РЕШЕНИЕ
9 сентября 2026 г. г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., с участием защитника Брянцевой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Париловой Н.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска от 24 апреля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова Антона Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска от 24.04.2026 (резолютивная часть объявлена 22.04.2026) генеральный директор ООО «Лесресурс» Богданов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судья, защитник Парилова Н.Л. в интересах Богданова А.В. обратилась в Октябрьский районный суд г. Иркутска суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление мирового судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы защитник указала, что мировым судьей не выяснены все обстоятельства по делу, а именно лицо, совершившее противоправные действия. Так, на дату совершения административного правонарушения ФИО4 являлась работником филиала ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск». Выполнение организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций филиала ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск» возложены на директора филиала ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск» ФИО5, что подтверждается локальным нормативным актом – Приказом «О распределении обязанностей между ключевым менеджментом ООО «Лесресурс» и дочерних обществ ООО «Лесресурс» от 01.07.2025. Полагает, что ФИО5 обладал в полной мере организационно-распорядительным функционалом и выполнял административно-хозяйственные функции, как должностное лицо - директор филиала ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск» и именно им допущено правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный срок ответа по запросу страховщика о подтверждении сведений, необходимых для назначения выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу – ФИО4 по электронному листку нетрудоспособности от 23.06.2025. При этом виновность генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В. в совершении административного правонарушения отсутствует, следовательно, отсутствует и состав вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
Богданов А.В., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, его присутствие не признано судьей обязательным, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Богданова А.В. с участием защитника Брянцевой Н.Л. (до перемены фамилии - Париловой Н.Л.).
В судебном заседании защитник Брянцева Н.Л. доводы жалобы поддержала, просила оспариваемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, полагая, что Богданов А.В. вменяемого ему административного правонарушения не совершал, правонарушение допущено директором филиала ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск» ФИО5, обладающего организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, содержание которых раскрыто в п.п. 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».
Проверив с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника Брянцеву Н.Л., судья приходит к следующим выводам.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).
Из положений ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации.
Согласно п.п. 2.1, 4 и 5 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила № 2010).
Оператор информационной системы страховщика обеспечивает также направление страхователю: информации о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности; информации о направлении застрахованного лица на медико-социальную экспертизу; информации о дополнении электронного листка нетрудоспособности сведениями, касающимися проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица (п. 21 Правил № 2010).
Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью (п. 22 Правил № 2010).
Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Из материалов дела следует, что ООО «Лесресурс» является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении физических лиц, с которыми оно заключило трудовые договоры, соответственно, на данное лицо возложены обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно выписке их ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лесресурс», лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор ООО «Лесресурс» Богданов А.В.
Также из материалов дела следует, что Богданов А.В., являясь генеральным директором ООО «Лесресурс», не представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный срок ответ на запрос о подтверждении сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО4 по электронному листку нетрудоспособности от 05.06.2025 (проактивный процесс №). Запрос о подтверждении данных по указанному электронному листку нетрудоспособности направлен страховщиком в ООО «Лесресурс» 04.07.2025, ответ на запрос страхователем должен был быть представлен в срок не позднее 09.07.2025. Страхователем сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности представлены 16.07.2025, то есть с нарушением установленного срока.
По данному факту должностным лицом ОСФР по Иркутской области в отношении генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В. 05.11.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Мировой судья по результатам рассмотрения дела пришел к выводу о виновности Богданова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде штрафа.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании доказательств, которые последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лесресурс» (л.д. 7-21); скриншотами сведений из ФГИС ЕИИС «Соцстрах» (л.д. 28-33).
Вывод мирового судьи о наличии в деянии генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Протокол об административном правонарушении от 05.11.2025 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем полно описано событие вмененного генеральному директору ООО «Лесресурс» Богданову А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Богданов А.В. извещен надлежащим образом, копия протокола об административном правонарушении направлялась в его адрес.
Всем доказательствам мировой судья при рассмотрении дела дал надлежащую правовую оценку.
Деяние генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В., не исполнившего свои должностные обязанности надлежащим образом, квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об обязательном социальном страховании.
Довод жалобы о том, что виновность генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В. в совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку застрахованное лицо – ФИО4 являлась работником филиала ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск», в котором выполнение организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций возложено на директора филиала ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск» ФИО5, который и допустил несвоевременное предоставление сведений страховщику, подлежит отклонению, как несостоятельный.
В подтверждение данного довода защитник ссылается на: доверенность, выданную 21.11.2024 генеральным директором ООО «Лесресурс» Богдановым А.В. директору филиала ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск» ФИО5; приказ № ПР-1/01-07/2025 генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В. «Распределение обязанностей между ключевым менеджментом ООО «Лесресурс» и дочерних обществ ООО «Лесресурс» от 01.07.2025, а также на наличие у директора филиала квалифицированной цифровой подписи.
Из представленных защитником документов следует, что у ООО «Лесресурс» имеются филиалы, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ, в том числе филиал ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск», созданный в ноябре 2024 года.
Доверенностью, выданной генеральным директором ООО «Лесресурс» Богдановым А.В. 21.11.2024 директору филиала ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск» ФИО5, последний уполномочен распоряжаться денежными средствами филиала, совершать сделки в процессе обычной хозяйственной деятельности филиала, принимать и увольнять работников филиала, подписывать документы первичного бухгалтерского учета Общества, связанные с осуществлением деятельности филиала, подписывать и предоставлять в бюджетные и внебюджетные фонды отчетность Общества, а также документы бухгалтерской и налоговой отчётности Общества, связанные с осуществлением деятельности филиала, а также наделен другими полномочиями.
Приказом генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В. от 01.07.2025 ФИО5 переведен на должность директора филиала ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск» по основному месту работы.
Локальным нормативным актом, регулирующим взаимодействие ООО «Лесресурс» с его филиалами и обособленным подразделениями является утвержденное приказом № ПР-1/01-07/2025 генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В. «Распределение обязанностей между ключевым менеджментом ООО «Лесресурс» и дочерних обществ ООО «Лесресурс». Согласно п. 2.6 данного Распределения обязанностей директор филиала ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск» осуществляет, в числе прочего: а) руководство текущей деятельностью филиала ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск»; к) обеспечение бухгалтерского, налогового, статистического, управленческого и иных форм обязательного учета и отчетности, обеспечение материально-техническими ресурсами в филиале ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск».
Вместе с тем, из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лесресурс» в разделе «Сведения о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Социального фонда России» следует, что ООО «Лесресурс», как юридическое лицо, состоит на учете в ОСФР по Иркутской области как страхователь и имеет регистрационный номер страхователя №. При этом филиалы ООО «Лесресурс», в том числе филиал ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск», как страхователи на учете в ОСФР по Иркутской области не состоят.
То обстоятельство, что страхователем застрахованного лица ФИО4 является юридическое ООО «Лесресурс» (регистрационный номер страхователя СФР №), подтверждается и скриншотами сведений из ФГИС ЕИИС «Соцстрах» (л.д. 30-32).
Следовательно, страхователем во взаимоотношениях с ОСФР по Иркутской области по обязательному социальному страхованию работника выступает ООО «Лесресурс», а не его филиал ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск».
Согласно примечанию к ст. 15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ именно единоличный исполнительный орган несет ответственность, как должностное лицо.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лесресурс», генеральный директор Богданов А.В. является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица.
Генеральный директор возглавляет организацию в целом, действует от ее имени без доверенности, в том числе в отношениях с государством, отвечает за организацию бухучета и подачу сведений в государственные фонды о всех структурных подразделениях и несет ответственность за это. Наличие филиалов, не состоящих на учете в ОСФР по Иркутской области, не снимает с него этой ответственности.
Назначение директором филиала ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск» ФИО5 не снимает с руководителя юридического лица обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные юридическим лицом - страхователем нарушения в сфере обязательного социального страхования и не является основанием для освобождения от административной ответственности генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В., являющегося руководителем юридического лица.
Более того, из исследованных в судебном заседании документов установлено, что директор филиала ООО «Лесресурс» - «Усть-Илимск» ФИО5 находится в подчинении генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В., что следует из приказа № ПР-1/01-07/2025 генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В. «Распределение обязанностей между ключевым менеджментом ООО «Лесресурс» и дочерних обществ ООО «Лесресурс» от 01.07.2025.
Следовательно, именно Богданов А.В., как генеральный директор ООО «Лесресурс», осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от его имени, является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований действующего законодательства по представлению в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работающему застрахованному лицу.
Ненадлежащее исполнение подчинёнными сотрудниками ООО «Лесресурс» своих должностных обязанностей, на что фактически ссылается в жалобе заявитель, не свидетельствует о невиновности Богданова А.В. и надлежащем исполнении им, как руководителем, своих должностных обязанностей.
Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Право лица на защиту при производстве по делу не нарушено, реализовано по своему усмотрению.
Каких-либо законных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.
Действия генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В. квалифицированы правильно.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО «Лесресурс» Богданову А.В. в пределах санкции ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ с учетом требований ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ в минимальном размере и является справедливым.
Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющих всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьёй допущено не было, поэтому постановление о назначении генеральному директору ООО «Лесресурс» Богданову А.В. административного наказания является законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит оставлению без изменения, жалоба защитника Париловой Н.Л. - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска от 24 апреля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова Антона Викторовича оставить без изменения, жалобу защитника Париловой Н.Л. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья Ю.Н. Занора