Дело № 12-294/2025 21 октября 2025 года
78RS0018-01-2025-003966-88
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова д. 33, литер Д, зал № 5, жалобу
Защитника Баландина Е.Ю., действующего по ордеру в интересах Эгамбергановой Ш.Ш. Кизи, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга – начальника полиции Боровикова В.Н. № от 06.10.2025 года,
Установил:
Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга – начальника полиции Боровикова В.Н. № от 06.10.2025 года Эгамберганова Ш.Ш.Кизи признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.
Защитником Баландиным Е.Ю. в интересах Эгамбергановой Ш.Ш.Кизи подана жалоба на данное постановление, в которой он просит исключить из постановления указание на административное выдворение за пределы РФ либо заменить наказание в виде административного выдворения на денежный штраф в размере 40 000 рублей.
Из материалов дела следует, что о месте и времени судебного заседания иностранный гражданин не извещен.
Защитник Баландин Е.Ю. направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания в связи с его занятостью, а также не извещением иностранного гражданина о судебном заседании.
Суд полагает отложить судебное заседание, так как рассмотрение дела в отсутствие сведений об извещении иностранного гражданина о месте и времени судебного заседания повлечет нарушение его прав.
Руководствуясь ст.ст. 25.1, ст. 29.7, ст. 29.12 КоАП РФ суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отложить рассмотрение дела по жалобе защитника Баландина Евгения Юрьевича, действующего по ордеру в интересах Эгамбергановой Шохисты Шомурат Кизи, на постановление заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга – начальника полиции Боровикова В.Н. № 003909 от 06.10.2025 года, на 05.11.2025 года в 15=30 час.
Дело будет рассмотрено в зале № 5, Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова д. 33, литер Д.
О судебном заседании известить: защитника Баландина Е.Ю., Эгамбергановой Ш.Ш.Кизи, должностное лицо, вынесшее постановление.
Судья В.П.Курочкина
Дело № 12-294/2025 05 ноября 2025 года
78RS0018-01-2025-003966-88
РЕШЕНИЕ
Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова д. 33Д зал 5, дело по жалобе
Защитника Баландина Е.Ю., действующего по ордеру в интересах Эгамбергановой Ш.Ш. Кизи, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> на постановление заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга – начальника полиции Боровикова В.Н. № от 06.10.2025 года,
Установил:
Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга – начальника полиции Боровикова В.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ Эгамберганова Ш.Ш.Кизи признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.
Из постановления усматривается, что гражданка Республики Узбекистан Эгамберганова Ш.Ш.Кизи была выявлена ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 05 мин. по адресу: <адрес>, в помещении кафе «<данные изъяты>» при исполнении должностных обязанностей, по материалу №; Эгамберганова Ш.Ш.Кизи прибыла на территорию РФ 13.07.2025 года с целью работы, оформила патент на трудовую деятельность 78 № от 09.06.2025 года по профессии – подсобный рабочий, осуществляла работу по приему и оплате заказов, их приготовлению и отдаче, без оформления в установленном порядке разрешения на осуществление данного вида деятельности в интересах ООО «ПРВ ФАТС ФУД» ИНН 7807397558, что подтверждается кассовым чеком ООО «ПВ ФАСТ ФУД» от 05.10.2025 года, то есть осуществляла трудовую деятельность на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербург без патента, когда такой документ требуется в соответствии с ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.66-67).
Защитником Баландиным Е.Ю. в интересах Эгамбергановой Ш.Ш.Кизи подана жалоба на данное постановление, в которой он просит исключить из постановления указание на административное выдворение за пределы РФ либо заменить наказание в виде административного выдворения на денежный штраф в размере 40 000 рублей (л.д.2-3).
В жалобе ссылается на следующие обстоятельства.
Эгамберганова Ш.Ш.Кизи имеет патент, осуществление трудовой деятельности по иной специальности было сопряжено с необходимостью дополнительного заработка, такая деятельность имела разовый случай, официально трудоустроена в <данные изъяты> в должности подсобный рабочий, проживает в г.Ломоносове по адресу регистрации совместно с ребенком, который обучается в <данные изъяты> Просит учесть отсутствие существенного вреда охраняемым общественным интересам и отягчающих обстоятельств, оплату штрафа в размере 7 000 рублей, применить положения ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения.
Эгамберганова Ш.Ш.Кизи в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена по адресу, указанному в жалобе в качестве места жительства, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.
В судебном заседании защитник по ордеру (л.д.4) адвокат Баландин Е.Ю., действующий в интересах Эгамбергановой Ш.Ш.Кизи, жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней доводам. Пояснил, что в настоящее время Эгамберганова Ш.Ш.Кизи находится за пределами РФ, денежные средства на оплату штрафа 40 000 рублей имеет.
Выслушав защитника Баландина Е.Ю., проверив материалы дела, доводы жалобы, предоставленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно абзацу семнадцатому пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Из материалов дела следует, что гражданка Республики Узбекистан Эгамберганова Ш.Ш.Кизи прибыла на территорию РФ 13.07.2025 года с целью работы, оформила патент на трудовую деятельность № от 09.06.2025 года по профессии – подсобный рабочий, осуществляла работу по приему и оплате заказов, их приготовлению и отдаче, без оформления в установленном порядке разрешения на осуществление данного вида деятельности в интересах ООО «ПРВ ФАТС ФУД» ИНН 7807397558, что подтверждается кассовым чеком ООО «ПВ ФАСТ ФУД» от 05.10.2025 года, то есть осуществляла трудовую деятельность на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербург без патента, когда такой документ требуется в соответствии с действующим законодательством.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом АП № от 06.10.2025 года (л.д.33),
- протоколом ДЛ САП № от 05.10.2025 года (л.д.34),
- протоколом АЗ № от 05.10.2025 года,
- сведениями информационных ресурсов,
- протоколом изъятия вещей и документов от 05.10.2025 года (л.д.61),
- кассовым чеком (л.д.65),
- другими материалами дела.
Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием переводчика, имеется подписка о разъяснении обязанностей переводчику, ответственности за дачу ложного перевода, переводчик Шомахмадова Д.Д. расписалась в соответствующей графе протокола об административном правонарушении. Права, предусмотренные ст.ст.24.4, 25.1, 25.5 Эгамбергановой Ш.Ш.Кизи разъяснены.
Таким образом, материалами дела подтвержден факт осуществления Эгамбергановой Ш.Ш.Кизи трудовой деятельности в качестве повара-кассира в кафе «Шаверма Просто Вася» в интересах ООО "ПВ ФАСТ ФУД", при этом патента на осуществление указанной трудовой деятельности в Санкт-Петербурге, не имеется.
Представленные в материалы дела доказательства являются относимыми и допустимыми, в совокупности подтверждающими вину Эгамбергановой Ш.Ш.Кизи в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.
Продолжительность осуществления незаконной трудовой деятельности не является существенным обстоятельством, подлежащим выяснению, и сама по себе на квалификацию действий иностранного гражданина не влияет.
Назначение Эгамбергановой Ш.Ш.Кизи дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ и для замены административного выдворения на административный штраф в увеличенном размере, не имеется, поскольку отсутствует совокупность признаков, указывающих на возможность применения означенного законоположения.
То обстоятельство, что несовершеннолетний сын Эгамбергановой Ш.Ш.Кизи - <данные изъяты>, обучался <данные изъяты> (л.д.24), основанием для изменения административного наказания не является.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку совершенное Эгамбергановой Ш.Ш.Кизи деяние критериям малозначительности не отвечает.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.
Эгамберганова Ш.Ш.Кизи, являясь иностранной гражданкой, временно пребывающей на территории РФ, обязана была максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать установленные требования.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения назначено в соответствии с санкцией ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Баландина Е.Ю., действующего по ордеру в интересах Эгамбергановой Ш.Ш. Кизи, <данные изъяты>, на постановление заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга – начальника полиции Боровикова В.Н. № от 06.10.2025 года, о привлечении Эгамбергановой Ш.Ш.Кизи к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ – оставить без удовлетворения, постановление - без изменения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.
Судья