12-74/2026 решение
12 февраля 2026 года г. Фокино Приморского края
Судья Фокинского городского суда Приморского края Правдиченко Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ДВСТК» Б. на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. 10№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ДВСТК», установил:
Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДВСТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250.000 рублей.
Решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Б. от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «ДВСТК» на указанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. № от ДД.ММ.ГГГГ – без изменения.
ООО «ДВСТК» с вышеуказанными постановлением, решением не согласилось, его директором Б. подана жалоба, в которой ставится вопрос об их отмене, как незаконного и необоснованного.
ООО «ДВСТК», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание законного представителя либо защитника не направило, защитник Г. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный орган МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.
Определено рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного ТС с превышением допустимых габаритов ТС на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы ТС или допустимой нагрузки на ось ТС на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) ТС в размере 250.000 рублей.
Как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ в 07:51:09 на 103 км автодороги Артём-Находка-порт <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах…», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, при этом, согласно акту измерения параметров №РК254-65827222 ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16.86% (1.180 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,180 т на ось № при допустимой нагрузке 7,000 т на ось, на 16.43 % (1.150 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.150 т на ось № при допустимой нагрузке 7.00 т на ось, 8.86 % (0.620т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.620 т на ось № при допустимой нагрузке 7.000 т на ось.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ДВСТК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания, установленного санкцией данной статьи для собственника тяжеловесного транспортного средства.
Федеральным законом N 490-ФЗ от 26.12.2024 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу с 1 января 2025 года, указанный в части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер штрафа увеличен с двухсот пятидесяти тысяч рублей до трёхсот семидесяти пять тысяч рублей.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившего в законную силу 18.07.2025, часть 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана утратившей силу, а за аналогичное правонарушение ответственность предусмотрена ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, санкцией которой установлено наказание в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
На основании части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В связи с принятием вышеуказанного Федерального закона переквалификация действий юридического лица с ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, что будет противоречить правовой позиции, сформулированной в абзацах 2 и 3 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Как следует из материалов дела на момент признания утратившей силу части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по состоянию на 18.07.2025), а также на момент рассмотрения настоящей жалобы постановление должностного лица в отношении ООО «ДВСТК» не вступило в законную силу.
Согласно п. 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При установленных обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. № от ДД.ММ.ГГГГ, решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Б. от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Жалобу директора ООО «ДВСТК» Б., удовлетворить частично.
Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. 10№ от ДД.ММ.ГГГГ, решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Б. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДВСТК», отменить, производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение десяти дней.
Судья
Т.Г. Правдиченко