РЕШЕНИЕ
06 марта 2026 года г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Носкова Д.В. на определение мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска от 26 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки Королевства Таиланд Пхапаке Йокесиранья,
УСТАНОВИЛ:
22.12.2025 старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни Мацневой И.И. составлен протокол № 106070000-3180/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки Королевства Таиланд Пхапаке Йокесиранья.
Протокол об административном правонарушении от 22.12.2025 и материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки Королевства Таиланд Пхапаке Йокесиранья переданы для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска от 26.02.2026 протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении гражданки Королевства Таиланд Пхапаке Йокесиранья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращены в Иркутскую таможню для устранения недостатков.
27.02.2026 защитником Носковым Д.В. в интересах Пхапаке Йокесиранья подана жалоба на определение мирового судьи о возращении протокола об административном правонарушении в отношении гражданки Королевства Таиланд Пхапаке Йокесиранья в Иркутскую таможню.
В указанной жалобе защитник Носков Д.В. просит об отмене определения мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска от 26.02.2026 и о возвращении протокола об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье. В обоснование доводов жалобы указано, что в обжалуемом акте отсутствует указание на конкретные недостатки, допущенные при составлении протокола должностным лицом, а указаны нарушения, допущенные АО «Почта России».
Пхапаке Йокесиранья, защитник Носков Д.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежащими образом извещёнными о времени и месте его проведения, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, их присутствие не признано судьей обязательным, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 106070000-3180/2025 от 22.12.2025, 25.07.2025 около 19 часов 50 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование Пхапаке Йокесиранья товаров, подлежащих таможенному декларированию
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Возвращая протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в Иркутскую таможню, мировой судья исходил из отсутствия надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, выводы мирового судьи, послужившие основанием для возврата протокола об административном правонарушении от 26.02.2026 и материалов дела об административном правонарушении в отношении гражданки Королевства Таиланд Пхапаке Йокесиранья по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на стадии рассмотрения дела, являются обоснованными.
Довод жалобы об отсутствии указания на конкретные недостатки, допущенные должностным лицом, судом признаются необоснованными.
Отсутствие надлежащего извещения о дате и времени составления протокола об административном правонарушении нарушает права лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Вместе с тем согласно части 2 указанной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В представленных материалах дела отсутствуют доказательства того, что Пхапаке Йокесиранья была должным образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Уведомлением от 31.10.2025 она вызывалась для составления протокола об административном правонарушении к 08 часам 30 минутам 22.12.2025.
Данное уведомление направлено ей почтовой связью (штрих-кодовый почтовый идентификатор 80112514447854).
Согласно отчету об отслеживании данного почтового отправления 18.11.2025 прибыло в место вручения и без попытки вручения адресату 19.12.2025 было возвращено отправителю - в таможенный орган.
В силу пункта 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Пунктом 34 этих же Правил предусмотрено, что почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащие вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
Почтовое отправление возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата (пункт 35 названных Правил).
Таким образом, в случае возврата административной почтовой корреспонденции (в том числе уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении) организацией почтовой связи должен быть соблюден порядок ее доставки до адресата.
С учетом изложенного, из-за нарушения организацией почтовой связи порядка вручения корреспонденции Пхапаке Йокесиранья не могла явиться для составления протокола об административном правонарушении и реализовать свои права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, мировым судьёй допущено не было, поэтому определение мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска от 26.02.2026 является законным и обоснованным, вследствие чего подлежит оставлению без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска от 26 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки Королевства Таиланд Пхапаке Йокесиранья оставить без изменения, жалобу защитника Носкова Д.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья О.И. Шиндаева