ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Лифановой О.Н., при секретаре Затолокиной И. И., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Администрации Московского района Санкт-Петербурга к Беликова О. А., к Беликов С. И., к Беликова А. И. об обязании предоставить доступ в жилое помещение, установил:
Администрация Московского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Беликова О. А., к Беликов С. И., к Беликова А. И. об обязании предоставить доступ в жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>. В, для проведения работ по замене инженерных систем (холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения), в рамках капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в срок не позднее 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, судом извещались надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность, в совокупности полагая возможным в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон по делу, а также третьих лиц, суд приходит к следующему.
В силу абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 данного Кодекса.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
В силу п. 1.3 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением правительства Санкт-Петербурга от 10 декабря 2021 N 967 (далее-Положение) государственный жилищный надзор осуществляется государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга.
Порядок проведения государственного жилищного надзора регламентирован разделом 4 Положения.
В соответствии со ст. 2 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 N 1670 (ред. от 29.05.2023) "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и настоящим документом.
Квартира, в которую истец просит предоставить доступ, находится в собственности ответчиков - физических лиц, не является государственной собственностью, в связи с чем истцом не представлено доказательств наличия полномочий на требование обеспечения ответчиками доступа представителям Администрации в жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>.
Ссылки истца на постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2017 года N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" не являются доказательством наличия у истца полномочий на предъявление требований об обеспечении доступа в жилое помещение, находящееся в собственности физического лица, наличие у администрации района полномочий, предусмотренных указанным Постановлением, не означает, что она наделена также полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора.
Таким образом, на территории Санкт-Петербурга органом, к компетенции которого относится проведение государственного жилищного надзора, является Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, а не районные администрации.
Данная правовая позиция подтверждена определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №.
При таком положении производство по делу, возбужденному на основании заявления предъявленного в суд по вопросу, не входящему в полномочия соответствующего государственного органа и фактически в защиту интересов другого государственного органа при отсутствии у нее такого права в соответствии с положениями ст.ст.134, 220 ГПК РФ подлежит прекращению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.134,220, 224 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по гражданскому делу по иску Администрации Московского района Санкт-Петербурга к Беликова О. А., к Беликов С. И., к Беликова А. И. об обязании предоставить доступ в жиле помещение.
Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья