РЕШЕНИЕ
19 мая 2026 года г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И., с участием защитника Кваша Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шестакова С.М. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска от 30 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Шестакова Сергея Михайловича, родившегося Дата в Адрес,
УСТАНОВИЛ:
постановлением м исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска от 30.01.2026 Шестаков С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Шестаков С.М. обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что не знал о вынесении в отношении него постановления от 17.10.2024 в связи с ненадлежащей работой Почты России по месту его жительства, в связи с чем не имел возможности своевременно оплатить назначенный штраф, который оплатил только после того, как на сайте «Госуслуги» ему пришло постановление о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
Шестаков С.М., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Шестакова С.М., позиция которого по делу подробно изложена в жалобе.
Защитник Кваша Л.В. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила отменить постановление мирового судьи.
Проверив с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника Кваша Л.В., судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Как следует из п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания. Неуплата штрафа по истечении указанного срока образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Временем совершения правонарушения считается день, следующий за последним днем, предоставленным для добровольной уплаты штрафа.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП по Иркутской области № 979/24/38052-АП от 17.10.2024 Шестаков С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 8-9).
Копия постановления должностного лица от 17.10.2024 направлена Шестакову С.М. почтовым отправлением по адресу: Адрес (почтовый идентификатор 66401106135416), 05.06.2025 возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения и 27.06.2025 постановление от 17.10.2024 вступило в законную силу.
В установленный законом срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения Шестакова С.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.
Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Однако с данным постановлением мирового судьи согласиться нельзя в силу следующего.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусматривает выяснение вопросов о том, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки, после чего принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ).
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
КоАП РФ не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.
Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом 17.10.2024 в отсутствие Шестакова С.М. В постановлении должностного лица указано, что Шестаков С.М. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
Местом своего проживания и регистрации Шестаковым С.М. указан адрес: Адрес.
В материалах дела имеются сведения о направлении Шестакову С.М. копии постановления, направленной заказным почтовым отправлением по адресу: Адрес, за номером почтового идентификатора 66401106135416.
Согласно данным с официального сайта АО «Почта России» почтовое отправление с идентификатором 66401106135416 прибыло в место вручения 05.06.2025 и 05.06.2025 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения без попытки вручения адресату.
Согласно ответу на судебный запрос АО «Почта России» от 12.05.2026 заказное письмо № 66401106135416 «без разряда» поступило 05.05.2025 в адресное ОПС Иркутск 664047, возвращено по истечении срока хранения 05.06.2025 по обратному адресу и вручено отправителю с последующей передачей в участок нерозданных/невостребованных почтовых отправлений и уничтожено 22.12.2025. Согласно ст. 31 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, доставка и вручение почтовых отправлений осуществляется в соответствии с адресами, указанными на их оболочках. При поступлении РПО в ОПС оно проходит обработку, при этом в автоматическом режиме формируется извещение ф. 22, передается в доставку почтальону и доставляется не позднее следующего дня после поступления в ОПС. В случае невозможности вручить отправление адресату почтальон оставляет в почтовом ящике извещение, отправление возвращает в ОПС. Так как извещения о поступлении корреспонденции опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов и обязательная приписка извещений ф. 22 в поименную накладную на доставку, ф. 16-дп нормативными документами не предусмотрена, атрибут «Неудачная попытка вручения» в информационной системе не отражается. Подтвердить или опровергнуть факт неполучения адресатом извещений на почтовые отправления не представляется возможным, т.к. выемка извещений из ячейки абонентского почтового шкафа производится адресатом самостоятельно, доставка извещений ф. 22 адресату осуществляется простым порядком, т.е. опускает в п/ящик получателя без расписки в получении.
Изложенное свидетельствует о том, что возможность восполнить сведения о том, имелись ли попытки вручения почтового отправления Шестакову С.М., в настоящее время утрачена.
Таким образом, почтовое отправление № 66401106135416 с копией постановления должностного лица Шестаковым С.М. не получено, возвращено отправителю за истечением срока хранения. При этом сведения о передаче регистрируемого почтового отправления почтальону, о вручении извещения или о неудачной попытке его вручения отсутствуют, что свидетельствует о нарушении организацией почтовой связи порядка доставки почтовой корреспонденции и не может свидетельствовать о получении копии постановления Шестаковым С.М.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Допущенное по настоящему делу нарушение требований КоАП РФ является существенным и повлияло на законность принятого по делу судебного акта.
Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт мирового судьи подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении -прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Шестакова С.М. удовлетворить.
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска от 30 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Шестакова Сергея Михайловича отменить.
Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.И. Шиндаева