РЕШЕНИЕ
18 сентября 2026 г. г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., с участием Нестерова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нестерова А.В. на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № 18810538260423033200 от 23 апреля 2026 г. и решение начальника отделения ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 8 мая 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении
Нестерова Антона Вячеславовича, родившегося Дата в Адрес,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № 18810538260423033200 от 23.04.2026 Нестеров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Решением начальника отделения ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Иркутской области от 08.05.2026 постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Адрес № 18810538260423033200 от 23.04.2026 оставлено без изменения, жалоба Нестерова А.В. без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением должностного лица, а также решением вышестоящего должностного лица, Нестеров А.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с жалобой на указанные акты, в которой просит об их отмене. В обоснование доводов жалобы указал, что информация о размещении камеры фиксации нарушений Правил дорожного движения, которой зафиксировано вменяемое ему правонарушение, отсутствовала на официальном сайте Госавтоинспекции, что в соответствии с п. 19 ст. 22.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» свидетельствует о нарушении требований, предъявляемых к установке камеры, в связи с чем переданная с такой камеры информация не допускается для использования в целях привлечения к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. Также указал, что файл о размещении информации о местах установки средств фото-видеофиксации на официальном сайте Госавтоинспекции размещен 27.04.2026, в то время, как постановление по делу об административном правонарушении вынесено за нарушение, зафиксированное 15.04.2026, в связи с чем полагает привлечение его к ответственности незаконным.
В судебном заседании Нестеров А.В. доводы жалобы поддержал, настаивал на отмене состоявшихся по делу актов. Не оспаривая зафиксированное камерой нарушение, указал, что представленный в материалы дела ответ ЦАФАП о том, что информация о камере на сайте Госавтоинспекции размещена 12.12.2025, не соответствует действительности, информация на сайте появилась 27.04.2026.
Проверив с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Нестерова А.В., судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Частью 2 ст. 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление поворота налево или разворота в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги.
Дорожный знак 5.15.1 «Направления движения по полосам» приложения № 1 к Правилам дорожного движения определяет число полос и разрешенные направления движения по каждой из них.
Лица, нарушившие Правила дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил дорожного движения).
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 приведенного Кодекса.
При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).
Из приведенных положений закона следует, что в предусмотренных ст. 2.6.1 КоАП РФ случаях личность водителя не устанавливается, а к ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, как специальные субъекты такого рода правонарушений.
Согласно постановлению старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № 18810538260423033200 от 23.04.2026, вынесенному в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 15.04.2026 в 10:05:42 часов по адресу: г. Иркутск, ул. Седова, д. 97 (перекресток улиц Седова и 7-я Советская) работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством было зафиксировано, что водитель транспортного средства «Дайхацу MOVE», государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Нестеров А.В., нарушил требование, предписанное дорожным знаком 5.15.1 Приложения 1 к Правилам дорожного движения.
Из карточки учета транспортного средства следует, что собственником транспортного средства «Дайхацу MOVE», государственный регистрационный знак №, является Нестеров А.В.
Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством: «Пульсар», заводской номер СИМСК-0925-26181, поверка действительна до 22.10.2027 включительно.
Техническим средством зафиксирован факт движения транспортного средства «Дайхацу MOVE», государственный регистрационный знак №, с поворотом налево из средней полосы, из которой разрешено движение только прямо, в нарушение требований, предписанных дорожным знаком 5.15.1 приложения 1 к Правилам дорожного движения «Направления движения по полосам». Достоверность показаний указанного специального технического средства, корректность его работы, сомнений не вызывают.
Материалы, сформированные техническим средством «Пульсар», работающим в автоматическом режиме, содержат информацию о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Нестерова А.В., как собственника данного транспортного средства, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.
Приведённые обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от Дата; фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства; карточкой учета транспортного средства «Дайхацу MOVE», государственный регистрационный знак №; видеозаписью технического средства фото-видеофиксации.
Из просмотра представленных в материалы дела фотоматериала и видеозаписи следует, что транспортное средство «Дайхацу MOVE», государственный регистрационный знак №, совершило проезд перекрестка в нарушение требований, предписанных дорожным знаком 5.15.1 «Направления движения по полосам», осуществив поворот налево из средней полосы, предназначенной для движения прямо.
Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Нестерова А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что водитель транспортного средства, собственником которого является Нестеров А.В., допустил поворот налево в нарушение требований, предписанных дорожным знаком 5.15.1 приложения 1 к Правилам дорожного движения «Направления движения по полосам», за что названной нормой предусмотрена административная ответственность.
По результатам рассмотрения жалобы Нестерова А.В. на постановление должностного лица от 23.04.2026 вышестоящее должностное лицо 08.05.2026 вынесло решение об оставлении постановления должностного лица без изменения, а жалобы Нестерова А.В. - без удовлетворения.
Доказательства оценены должностным лицом и вышестоящим должностным лицом административного органа по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица вынесены в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, в них содержатся обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, постановление и решение вынесены уполномоченными на то должностными лицами, копии постановления и решения направлялись Нестерову А.В.
Оснований для переоценки правильных выводов должностного лица и вышестоящего должностного лица, изложенных в обжалуемых актах, не имеется.
Рассматривая довод жалобы Нестерова А.В. о том, информация о размещении камеры фиксации нарушений Правил дорожного движения, которой зафиксировано вменяемое ему правонарушение, отсутствовала на официальном сайте Госавтоинспекции на момент фиксации правонарушения, в связи с чем информация о зафиксированных ею нарушениях Правил дорожного движения не могла быть использована в целях привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 14 ст. 22.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ) требования к обязательному информированию участников дорожного движения о местах размещения стационарных средств фиксации или передвижных средств фиксации, маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации устанавливаются актом Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 754 утверждены Требования к обязательному информированию участников дорожного движения о местах размещения стационарных средств фиксации или передвижных средств фиксации, маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации утверждены (далее - Требования).
Пунктом 3 Требований предусмотрено, что в целях информирования участников дорожного движения о местах размещения стационарных средств фиксации и передвижных средств фиксации, маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации осуществляется размещение на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о местах размещения (установки) стационарных средств фиксации и передвижных средств фиксации с указанием географических координат мест размещения (установки) и маршрутов движения, контролируемых ими условиях и режимах движения с указанием видов фиксируемых нарушений правил дорожного движения в течение 20 рабочих дней со дня получения этой информации территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Из представленных из ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции по Иркутской области по запросу сведений следует, что 12.12.2025 комиссией ГУ МВД России по Иркутской области принято решение, согласованное с начальником управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Иркутской области, о размещении (применении) технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения (с указанием видов фиксируемых нарушений правил дорожного движения), в том числе по адресу: г. Иркутск, ул. Седова, д. 97 (перекресток улиц Седова и 7-я Советская), на основании пп. б п. 1 ст. 14 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ - на аварийно-опасном участке дороги.
Таким образом, место установки комплекса фотовидеофиксации соответствует пп. б п. 1 ст. 14 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, а также согласовано с Управлением Госавтоинспекции ГУ МВД России по Иркутской области.
Согласно сведениям, представленным начальником ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции по Иркутской области 16.09.2026, информация о размещении специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего функцию фото-видеосъемки «Пульсар», расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Седова, д. 97 (перекресток ул. Седова и 7-я Советская), на сайте Госавтоинспекции опубликована 12.12.2025.
В связи с изложенным довод жалобы о том, что файл о размещении информации о местах установки средств фото-видеофиксации на официальном сайте Госавтоинспекции размещен 27.04.2026, опровергается информацией, представленной начальником ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции по Иркутской области.
Информация о местах установки камер фото-видеофиксации является общедоступной, размещена на сайте Госавтоинспекции в разделе «Сведения по Иркутской области», о чем также указано в решении вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление.
Таким образом, работающее в автоматическом режиме специальное техническое средство «Пульсар», заводской номер СИМСК-0925-26181, установлено законно и в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе на дату фиксации вменяемого Нестерову А.В. правонарушения, имеет действующую поверку сроком до 22.10.2027.
Кроме того, необходимо отметить, что само по себе отсутствие информации на официальном сайте Госавтоинспекции о местах установки камер фиксации нарушений Правил дорожного движения не означает возможность игнорирования водителями предписанных Правилами дорожного движения обязанностей и не влечет безусловного признания недопустимыми доказательств, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-видеофиксации.
Таким образом, Нестеров А.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу в отношении Нестерова А.В. либо возвращения дела на новое рассмотрение судьей не установлено.
В силу изложенного, нарушений процедуры привлечения Нестерова А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ судья не усматривает.
Наказание Нестерову А.В. назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление о привлечении Нестерова А.В. к административной ответственности является законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит оставлению без изменения, его жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № 18810538260423033200 от 23 апреля 2026 г. и решение начальника отделения ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 8 мая 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Нестерова Антона Вячеславовича оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня вручения или получения.
Судья Ю.Н. Занора