РЕШЕНИЕ
14 апреля 2026 года г.Фокино Приморского края
Судья Фокинского городского суда Приморского края Штольп Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «УК Фокино» Алиева А.А. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией ГО ЗАТО г.Фокино по делу об административном правонарушении № о привлечении ООО «УК Фокино» к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией городского округа ЗАТО г. Фокино ООО «УК Фокино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90000 рублей.
Согласно постановлению по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> обследования установлено, что придомовая территория по <адрес> не очищена от наледи, не посыпана песко-солевой смесью, тем самым ООО «УК Фокино» нарушены требования п. 4 ч. 41 ст. 9 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа ЗАТО г. Фокино», утвержденных решением Думы ГО ЗАТО г. Фокино 25.10.2018 №82-МПА.
Директором ООО «УК Фокино» Алиевым А.А. подана жалоба на указанное постановление, в соответствии с которой заявитель просит его отменить, производство по делу прекратить, считая, что оно вынесено с нарушением закона. Указано, что в материалах дела отсутствует доказательства, что обязанность по содержанию дороги у <адрес> возложена на ООО «УК Фокино», а также, что посыпка противогололедными материалами не была произведена. Кроме того указывается, что в рамках одной проверки ООО «УК Фокино» трижды привлечено к административной ответственности, соответственно административной комиссией не применены положения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, чем были существенно нарушены права и законные интересы ООО «УК Фокино».
Директор ООО «УК Фокино» Алиев А.А. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным доводам.
Председатель административной комиссии городского округа ЗАТО Фокино Панчук Е.В. в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы, полагая вынесенное постановление законным и обоснованным.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В порядке ст. 1.3.1 Кодекса РФ об АП на территории Приморского края принят Закон от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
Статья 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", предусматривает ответственность за нарушение норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно п. 4 ч. 41 ст. 9 Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа ЗАТО город Фокино, утвержденных решением Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от ДД.ММ.ГГГГ N 82-МПА, уборка территории городского округа в осенне-зимний период предусматривает уборку и вывоз мусора, снега и льда, грязи, посыпку проезжей части и тротуаров разрешенными к применению противогололедными материалами. Посыпку противогололедными материалами следует начинать немедленно с началом снегопада или появления гололеда. В первую очередь при гололеде посыпают спуски, подъемы, лестницы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы, тротуары, школьные маршруты.
Согласно имеющихся сведений управлением МКД по <адрес> осуществляется ООО «УК Фокино».
Из материалов дела следует, актом фиксации нарушения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> придомовая территория по <адрес> не очищена от наледи, не посыпана песко-солевой смесью.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «УК Фокино» п. 4 ч. 41 ст. 9 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа ЗАТО г. Фокино», утвержденных решением Думы ГО ЗАТО г. Фокино 25.10.2018 №82-МПА.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «УК Фокино» ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении 44-КЗ № предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица ООО «УК Фокино» уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе указаны обстоятельства совершения ООО «УК Фокино» административного правонарушения.
Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и вина юридического лица в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу юридического лица, не усматривается.
В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «УК Фокино» приняло все возможные меры для соблюдения обязательных требований законодательства, и им проявлена должная степень заботливости и осмотрительности во избежание допущенного нарушения. Доказательств, подтверждающих отсутствие у ООО «УК Фокино» реальной возможности соблюсти требования Правил благоустройства, в материалах дела не имеется.
Оценивая доводы об отсутствии события и состава административного правонарушения, суд приходит к следующему.
Применительно к событию административного правонарушения, посыпку противогололедными материалами надлежит начинать немедленно с началом снегопада или появления гололеда.
Анализ имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств позволяет сделать вывод о наличии как события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ, так и состава данного административного правонарушения в действиях ООО «УК Фокино».
Объективно наличие события административного правонарушения подтверждено актом фиксации нарушения от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами к нему, где зафиксировано, что придомовая территория к дому не очищена от наледи, не посыпана противогололедными материалами, доказательств обратному суду не представлено.
Доводы жалобы о том, что правонарушение совершено вне зоны ответственности управляющей организации, судья считает несостоятельными, поскольку из представленной выписки из ЕГРН установлено, что прилегающая территория входит в границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, соответственно входит в зону ответственности ООО «УК Фокино».
Довод жалобы о том, что ООО «УК Фокино» по результатам одной проверки трижды привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" судья признает несостоятельным, поскольку вмененное административное правонарушение выявлено в ходе обследования членом комиссии О. места совершения правонарушения, а не в рамках муниципального контроля, что позволило бы применить положения ч. 5 ст. 4.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При установленных обстоятельствах, у административного органа имелись законные основания для привлечения ООО «УК Фокино» к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
Административной комиссией дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с пунктом 4 статьи 12.3 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей 7.21 вышеназванного Закона Приморского края.
При установленных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии городского округа ЗАТО город Фокино от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о привлечении ООО «УК Фокино» к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» оставить без изменения; жалобу директора ООО «УК Фокино» Алиева А.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Э.В.Штольп