РЕШЕНИЕ
14 января 2026 г. г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от 14 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, родившейся Дата г. в Адрес,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Адрес № от 14.10.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 250 рублей.
Не согласившись с принятым должностным лицом постановлением, ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд Адрес суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что ее транспортное средство было припарковано на проезжей части вне действия дорожного знака 3.28 Правил дорожного движения. Кроме того, приводит довод о том, что она является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой МСЭ-017 №, ее автомобиль внесен в федеральный реестр инвалидов, знак «Инвалид» в момент фиксации правонарушения был расположен на лобовом стекле в передней части ее автомобиля, в связи с чем действие дорожного знака 3.28 на ее транспортное средство не распространяется.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, представила справку МСЭ-017 №, копия которой приобщена к материалам дела, дополнительно суду пояснила, что знак «Инвалид» был расположен на переднем лобовом стекле ее автомобиля, на заднем стекле знака не было. Ей известно, что в том месте, где зафиксирована ее стоянка, эвакуируют транспортные средства, поэтому знак «Инвалид» у нее всегда установлен на лобовом стекле.
Проверив с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № (далее по тексту - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Лица, нарушившие Правила дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил дорожного движения).
Частью 4 ст. 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
Дорожный знак 3.28 «Стоянка запрещена» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения запрещает стоянку транспортных средств.
Как предусмотрено п. 1.2 Правил дорожного движения, стоянка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 приведенного Кодекса.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от 14.10.2025, вынесенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 08.10.2025 в 16:09:52 минут по адресу: АдресА, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством было зафиксировано, что водитель транспортного средства «........», государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.28 Правил дорожного движения, произвел стоянку транспортного средства.
Нарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством: «М3», заводской №-АА191, поверка действительна до 07.07.2027 включительно.
Согласно карточке учета транспортного средства собственником транспортного средства «........», государственный регистрационный знак №, является ФИО1
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1, как собственника транспортного средства, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.
Приведённые обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от 14.10.2025; карточкой учета транспортного средства; материалом фотофиксации, из просмотра которого следует, что транспортное средство «........», государственный регистрационный знак №, осуществляет стоянку в зоне действия дорожного знака 3.28 Правил дорожного движения.
Однако с постановлением должностного лица от 14.10.2025 согласиться нельзя в силу следующего.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В ходе производства по делу и в настоящей жалобе ФИО1, ссылаясь на неправомерность её привлечения к административной ответственности, указывала на то, что она является инвалидом второй группы, в связи с чем при стоянке транспортного средства на нее не распространяется действие дорожного знака 3.28 Правил дорожного движения.
Согласно разделу 3 «Запрещающие знаки» приложения № 1 Правил дорожного движения действие знаков 3.28 - 3.30 не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами, которым в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставлено право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид»; действие знаков 3.2, 3.3 не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид».
В силу п. 8 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», по желанию водителя на транспортном средстве могут быть установлены опознавательные знаки, в том числе «Инвалид» - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, которым в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставлено право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в федеральном реестре инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - заявление).
Согласно справке МСЭ-017 № от 04.10.2004 ФИО3, Дата г.р. является инвалидом второй группы с детства бессрочно. 04.08.2007 после заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.
Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что знак «Инвалид» на ее транспортном средстве расположен на лобовом стекле, кроме того, автомобиль зарегистрирован в федеральном реестре инвалидов, в подтверждение чего представила распечатку с сайта «Госуслуг».
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 произвела стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.28, вместе с тем действие знака 3.28 не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами, которым в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставлено право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, и которым является ФИО1
Качество представленного в материалы дела фотоматериала фиксации стоянки транспортного средства «........», государственный регистрационный знак №, в зоне действия дорожного знака 3.28 Правил дорожного движения не опровергает утверждение ФИО1 о том, что знак «инвалид» был установлен на лобовом стекле ее автомобиля.
В связи с чем судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
При указанных обстоятельствах постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от 14.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу ФИО1 удовлетворить.
постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от 14 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.
Судья Ю.Н. Занора