РЕШЕНИЕ
24 ноября 2025 года г. Фокино
Судья Фокинского городского суда Приморского края Выставкин А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Джаббарова И.С. и его защитника Моторева Г.Ю. на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. 10673621240212653115 от 14.05.2024 в отношении Джаббарова И.С. о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 350 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. 10673621240212653115 от 14.05.2024, Джаббаров И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> по адресу <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, 4.1 ст.29 Федерального закона от 08.112007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 26,63% (2.130 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.130 т на ось № при нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 14.13% (1.130 т) на ось № (погрешность 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.130 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось. Данным постановлением Джаббарову И.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Джаббаров И.С. и его защитник Моторев Г.Ю. с вышеуказанным постановлением не согласились, была подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления, как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы указано, Джаббаров И.С. не согласен с вынесенным постановлением, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, что на основании ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание Джаббаров И.С. и его защитник Моторев Г.Ю., извещавшийся судом надлежащим образом, не прибыл.
Административный орган МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещавшийся судом надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.
Исследовав материалы, приложенные к жалобе, а равно поступившие из МТУ Ространснадзора по ЦФО материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы и возражения, проверив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.
Из представленных материалов дела следует, постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. 10673621240212653115 от 14.05.2024, Джаббаров И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, как указано выше.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей до 01.01.2025) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) ТС в размере 350 000 рублей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Джаббарова И.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания, установленного санкцией данной статьи для собственника тяжеловесного транспортного средства.
Вместе с тем, в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившего в законную силу 18.07.2025, части 2 и 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны утратившими силу.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
На основании части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы положения ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ утратили силу, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку данное основание улучшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из представленных в материалы дела сведений, на момент признания утратившей силу части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), а также на момент рассмотрения настоящей жалобы в суде общей юрисдикции обжалуемое защитником постановление должностного лица в отношении общества не исполнено.
При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. 10673621240212653115 от 14.05.2024, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Иные основания для прекращения производства по делу в данном случае отсутствуют.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Джаббарова И.С. и его защитника Моторева Г.Ю., – удовлетворить. Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. 10673621240212653115 от 14.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Джаббарова И.С., – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, в отношении Джаббарова И.С. – прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.
Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья
А.П. Выставкин