РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года с. Вольно–Надеждинское
Надеждинский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Д.С. Мерзляковой, при секретаре Машкиной А.А., с участием старшего помощника прокурора Надеждинского района Приморского края Петрушенко А.С., представителя административного истца ОМВД по Надеждинскому району Алдохиной А.Н., административного ответчика Калинина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Надеждинскому району к Калинину ФИО6 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с указанным иском к административному ответчику, мотивируя тем, что Калинин А.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Шкотовским районным судом Приморского края за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ст. 105 ч. 2 п. «ж» УК РФ к 10 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 2 года. Отбывал наказание ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Постановлением начальника ИК-23 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Калинин А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом личности Калинина А.В. с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, для усиления контроля и проведения необходимых профилактических мероприятий, административный истец просит установить в отношении Калинина А.В. административный надзор сроком на 3 года, при этом установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства (пребывания) один раз в месяц в дни, установленные контролирующим органом; запрета пребывания вне жилого помещения являющимся местом жительства (проживания) с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, с предоставлением графика работы.
Представитель административного истца ОМВД России по Надеждинскому району Алдохина А.Н. в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления, настаивая на его удовлетворении. Дополнительно указала, что в ноябре 2025 г.Калинин А.В. снят с учета инспекции в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.
В судебном заседании административный ответчик Калинин А.В. возражал против установления административного надзора и административных ограничений, просил в удовлетворении административного иска отказать. Суду пояснил, что установление в отношении него административного надзора будет препятствовать его трудоустройству.
В своем заключении по делу помощник прокурора Надеждинского района полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Административный надзор за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы, предусматривает установление в отношении указанной категории граждан временного ограничения прав и свобод, что соответствует положениям Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, в силу которых права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
тяжкого или особо тяжкого преступления;
преступления при рецидиве преступлений;
умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно ст. 4 вышеназванного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ), в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу требований ст. 5 Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ):
Административный надзор устанавливается в отношении:
лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении:
лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ-№ 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ч. 4 ст. 5 ФЗ-№ 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Калинин А.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Шкотовским районным судом Приморского края за совершение особо тяжкого преступлений предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 2 года.
Калинин А.В. отбывал наказание ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
С ДД.ММ.ГГГГ Калинин А.В. состоял на учете в филиале по Надеждинскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю по приговору Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ с ограничением свободы 2 года.
ДД.ММ.ГГГГ Калинин А.В. снят с учета филиала по Надеждинскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Приморскому краю в связи с отбытием срока наказания.
Согласно характеристики Врио начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по ПК от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного Калинина А.В. содержащегося в ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю, последний характеризуется с отрицательной стороны. За период отбывания наказания Калинин А.В. неоднократно допускал нарушения. Из бесед воспитательного характера старается делать для себя правильные выводы. Нарушений режима содержания старается не допускать, правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного законодательства старается не нарушать. За весь период отбывания наказания имеет 4 поощрения от администрации учреждения за добросовестное отношение к труду и 59 дисциплинарных взысканий. 22 из которых не снято и не погашено, а так же 2 профилактические беседы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а так же лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительств. ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Воспитательные мероприятия посещает регулярно, однако участия в них не принимает.
Указанная характеристика дана уполномоченными на то должностными лицами, оформлена надлежащим образом и сомнений в объективности не вызывает.
Постановлением начальника ИК-23 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Калинин А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка не отменено.
Наложенные дисциплинарные взыскания, а также постановление о признании Калинина А.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в предусмотренном законом порядке не оспорены и не отменены.
По освобождении из мест лишения свободы и в период отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы Калинин А.В. к уголовной и административной ответственности не привлекался, по месту проживания характеризуется с посредственной стороны, что следует их характеристики участкового уполномоченного полиции.
Совершенное Калининым А.В. преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, отнесено законом к особо тяжкому преступлению, за совершение которого предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (часть 5 статьи 15 УК РФ).
Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления Калининым А.В.) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая, что Калинин А.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд приходит к выводу об установлении ему административного надзора сроком на 3 года.
При вышеизложенных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Надеждинскому району является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки Калинина А.В. на учет в ОМВД по месту жительства или пребывания осужденного.
Устанавливая Калинину А.В. административные ограничения, суд учитывает данные, характеризующие личность ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица (холост, детей не имеющего), в том числе и то, что установленные административные ограничения должны быть направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
На основании вышеперечисленного, суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки Калинина А.В. один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребываня) для регистрации на период установленного судом срока административного надзора с учетом того, что данный вид административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Для достижения целей административного надзора при рассмотрении настоящего дела суд также полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения являющимся местом жительства (проживания) с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, с предоставлением графика работы.
По мнению суда, установленные судом административные ограничения не ухудшают положение Калинина А.В., поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Кроме того, суд принимает во внимание отсутствие положительной динамики процесса исправления административного ответчика. Согласно материалам дела, после признания Калинина А.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он систематически продолжал нарушать режим содержания, в связи с чем неоднократно был подвергнут дисциплинарным взысканиям, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а так же лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных. Сведений об обжаловании Калининым А.В. каких-либо взысканий, признание их неправомерными в установленном законом порядке, материалы дела не содержат.
При этом, в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения от 22 марта 2012 года № 597-О-О; от 24 сентября 2012 года № 1739-О; от 24 сентября 2012 года № 1740-О; от 24 сентября 2012 года № 1741-О; от 22 ноября 2012 года № 2064-О).
На основании положений п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при установлении административного надзора именно суд устанавливает конкретные административные ограничения.
Определенные судом административные ограничения соответствуют целям административного надзора, установлены с учетом личности Калинина А.В. его возможного поведения после отбытия наказания.
С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление предложенных административным истцом административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Согласно ст. 8 вышеприведенного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Суд полагает справедливым, в целях предупреждения совершения Калининым А.В. преступления и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанные виды административных ограничений.
При этом суд считает, что указанные виды ограничений будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему трудовой ритм жизни.
Кроме того, Калинин А.В. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Надеждинскому району, удовлетворить.
Установить в отношении Калинина ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – на три года.
Установить в отношении Калинина А.В. следующие административные ограничения:
- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные контролирующим органом;
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (проживания) с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, с предоставлением графика работы.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Калинина А.В.
Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Калинина А.В.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025 года.
Судья Д.С. Мерзлякова