ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 декабря 2025 г. г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, родившейся Дата в Адрес, гражданки Российской Федерации, место проживания: г. Адрес,
УСТАНОВИЛ:
16.08.2025 около 21 часов 20 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование ФИО1 товаров, подлежащих таможенному декларированию.
ФИО1, в отношении, которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, не усматривая оснований для ее обязательного присутствия в судебном заседании.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.
В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).
«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Согласно п. 1 Приложения № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся, в том числе: табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В соответствии с п. 5 Приложения № 6 к указанному решению в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения ФИО1 подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
Так, из акта таможенного досмотра от 16.08.2025 № 10607010/160825/Ф100975 следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии ФИО1, прибывшей из Китая воздушным транспортом (рейс № 7967 Пекин - Иркутск), в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последним товаров, в ходе которого предъявлен багаж. К таможенному досмотру представлен багаж, в котором установлены табачные изделия – сигареты в количестве 500 штук, упакованные в: 2 блока сигарет красного цвета с надписями «CHUNGHWA…200» и другими надписями на иностранном языке (в каждом блоке 10 пачек, в каждой пачке 200 штук сигарет); 5 пачек сигарет желтого цвета с надписями «Nanjing…Yuhuashi…20» и другими надписями на иностранном языке (в каждой пачке 20 штук сигарет). Блоки и пачки упакованы в прозрачную полиэтиленовую пленку и закрыты фабричным способом. (л.д. 8)
Из объяснений, а также протокола опроса ФИО1 от 16.08.2025 следует, что ФИО1 перемещала сигареты в количестве 4500 штук по «зеленому» коридору. Сигареты она купила для себя в г. Пекине. Для личного пользования перемещаю 200 штук, упакованные в один блок красного цвета с надписями «CHUNGHWA…200» и другими надписями на иностранном языке. Стоимость сигарет подтвердить не могу, так как чек не сохранила. Таможенную декларацию она не подавала, так как не знала, что такие товары необходимо декларировать. О том, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, не знала. О необходимости подтверждения соответствия сигарет требованиям технического регламента «Технический регламент на табачную продукцию» не знал, вину признала (л.д. 6, 10-11).
Пассажирская таможенная декларация ФИО1 на вышеназванные товары не заполнялась.
По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № 10607010/160825/000280 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, исходя из характера и количества товара, а именно сигареты в количестве 500 штук, упакованные в: 2 блока сигарет красного цвета с надписями «CHUNGHWA…200» и другими надписями на иностранном языке (в каждом блоке 10 пачек, в каждой пачке 200 штук сигарет); 5 пачек сигарет желтого цвета с надписями «Nanjing…Yuhuashi…20» и другими надписями на иностранном языке (в каждой пачке 20 штук сигарет). (л.д. 7).
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 16.08.2025 в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведения административного расследования (л.д. 1-4).
Согласно расписке от 16.08.2025 табачные изделия в количестве 200 штук, упакованные в 1 блок сигарет красного цвета с надписями «CHUNGHWA…200» и другими надписями на иностранном языке (в блоке 200 штук сигарет) и другими надписями на иностранном языке возвращены ФИО1 (л.д. 16).
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения – 1 блок сигарет красного цвета с надписями «CHUNGHWA…200» и другими надписями на иностранном языке (в блоке 200 штук сигарет), 5 пачек сигарет желтого цвета с надписями «Nanjing…Yuhuashi…20» и другими надписями на иностранном языке (в каждой пачке 20 штук сигарет), изъяты по протоколу изъятия от 16.08.2025 и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по актам приема-передачи вещественных доказательств от 19.08.2025 (л.д. 12-13, 24).
В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 33-34).
Из заключения таможенного эксперта № 12408040/0020820 от 16.09.2025 следует, что исследованный товар представляет собой курительные табачные изделия, предназначенные для курения – сигареты с фильтром марки «Chunghwa» с содержанием смол, никотина, монооксида углерода – 11/1,0/11 соответственно, в количестве 1 блока (10 пачек, всего 200 штук); сигареты с фильтром марки «NANJING» с содержанием смол, никотина, монооксида углерода – 5/0,5/4 соответственно, в количестве 5 пачек, всего 100 штук). Рыночная стоимость, которых по состоянию на 16.08.2025 на территории Российской Федерации составляла 2025,00 рублей.
По результатам проведения административного расследования 13.10.2025 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни в отношении ФИО1 составлен протокол №10607000-2256/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. (л.д. 66-68)
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещалась посредством направления ей телеграммы по адресу, указанному им при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), копия составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении ему направлена.
В ходе отобрания объяснений ФИО1 разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись ФИО1 Данные ею объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств (л.д. 5).
В услугах переводчика на китайский язык ФИО1 не нуждалась, о чем указала в ходе опроса по обстоятельствам дела и при разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Переводчик к участию в деле не привлекался.
Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что 16.08.2025 около 21 часов 20 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № 892, следовавших по маршруту Пекин (КНР) – Иркутск (РФ), выявлено недекларирование ФИО1, выбравшей для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно ФИО1 не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары: 1 блок сигарет красного цвета с надписями «CHUNGHWA…200» и другими надписями на иностранном языке (в блоке 200 штук сигарет), 5 пачек сигарет желтого цвета с надписями «Nanjing…Yuhuashi…20» и другими надписями на иностранном языке (в каждой пачке 20 штук сигарет).
Указанные действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и наказания не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание ФИО1 вины.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая характер противоправных действий, личность виновного, который к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, обстоятельства, смягчающих административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, а равно формирования у последней уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, родившеюся Дата, гражданку РФ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигареты в количестве 300 штук, упакованные в 1 блок сигарет красного цвета с надписями «CHUNGHWA…200» и другими надписями на иностранном языке (в блоке 200 штук сигарет), 5 пачек сигарет желтого цвета с надписями «Nanjing…Yuhuashi…20» и другими надписями на иностранном языке (в каждой пачке 20 штук сигарет), перечисленные в протоколе изъятия вещей и документов от 16 августа 2025 г., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: Адрес.
Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.Н. Занора