РЕШЕНИЕ
9 сентября 2026 г. г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., с участием защитника Брянцевой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Париловой Н.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска от 17 апреля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова Антона Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска от 17.04.2026 (резолютивная часть объявлена 14.04.2026) генеральный директор ООО «Лесресурс» Богданов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судья, защитник Парилова Н.Л. в интересах Богданова А.В. обратилась в Октябрьский районный суд г. Иркутска суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление мирового судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы защитник указала, что мировым судьей не выяснены все обстоятельства по делу, а именно лицо, совершившее противоправные действия. Так, решение кадровых вопросов в обособленном подразделении ООО «Лесресурс» в п. Небель Киренского района возложено на директора по лесозаготовке и лесообеспечению ООО «Лесресурс» ФИО4 в соответствии с распределением обязанностей между ключевым менеджментом ООО «Лесресурс» и дочерних обществ, утвержденным Приказом № ПР-1/04-22 от 01.04.2022. На дату совершения административного правонарушения ФИО5 являлся работником обособленного подразделения ООО «Лесресурс» в п. Небель Киренского района Иркутской области, где решение кадровых вопросов возложено на директора по лесозаготовке и лесообеспечению ООО «Лесресурс» ФИО4 Отчётность в ОСФР по работникам обособленного подразделения ООО «Лесресурс» в п. Небель Киренского района Иркутской области подается за подписью ФИО4, с которым от имени ООО «Лесресурс» 03.06.2024 с ФИО5 заключен трудовой договор и которым подписан приказ о приеме ФИО5 на работу. Изложенное, по мнению защитника, свидетельствует о том, что ФИО4 обладал в полной мере организационно-распорядительным функционалом и выполнял административно-хозяйственные функции, в связи с чем виновность генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В. в совершении административного правонарушения отсутствует, следовательно, отсутствует и состав вменяемого ему административного правонарушения, а производство по делу подлежит прекращению.
Богданов А.В., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, его присутствие не признано судьей обязательным, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Богданова А.В. с участием защитника Брянцевой Н.Л. (до перемены фамилии - Париловой Н.Л.).
В судебном заседании защитник Брянцева Н.Л. доводы жалобы поддержала, просила оспариваемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, полагая, что Богданов А.В. вменяемого ему административного правонарушения не совершал, правонарушение допущено директором обособленного подразделения ООО «Лесресурс» в п. Небель Киренского района ФИО4, обладающего организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.
В письменных пояснениях защитник указала, что термин «операционное управление» в обособленных подразделениях ООО «Лесресурс» подразумевает, что должностное лицо осуществляет полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия для обособленного подразделения ООО «Лесресурс», в том числе по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, а также по руководству трудовым коллективом обособленного подразделения ООО «Лесресурс», утверждению штатного расписания, заключению трудовых договоров и договоров оказания услуг, приему, переводу и увольнению работников в обособленное подразделение ООО «Лесресурс» и т.п. Указанные полномочия подробно перечислены в доверенности, выданной должностному лицу от имени ООО «Лесресурс». Содержание организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, раскрытое в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», полностью совпадают с содержанием термина «операционное управление» в обособленных подразделениях ООО «Лесресурс»», указанного в приказах № ПР-1/05-24 от 28.05.2024 и № ПР-1/01-07/25 от 01.07.2025 «О распределении обязанностей между ключевым менеджментом ООО «Лесресурс» и дочерних обществ ООО «Лесресурс».
Проверив с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника Брянцеву Н.Л., судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Из положений ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) следует, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
Согласно подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), в числе прочего: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Как предусмотрено абз. 5 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Из материалов дела следует, что ООО «Лесресурс» является страхователем по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц, с которыми оно заключило трудовые договоры, соответственно, на данное лицо возложены обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно выписке их ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лесресурс», лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор ООО «Лесресурс» Богданов А.В.
Как следует из материалов дела Богданов А.В., являясь генеральным директором ООО «Лесресурс», не обеспечил представление в ОСФР по Иркутской области в установленный срок - не позднее 28.08.2025, в соответствии с уведомлением от 22.08.2025 откорректированных сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете, ранее представленных в ОСФР по Иркутской области 22.08.2025 по форме ЕФС-1 за отчетный период 2024 года в отношении застрахованного лица ФИО5 Откорректированные сведений по форме ЕФС-1 представлены ООО «Лесресурс» 26.09.2025, то есть с нарушением установленного срока, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании доказательств, которые последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); отчётностью по форме ЕФС-1, представленной 22.08.2025 (л.д. 10); протоколом проверки отчетности от 22.08.2025 с выявленной ошибкой (л.д. 11); уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствия сведений от 22.08.2025 (л.д. 12); отчётностью по форме ЕФС-1, представленной 26.09.2025 (л.д. 14); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лесресурс» (л.д. 18).
Вывод мирового судьи о наличии в деянии генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Протокол об административном правонарушении от 12.03.2026 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем описано событие вмененного генеральному директору ООО «Лесресурс» Богданову А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Богданов А.В. извещен надлежащим образом, копия протокола об административном правонарушении направлена в его адрес.
Всем доказательствам мировой судья при рассмотрении дела дал надлежащую правовую оценку.
Деяние генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В., не исполнившего свои должностные обязанности надлежащим образом, квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Довод жалобы о том, что виновность генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В. в совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку застрахованное лицо – ФИО5 является работником обособленного подразделения ООО «Лесресурс» в п. Небель Киренского района, в котором выполнение организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций возложено на директора по лесозаготовке и лесообеспечению ООО «Лесресурс» ФИО4, который и допустил несвоевременное предоставление сведений в ОСФР по Иркутской области, подлежит отклонению, как несостоятельный.
В подтверждение данного довода защитник ссылается на: доверенность, выданную директору по лесозаготовке и лесообеспечению ООО «Лесресурс» ФИО4 06.04.2022 генеральным директором ООО «Лесресурс» Богдановым А.В. (л.д. 34); приказы № ПР-1/04-22 от 01.04.2022 и № ПР-1/05-24 от 28.05.2024 генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В. «О распределении обязанностей между ключевым менеджментом ООО «Лесресурс» и дочерних обществ ООО «Лесресурс».
Из представленных защитником документов следует, что у ООО «Лесресурс» имеются филиалы и обособленные подразделения.
Так, приказом № 1/ОП-К исполнительного директора ООО «Лесресурс» от 21.05.2012 на промышленной площадке Киренского района Иркутской области создано обособленное подразделение ООО «Лесресурс», утверждено положение об обособленном подразделении, согласно которому обособленное подразделение не является юридическим лицом, его финансово-хозяйственную деятельность осуществляет ООО «Лесресурс», результаты деятельности отражаются в бухгалтерском и налоговом учете ООО «Лесресурс», обязанность по уплате налогов и сборов за обособленное подразделение выполняет ООО «Лесресурс».
Доверенностью, выданной генеральным директором ООО «Лесресурс» Богдановым А.В. 06.04.2022 директору по лесозаготовке и лесообеспечению ООО «Лесресурс» ФИО4 последний наделен полномочиями принимать и увольнять работников обособленного подразделения ООО «Лесресурс» в Киренском и Казачинско-Ленском районах, подписывать документы первичного бухгалтерского учета Общества, подписывать и предоставлять документы бухгалтерской и налоговой отчетности, отчетность Общества в бюджетные и внебюджетные фонды, а также наделен другими полномочиями. Срок действия данной доверенности – 3 года, и на дату совершения правонарушения срок ее действия истек.
Из представленной защитником копии трудового договора ФИО5 № ЛН-45 от 03.06.2024 следует, что он заключен со стороны работодателя директором по лесозаготовке и лесообеспечению ФИО4 (л.д. 33).
Локальным нормативным актом, регулирующим взаимодействие ООО «Лесресурс» с его обособленным подразделением в п. Небель Киренского района, является утвержденное приказом № ПР-1/01-05/24 от 28.05.2024 генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В. «Распределение обязанностей между ключевым менеджментом ООО «Лесресурс» и дочерних обществ ООО «Лесресурс». Согласно п. 3 данного Распределения обязанностей ФИО4, как директор обособленного подразделения, осуществляет, в числе прочего: 4) операционное управление в обособленных подразделениях ООО «Лесресурс» в п. Небель Киренского района и п. Небель Казачинско-Ленского района; 5) кадровые вопросы, бухгалтерия, обеспечение материально-техническими ресурсами в обособленных подразделениях ООО «Лесресурс» в п. Небель Киренского района и п. Небель Казачинско-Ленского района.
Вместе с тем, из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лесресурс» в разделе «Сведения о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Социального фонда России» следует, что ООО «Лесресурс», как юридическое лицо, состоит на учете в ОСФР по Иркутской области как страхователь и имеет регистрационный номер страхователя №. При этом обособленные подразделения ООО «Лесресурс», в том числе обособленное подразделение ООО «Лесресурс» в п. Небель Киренского района, как страхователи на учете в ОСФР по Иркутской области не состоят.
Следовательно, страхователем во взаимоотношениях с ОСФР по Иркутской области по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования выступает ООО «Лесресурс», а не его обособленное подразделение в п. Небель Киренского района.
Согласно примечанию к ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ именно единоличный исполнительный орган несет ответственность, как должностное лицо.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лесресурс», генеральный директор Богданов А.В. является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица.
Генеральный директор возглавляет организацию в целом, действует от ее имени без доверенности, в том числе в отношениях с государством, отвечает за организацию бухучета и подачу сведений в государственные фонды от всех структурных подразделениях и несет ответственность за это. Наличие обособленных подразделений, не состоящих на учете в ОСФР по Иркутской области, не снимает с него этой ответственности.
Назначение директором обособленного подразделения ООО «Лесресурс» в п. Небель Киренского района ФИО4 с наделением его объемом полномочий по операционному управлению обособленным подразделениес, по решению кадровых и бухгалтерских вопросов, не снимает с руководителя юридического лица обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные юридическим лицом - страхователем нарушения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета и не является основанием для освобождения от административной ответственности генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В., являющегося руководителем юридического лица.
Более того, из исследованных в судебном заседании документов установлено, что директор по лесозаготовке и лесообеспечению ООО «Лесресурс» ФИО4 находится в подчинении генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В.
Именно Богданов А.В. является руководителем Общества и осуществляет все вверенные ему функции как генерального директора, в том числе по предоставлению в ОСФР по Иркутской области отчетов по застрахованным лицам. Именно Богданов А.В. обязан был осуществлять контроль за соблюдением ООО «Лесресурс» законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.
Наличие в ООО «Лесресурс» должностного лица, ответственного за деятельность обособленного подразделения, не снимает с руководителя Общества обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные Обществом нарушения в указанной сфере.
Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Право лица на защиту при производстве по делу не нарушено, реализовано по своему усмотрению.
Каких-либо законных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.
Действия генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова А.В. квалифицированы правильно.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО «Лесресурс» Богданову А.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ с учетом требований ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ в минимальном размере и является справедливым.
Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющих всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьёй допущено не было, поэтому постановление о назначении генеральному директору ООО «Лесресурс» Богданову А.В. административного наказания является законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит оставлению без изменения, жалоба защитника Париловой Н.Л. - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска от 17 апреля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Лесресурс» Богданова Антона Викторовича оставить без изменения, жалобу защитника Париловой Н.Л. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья Ю.Н. Занора