РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12.01.2026 года с. Вольно-Надеждинское
Надеждинский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Хрещатой С.Б., при участии помощника судьи Цукановой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Степанского ФИО7 к Управлению Росреестра по Приморскому краю о признании отказа незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Степанской С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными результаты межевания в части кадастровых работ по образованию земельного участка Степанского С.А. с кадастровым номером № Исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка -координатах характерных точек с кадастровым номером №, принадлежащего Степанскому С.А., местоположение: <адрес>, участок находится примерно в 450 м по направлению на северо-запад от ориентира <адрес>. Внесены в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно координатам характерных точек, указанным в межевом плане кадастрового инженера Кулинченко Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истец подготовил межевой план, однако не смог реализовать свои права и установить границы в связи с наложением на участок границ других владельцев. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Приморскому краю был вынесен отказ в осуществлении кадастрового учета по причине пересечения границ с иными земельными участками и границами населенного пункта.
Истец полагает, что нарушены его права, поскольку решение суда обязательно для Управления Росреестра по Приморскому краю.
Административный истец просит суд признать вынесенное решение от ДД.ММ.ГГГГ № № обязать Управление Росреестра по Приморскому краю устранить реестровую ошибку и внести в ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с заключением кадастрового инженера и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель административного ответчика и третье лицо администрация Надеждинского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать.
Так, частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Степанской С.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 27641 кв.м., местоположение: <адрес>, участок находится примерно в 450 м по направлению на северо-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка. Право возникло на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия ХХХI №, постановления главы администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства.
Решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными результаты межевания в части кадастровых работ по образованию земельного участка Степанского С.А. с кадастровым номером № Исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка -координатах характерных точек с кадастровым номером №, принадлежащего Степанскому С.А., местоположение: <адрес>, участок находится примерно в 450 м по направлению на северо-запад от ориентира <адрес>. Внесены в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно координатам характерных точек, указанным в межевом плане кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года исковые требования Степанского ФИО9 к ФИО1 о восстановлении нарушенных земельных прав, удовлетворены. Признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 в части наложения на земельный участок с кадастровым номером №. Исключены из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером №
Основанием для принятия решения послужило то, что земельного участка ответчика был поставлен на кадастровый учет в период рассмотрения гражданского дела по иску Степанского С.А.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Приморскому краю был вынесено Уведомление № № об отказе в осуществлении кадастрового учета по причине пересечения границ с иными земельными участками и границами населенного пункта.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7).
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
Главой 7 Закона № 218-ФЗ регламентируется порядок исправления ошибок, в том числе реестровых, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно п. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно п. 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Так, основанием для отказа послужило наложение на иные земельные участки, то есть наличие реестровой ошибки других участников земельных правоотношений, которая подлежит исправлению в судебном порядке.
На основании части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Согласно части 3 статьи 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:
1) созданием объекта недвижимости...;
2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи;
3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.
Согласно пп. 1, 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению (1) собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс; (3) собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация может быть приостановлена государственным регистратором, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно статье 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Учитывая, что оспариваемое решение вынесено надлежащим должностным лицом, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для его принятия соответствуют закону, оснований для признания незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.
Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, отклоняя административный иск, суд исходит из того, что оспариваемое решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий и не противоречит действующему законодательству.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Степанского ФИО8 к Управлению Росреестра по Приморскому краю о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02.02.2026.
Судья С.Б. Хрещатая