ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 апреля 2026 г. Адрес
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., с участием защитника Балабановой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Приволжский таможенный представитель» (ИНН №, ОГРН №, место нахождения: Адрес (далее по тексту - ООО «ПТП», Общество),
УСТАНОВИЛ:
13.05.2025 при подаче на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской Электронной таможни в электронном виде декларации на товары № 10620010/130525/5076840 (далее по тексту - ДТ) ООО «ПТП» допустило недекларирование по установленной форме подлежащих таможенному декларированию товаров - коврика для мышки, изготовленного из вулканизированной пористой резины, артикул 200067 – в количестве 1 штуки, и фильтра для вытяжки маникюрный сменный, артикул 156012 - в количестве 2 штук.
Законный представитель юридического лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - генеральный директор ООО «ПТП» Панарин В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ПТП», не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании.
Защитник Балабанова Л.Ю. в судебном заседании пояснила, что Общество вину в совершении правонарушения признает в полном объеме, какой-либо ущерб для бюджета недекарированием товара не причинен, просила назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника Балабанову Л.Ю., судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.
В силу подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС).
Пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС на декларанта, в числе иных, возложены обязанности: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных названным кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа.
При этом в соответствии с пунктом 1 указанной статьи декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 указанной статьи).
Согласно ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.
Таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Пунктами 1, 2 ст. названного Кодекса установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
Из материалов дела следует, что 17.06.2022 между ИП ФИО5 (декларант) и ООО «ПТП» (таможенный представитель) заключен договор № 1118-22-24-877 поручения по совершению таможенных операций (л.д. 78-87).
В соответствии с п. 1.1 данного договора декларант поручает таможенному представителю, а таможенный представитель принимает на себя обязательства по совершению от имени и по поручению декларанта совершать таможенные операции, а также выполнять другие посреднические и представительские функции в сфере таможенного регулирования за счет и по поручению декларанта.
Также из материалов дела следует, что 13.05.2025 на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской Электронной таможни от ООО «ПТП» в электронном виде поступила декларация на товары № 10620010/130525/5076840, в которой задекларированы товары, ввозимые их Китая, где декларантом указана ИП ФИО5, декларирование произведено представителем ООО «ПТП» ФИО6 на основании доверенности от 17.01.2025, выданной ООО «ПТП» (л.д. 9-11, 21).
В декларации № заявлены следующие товары:
Товар № 1 – коврик для мышки изготовлен из вулканизированной пористой резины:
1) Коврик для мышки, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD. Модель MS-PD-400X900X3-GTA VC. Артикул 200075, количество 200 штук;
2) Коврик для мышки, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD. Модель MS-PD-400X900X3-WVS. Артикул 200074, количество 200 штук;
3) Коврик для мышки, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD. Модель MS-PD-400X900X3-MNTNS. Артикул 200071, количество 200 штук;
4) Коврик для мышки, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD. Модель MS-PD-400X900X3-SMR. Артикул 200072, количество 200 штук;
5) Коврик для мышки, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD. Модель MS-PD-400X900X3-PKCH. Артикул 200067, количество 200 штук;
6) Коврик для мышки, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD. Модель MS-PD-400X900X3-HSMTNS. Артикул 200068, количество 200 штук;
7) Коврик для мышки, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD. Модель MS-PD-400X900X3-CTMN. Артикул 200070, количество 200 штук;
8) Коврик для мышки, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD. Модель MS-PD-400X900X3-STRNT. Артикул 200069, количество 200 штук;
9) Коврик для мышки, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD. Модель MS-PD-400X900X3-RSWD. Артикул 200073, количество 200 штук. 54 грузовых места;
Товар № 2 – фильтр для вытяжки маникюрной сменный, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD. Модель FLTRMNCRVNTLTN. Артикул 156012, количество 1000 штук, 84 грузовых места.
Из акта таможенного досмотра от 15.05.2025 № 10607040/160525/100137 следует, что сотрудником отдела таможенного досмотра Иркутского таможенного поста Иркутской таможни в присутствии представителя декларанта ООО «ПТП» ФИО7 проведен таможенный досмотр на складе временного хранения по адресу: Адрес, товаров, заявленных в декларации № 10620010/130525/5076840, представляющих товарную партию, состоящую из 138 грузовых мест в виде картонных коробок. По результатам таможенного досмотра товаров выявлены товары, не заявленные в ДТ № 10620010/130525/5076840, а именно:
- коврик для мышки, изготовленный из вулканизированной пористой резины, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD, артикул 200067 – в количестве 1 штуки;
- фильтр для вытяжки маникюрный сменный, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD, артикул 156012 - в количестве 2 штук (л.д. 28-73).
Из объяснений представителя декларанта ООО «ПТП» ФИО7 следует, что при загрузке товара в Китае ошибочно загрузили лишний коврик резиновый и два фильтра (л.д. 88).
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 05.09.2025 в отношении ООО «ПТП» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-8).
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения: коврик для мышки, изготовленный из вулканизированной пористой резины, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD, артикул 200067 – в количестве 1 штуки, и фильтр для вытяжки маникюрный сменный, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD, артикул 156012 - в количестве 2 штук, изъяты по протоколу изъятия от 05.09.2025 и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от 08.09.2025 (л.д. 101-111).
В рамках проведения административного расследования по делу определением от 09.09.2025 была назначена товароведческая экспертиза с вопросом о рыночной стоимости товара (л.д. 187-189).
Из заключения таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы № 12408040/0023475 от 15.10.2025 следует, что наименование рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 13.05.2025 на территории Российской Федерации составляла 2 058, 65 рублей (л.д. 179-186).
По результатам проведения административного расследования 05.11.2025 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни в отношении ООО «ПТП» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, которым в вину ООО «ПТП», подавшему 13.05.2025 ДТ № 10620010/130525/5076840, вменено недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию – коврика для мышки, изготовленного из вулканизированной пористой резины, артикул 200067 – в количестве 1 штуки, и фильтра для вытяжки маникюрный сменный, артикул 156012 - в количестве 2 штук, что выявлено 15.05.2025 в ходе таможенного досмотра товара, прибывшего по автодорожной накладной из Китая.
Представленный протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ООО «ПТП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица - директор ООО «ПТП» извещался посредством направления ему телеграммы по юридическому адресу ООО «ПТП» (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), а также защитник Балабанова Л.Ю. извещена лично, о чем имеется её собственноручная подпись в извещении. Копия составленного в отношении ООО «ПТП» протокола об административном правонарушении направлена в адрес Общества (л.д. 196-197, 199, 209).
Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что 13.05.2025 ООО «ПТП» на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской Электронной таможни подана ДТ № 10620010/130525/5076840 с применением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления. В ДТ заявлен товар, в отношении которого 15.05.2025 проведен таможенный досмотр, по результатам которого выявлен товар, не заявленный в ДТ № 10620010/130525/5076840. Таким образом, при контроле сведений, заявленных в ДТ № 10620010/130525/5076840 и полученных в ходе таможенного досмотра, установлено недекларирование товара, а именно ООО «ПТП» не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары – коврик для мышки, изготовленного из вулканизированной пористой резины, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD, артикул 200067 – в количестве 1 штуки, и фильтр для вытяжки маникюрный сменный, производитель PANHONG LAPTOP LCD LTD, артикул 156012 - в количестве 2 штук, рыночная стоимость которых составила 2 058, 65 рублей. Указанные действия ООО «ПТП» квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров, выражающееся в невыполнении декларантом требования таможенного законодательства Таможенного союза по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Соответствующие разъяснения приведены в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В рассматриваемом случае Общество не задекларировало часть однородного товара, предоставив сведения не обо всем количестве перемещаемого товара. Данное деяние квалифицировано по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.
Оснований для освобождения ООО «ПТП» от административной ответственности и наказания не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, посягает на установленный и охраняемый государством порядок оборота иностранных товаров, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги на таможенной территории ЕАЭС, частью которой является территория Российской Федерации, действуют запреты и ограничения. Порядок в сфере таможенных правоотношений должен носить устойчивый характер, соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений.
Недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на установленный в области таможенного регулирования порядок перемещения товаров, и может привести к уклонению от уплаты таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.
Учитывая характер противоправных действий, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения Обществом новых правонарушений, а равно формирования уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ООО «ПТП» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Приволжский таможенный представитель» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товаров:
- коврика для мышки, изготовленного из вулканизированной пористой резины, артикул 200067 – в количестве 1 штуки;
- фильтра для вытяжки маникюрного сменного, артикул 156012 - в количестве 2 штук, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: г. Иркутск, ул. Александра Невского, д. 78, пом. 011.
Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.Н. Занора