РЕШЕНИЕ
3 июля 2026 г. г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района г. Иркутска Мартынова Р.О. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иркутска от 26 мая 2025 г. об отказе в удовлетворении заявления Бессонова В.В. о прекращении исполнения постановления от 30 октября 2014 г. о назначении административного наказания в отношении Бессонова Владислава Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иркутска от 26.05.2025 Бессонову В.В. отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иркутска от 30.10.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Бессонова В.В. по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
Прокурором Октябрьского района г. Иркутска на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иркутска от 26.05.2025 принесен протест, где прокурор просит постановление мирового судьи отменить, в обоснование доводов протеста указав, что обстоятельство исполнения постановления по делу об административном правонарушении в части лишения права управления транспортным средством, на что указано в постановлении мировым судьей, какого-либо определяющего значения не имеет, поскольку ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ прямо предусматривает в таком случае возврат лицу водительского удостоверения без каких-либо условий при применении по делу положений ст. 32.6.1 КоАП РФ. Кроме того, прокурор ссылается на положения ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», где указано, что лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывает на то, что отсутствие надлежащего постановления суда о прекращении исполнения административного наказания препятствует органам ГИБДД Краснодарского края возвратить Бессонову В.В. водительское удостоверение без проверки знаний Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска прокурору района восстановлен срок на принесение протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иркутска от 26.05.2025.
Бессонов В.В., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил о рассмотрении протеста прокурора в его отсутствие в связи с нахождением за пределами Иркутской области, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие Бессонова В.В.
Помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н. в судебном заседании доводы протеста поддержала, настаивала на отмене постановления мирового судьи, пояснив, что данное постановление препятствует органам ГИБДД Краснодарского края, куда обратился с соответствующим заявлением Бессонов В.В., возвратить ему водительское удостоверение без проверки знаний Правил дорожного движения и без прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Проверив с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н., судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.
Статьей 31.7 КоАП РФ установлены основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.
В соответствии с п. 7 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае наступления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 32.6.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.
На основании ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.
Согласно ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса:
1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании;
2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне".
О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса (ч. 5 ст. 32.6.1 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иркутска от 30.10.2014 Бессонов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Указанное постановление вступило в законную силу 06.03.2015.
Согласно сведениям ОБДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское» от 29.05.2025, Бессонов В.В. 13.08.2020 сдал водительское удостоверение в подразделение ГИБДД, водительское удостоверение не возвращалось. Сведения об уплате штрафа отсутствуют.
С 21.12.2023 Бессонов В.В. принимал участие в качестве добровольца в специальной военной операции на территории ДНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях. Указом Президента РФ от 13.12.2024 он награжден медалью «За отвагу», что подтверждается представленными документами (копией удостоверения к награде - медали «За отвагу», справкой о подтверждении факта участия в СВО на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области от 02.11.2024 № №).
Мировой судья, отказывая в удовлетворении заявления Бессонова В.В. о прекращении исполнения постановления мирового судьи от 30.10.2014, исходил из того, что срок дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в отношении Бессонова В.В. истек в силу положений ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ 13.02.2022, постановление в части лишения права управления транспортными средствами исполнено в полном объеме.
Поскольку на дату начала прохождения Бессоновым В.В. военной службы постановление по делу об административном правонарушении от 30.10.2014 исполнено в части дополнительного наказания, основания для удовлетворения ходатайства отсутствуют.
Между тем с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В качестве основания для отказа в удовлетворении заявления Бессонова В.В. мировым судьей указано на истечение срока лишения права управления транспортными средствами.
Однако данное обстоятельство какого-либо определяющего значения по данному делу не имеет, поскольку п. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ прямо предусматривает в таком случае возврат лицу водительского удостоверения без каких-либо условий при применении по делу положений ст. 32.6.1 КоАП РФ, о чем в своем заявлении и настаивал Бессонов В.В.
Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 КоАП РФ, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Л., Запорожской области и Херсонской области либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Л., Запорожской области и Херсонской области, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных КоАП РФ (в редакции настоящего Федерального закона).
Таким образом, для наличия возврата лицу водительского удостоверения оснований, установленных п. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ, без каких-либо условий, судьей, вынесшим постановление о назначении административного наказания, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных ст. 31.7 настоящего Кодекса (п. 5 ст. 32.6.1 КоАП РФ).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иркутска от 26.05.2025, вынесенное в отношении Бессонова В.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение заявления Бессонова В.В.
При новом рассмотрении заявления мировому судьей следует учесть изложенное в настоящем постановлении, принять меры к проверке доводов заявления Бессонова В.В., дать им надлежащую оценку и правильно применив нормы процессуального права, принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иркутска от 26 мая 2025 г. об отказе в удовлетворении заявления Бессонова В.В. о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Бессонова Владислава Владимировича от 30 октября 2014 г. отменить.
Дело возвратить мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иркутска на новое рассмотрение для рассмотрения заявления Бессонова В.В. о прекращении исполнения постановления.
Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья Ю.Н. Занора