблюдение налоговым органом установленного порядка и сроков судебного взыскания, отсутствие доказательств погашения задолженности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для взыскания с административного ответчика пеней в заявленном размере 24 336 руб. 00 коп.
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.
Размер государственной пошлины по административному исковому заявлению имущественного характера при цене иска, не превышающей 100 000 руб., в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 4 000 руб.
Сведений о наличии у Строкина Д.Г. льгот по уплате государственной пошлины материалы дела не содержат.
В связи с удовлетворением административного иска с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу к Строкину Дмитрию Геннадьевичу о взыскании задолженности по пеням - удовлетворить.
Взыскать со Строкина Дмитрия Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, задолженность по пеням в размере 24 336 (двадцать четыре тысячи триста тридцать шесть) рублей 00 копеек за период с 14 мая 2024 года по 09 июня 2024 года.
Взыскать со Строкина Дмитрия Геннадьевича в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Решение суда в окончательной форме составлено 31 июля 2026 года