Дело № 2а-3444/2026
02 июня 2026 года
УИД: 78RS0017-01-2026-002688-14Р е ш е н и еИменем Российской Федерации
Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Анищенко М.Н., при секретаре Мовсисян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу к Саволайнену Дмитрию Александровичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Саволайнену Дмитрию Александровичу, в котором просит взыскать задолженность по страховым взносам, уплачиваемым плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в совокупном фиксированном размере за 2024 год в сумме 28 608 руб. 87 коп., пени за период с 11 декабря 2023 года по 29 сентября 2024 года в сумме 6 807 руб. 49 коп., всего 35 416 руб. 36 коп.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Саволайнен Д.А., сведения о котором в документах налогового учета также отражены под прежней фамилией Селезинка, ИНН 781311016750, в период с 17 сентября 2021 года по 29 июля 2024 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов в совокупном фиксированном размере. В связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя размер страховых взносов за 2024 год исчислен пропорционально продолжительности такой деятельности и составил 28 608 руб. 87 коп. Срок уплаты истек 13 августа 2024 года. Обязанность в установленный срок не исполнена.
Административный истец также сослался на наличие у налогоплательщика отрицательного сальдо единого налогового счета. Требование № 9767 об уплате задолженности по состоянию на 23 июля 2023 года, направленное налогоплательщику, в добровольном порядке не исполнено. Поскольку с 1 января 2023 года требование об уплате задолженности формируется на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета и сохраняет действие до погашения отрицательного сальдо, возникшая впоследствии задолженность была учтена в составе совокупной обязанности. По состоянию на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа непогашенная и не обеспеченная ранее принятыми мерами взыскания задолженность по пени составила 6 807 руб. 49 коп.
29 октября 2024 года мировым судьей судебного участка № 152 Санкт-Петербурга по делу № 2а-910/2024-152 был вынесен судебный приказ о взыскании с должника задолженности в общей сумме 35 416 руб. 36 коп. и государственной пошлины в размере 2 000 руб.
Определением мирового судьи от 24 марта 2026 года Саволайнену Д.А. восстановлен срок на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ отменен. Настоящее административное исковое заявление направлено налоговым органом в суд 9 апреля 2026 года и поступило в суд 10 апреля 2026 года.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений по существу заявленных требований и доказательств исполнения обязанности по уплате спорной задолженности суду не представил.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и отсутствия оснований для признания их явки обязательной суд, руководствуясь статьями 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, проверив расчет заявленной ко взысканию задолженности, соблюдение налоговым органом порядка и сроков принудительного взыскания, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23, пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы и обязано самостоятельно исполнить обязанность по их уплате в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Пунктом 1.2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, для указанных плательщиков на 2024 год установлен совокупный фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в сумме 49 500 руб., если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб.
Если плательщик прекращает осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, в силу пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения деятельности включительно.
В соответствии с пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивают страховые взносы не позднее пятнадцати календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности.
Из материалов дела следует, что Саволайнен Д.А. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 17 сентября 2021 года по 29 июля 2024 года. Следовательно, обязанность по уплате страховых взносов за 2024 год сохранялась за период фактического наличия статуса индивидуального предпринимателя и подлежала исполнению не позднее 13 августа 2024 года.
Расчет фиксированных страховых взносов произведен налоговым органом исходя из шести полных календарных месяцев 2024 года и двадцати девяти календарных дней июля 2024 года: 49 500 руб. / 12 месяцев x 6 месяцев + 49 500 руб. / 12 месяцев / 31 день x 29 дней. Полученная сумма составляет 28 608 руб. 87 коп. Расчет соответствует положениям пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, арифметически верен и административным ответчиком не опровергнут.
Доказательств наличия предусмотренных пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации периодов освобождения от уплаты страховых взносов, представления в налоговый орган заявления об освобождении и подтверждающих документов в материалах дела не имеется. Само по себе отсутствие дохода либо фактическое неосуществление предпринимательской деятельности при сохранении государственной регистрации не освобождает лицо от обязанности по уплате страховых взносов в фиксированном размере.
С 1 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ введен институт единого налогового счета. В соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет является формой учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных или признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных или признаваемых единым налоговым платежом, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо образуется, когда первая из указанных сумм меньше второй.
По смыслу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата налога, сбора либо страховых взносов в установленный срок влечет взыскание задолженности в порядке, предусмотренном Кодексом.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления требования об уплате задолженности. Требованием признается извещение о наличии отрицательного сальдо и сумме задолженности на момент его направления, а также об обязанности уплатить задолженность в установленный срок. Требование должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения, если в нем не указан более продолжительный срок. Исполнением требования признается уплата суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
Из приведенного регулирования следует, что при сохранении отрицательного сальдо единого налогового счета требование об уплате задолженности продолжает действовать до погашения такого сальдо. Изменение его размера, в том числе вследствие возникновения новых обязательств, само по себе не требует направления нового требования, поскольку актуальная сумма задолженности определяется на дату исполнения требования и на дату принятия последующих мер взыскания.
Материалами дела подтверждается, что налоговым органом было сформировано требование № 9767 об уплате задолженности по состоянию на 23 июля 2023 года. На дату формирования требования в нем отражены недоимка в общей сумме 9 672 руб. 57 коп. и пени в сумме 5 030 руб. 04 коп. Требование направлено налогоплательщику в установленном порядке и содержало срок добровольного исполнения. Обязанность по требованию не исполнена, отрицательное сальдо единого налогового счета не стало нулевым либо положительным.
24 ноября 2023 года налоговым органом принято решение № 4497 о взыскании задолженности за счет денежных средств и электронных денежных средств в пределах отрицательного сальдо единого налогового счета. В решении указано на неисполнение требования № 9767 и на истечение установленного срока его исполнения 16 ноября 2023 года. Впоследствии налоговым органом предпринимались меры взыскания по статьям 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, что отражено в расчете задолженности и детализации отрицательного сальдо.
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная Кодексом денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае исполнения обязанности по уплате обязательных платежей в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки со дня возникновения недоимки по день исполнения совокупной обязанности включительно и определяется в процентах от суммы недоимки.
Из представленного расчета следует, что на 5 января 2023 года отрицательное сальдо единого налогового счета составляло 52 053 руб. 25 коп., в том числе пени 4 257 руб. 79 коп. На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа 30 сентября 2024 года общее отрицательное сальдо составляло 200 184 руб. 36 коп., в том числе сальдо по пени 30 676 руб. 15 коп. Остаток задолженности по пени, уже обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составлял 23 868 руб. 66 коп., из которых 22 926 руб. 03 коп. учтены в постановлении по статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации и 942 руб. 63 коп. - в ранее поданных заявлениях по статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Разница между сальдо по пени на 30 сентября 2024 года и суммой пени, охваченной ранее принятыми мерами взыскания, составляет 6 807 руб. 49 коп. Именно указанная сумма заявлена по настоящему делу. Детализированный расчет отражает периоды начисления, размер недоимки, число дней просрочки и примененные ставки. Повторного взыскания сумм, включенных в ранее принятые меры, из расчета не усматривается. Представленный расчет согласуется со сведениями о состоянии единого налогового счета, административным ответчиком собственного расчета либо доказательств погашения пени не представлено.
Поскольку обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок не исполнена, начисление пени является правомерным. Пени носят производный характер и взыскиваются при доказанности основного обязательства, периода просрочки и соблюдения порядка принудительного взыскания, что в рассматриваемом случае подтверждено совокупностью письменных доказательств.
Проверяя соблюдение срока обращения в суд, суд учитывает правовое регулирование, действовавшее в период совершения налоговым органом соответствующих действий по взысканию.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату обращения за вынесением судебного приказа, было предусмотрено обращение налогового органа в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если размер отрицательного сальдо превышал 10 000 руб. При наличии ранее поданного заявления и образовании после его подачи новой задолженности Кодекс предусматривал специальный предельный срок обращения - не позднее 1 июля соответствующего года, определяемого по правилам подпункта 2 пункта 3 указанной статьи.
Из расчета мер взыскания следует, что до формирования спорной задолженности налоговым органом уже подавались заявления о взыскании, последнее из которых датировано 11 декабря 2023 года. Задолженность по фиксированным страховым взносам за 2024 год возникла после подачи предыдущего заявления - 14 августа 2024 года, после истечения срока уплаты 13 августа 2024 года. Общий размер вновь образовавшейся и не охваченной прежними мерами задолженности превысил 10 000 руб. Обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 30 сентября 2024 года произведено в пределах установленного законом срока.
После отмены судебного приказа требование о взыскании задолженности могло быть предъявлено в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене приказа. Определение об отмене судебного приказа вынесено 24 марта 2026 года, административное исковое заявление направлено 9 апреля 2026 года, то есть с соблюдением названного срока.
Введение с 1 ноября 2025 года Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 287-ФЗ внесудебного порядка взыскания бесспорной задолженности физических лиц не устраняет обязанность суда разрешить по существу спорную задолженность, в отношении которой налоговый орган ранее обратился в суд и судебный приказ впоследствии отменен по возражениям должника. Переходные положения указанного Федерального закона направлены на разграничение бесспорного и оспариваемого взыскания и не прекращают начатую до 1 ноября 2025 года судебную процедуру.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано, если не исполнено требование контролирующего органа об уплате взыскиваемой денежной суммы и пропущен установленный в таком требовании срок. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, размера задолженности, а также соблюдения срока обращения в суд возлагается на административного истца.
Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел данной категории суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, наличие оснований для взыскания, наступление срока уплаты, правильность расчета и соблюдение установленного законом порядка взыскания.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административным истцом доказаны наличие у Саволайнена Д.А. обязанности по уплате страховых взносов за период осуществления предпринимательской деятельности в 2024 году, размер недоимки, правомерность начисления пени, направление требования, неисполнение обязанности в добровольном порядке, а также соблюдение сроков последовательного обращения за судебной защитой.
В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Оснований для выхода за пределы заявленных требований, уменьшения суммы задолженности либо отказа в ее взыскании не установлено. Административным ответчиком доказательств уплаты 35 416 руб. 36 коп., наличия положительного сальдо единого налогового счета, ошибочности начислений или освобождения от исполнения обязанности не представлено.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части требований.
Налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в защиту государственных и общественных интересов.
Размер государственной пошлины по административному исковому заявлению имущественного характера, подлежащему оценке, при цене иска до 100 000 руб. в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 4 000 руб.
Указанная сумма подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу, - удовлетворить.
Взыскать с Саволайнена Дмитрия Александровича, <данные изъяты>, в доход бюджета задолженность по страховым взносам, уплачиваемым плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в совокупном фиксированном размере за 2024 год в сумме 28 608 руб. 87 коп., пени за период с 11 декабря 2023 года по 29 сентября 2024 года в сумме 6 807 руб. 49 коп., всего 35 416 (тридцать пять тысяч четыреста шестнадцать) руб. 36 коп.
Взыскать с Саволайнена Дмитрия Александровича государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Решение суда в окончательной форме составлено 31 июля 2026 года