Дело № 12-295/2025 — Петродворцовый районный суд города Санкт-Петербурга

Дело № 12-295/2025 21 октября 2025 года

47RS0018-01-2025-003607-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П., с участием защитника Аббасова В.Н.оглы, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова д. 33, литер Д, зал № 5, жалобу

Защитника Аббасова В.Н.оглы, действующего по ордеру в интересах Улукбека У.А., <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> на постановление заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области Рохмистрова С.А. к протоколу № от 07.09.2025 года,

Установил:

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области Рохмистрова С.А. к протоколу № от 07.09.2025 года Улукбек У.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что о месте и времени судебного заседания иностранный гражданин не извещен.

Защитник Аббасов В.Н.оглы пояснил, что не располагает достоверными сведениями о выезде или не выезде иностранного гражданина за пределы РФ.

Суд полагает отложить судебное заседание, так как рассмотрение дела в отсутствие сведений об извещении иностранного гражданина о месте и времени судебного заседания повлечет нарушение его прав.

Руководствуясь ст.ст. 25.1, ст. 29.7, ст. 29.12 КоАП РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить рассмотрение дела по жалобе Защитника Аббасова В.Н.оглы, действующего по ордеру в интересах Улукбека У.А. на постановление заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области Рохмистрова С.А. к протоколу № от 07.09.2025 года, на 06.11.2025 года в 15=30 час.

Дело будет рассмотрено в зале № 5, Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова д. 33, литер Д.

О судебном заседании известить: Защитника Аббасова В.Н.оглы, Улукбека У.А., должностное лицо, вынесшее постановление.

Судья В.П.Курочкина

Дело № 12-295/2025 06 ноября 2025 года

47RS0018-01-2025-003607-80

РЕШЕНИЕ

Установил:

Из постановления усматривается, что гражданин <данные изъяты> Улукбек У.А. был выявлен 05.09.2025 года в 09 час. 35 мин. по адресу: <адрес>, Улукбек У.А. прибыл на территорию РФ 15.03.2025 года с целью работы, срок пребывания с 15.03.2025 года до 12.06.2025 года. После въезда на территории РФ Улукбек У.А. встал на миграционный учет по адресу: <адрес> 15.03.2025 года по 12.06.2025 года, более на регистрационный учет не вставал.

04.08.2025 года Улукбек У.А. подал уведомление о заключении трудового договора с ООО «Вектор-С», номер дела №.

Срок нахождения на территории РФ не продлил, находился в реестре контролируемых лиц как лицо, подлежащее выезду за пределы РФ, по истечении установленного ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года срока нахождения на территории РФ.

С 13.06.2025 года является лицом, незаконно находящимся на территории РФ, и уклоняющимся от выезда за пределы РФ.

Уведомление о заключении трудового договора, дающего ему основания для обращения в компетентные органы с заявлением о продлении нахождения на территории РФ, то есть продления миграционного учета, подал только 04.08.2025 года.

Таким образом, Улукбек У.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Защитником Аббасовым В.Н.оглы в интересах Улукбека У.А. подана жалоба на данное постановление, в которой он просит исключить из постановления указание на административное выдворение за пределы РФ (л.д.1-2).

В жалобе ссылается на следующие обстоятельства.

Улукбек У.А. приехал в РФ с целью работы, приносить пользу обществу. Подпадает под критерии Указа Президента РФ № 1126 от 30.12.2024 года «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с применением режима высылки».

Улукбек У.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании защитник по ордеру (л.д.13) Аббасов В.Н.оглы, действующий в интересах Улукбека У.А., жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней доводам. Пояснил, что Улукбек У.А. <данные изъяты> однако 05.09.2025 года был задержан сотрудниками полиции.

Улукбек У.А. к уголовной ответственности не привлекался, проживал на территории РФ в гражданском браке. Полагает о наличии оснований для исключения административного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Пояснил, что 29.10.2025 года известил Улукбека У.А. о судебном заседании, в настоящее время Улукбек У.А. вновь выехал за пределы РФ.

Выслушав защитника Аббасова В.Н.оглы, проверив материалы дела, доводы жалобы, предоставленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Также частями 1 и 2 ст. 20 вышеназванного Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9 установлено, что постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании ч.ч. 1, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин <данные изъяты> Улукбек У.А. был выявлен 05.09.2025 года в 09 час. 35 мин. по адресу: <адрес>, прибыл на территорию РФ 15.03.2025 года с целью работы, встал на миграционный учет с 15.03.2025 года по 12.06.2025 года, более на регистрационный учет не вставал. 04.08.2025 года Улукбек У.А. подал уведомление о заключении трудового договора с ООО «Вектор-С», номер дела №. С 13.06.2025 года является лицом, незаконно находящимся на территории РФ, и уклоняющимся от выезда за пределы РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом АП № от 07.09.2025 года,

- сведениями информационных ресурсов,

- рапортом,

- другими материалами дела.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием переводчика, имеется подписка о разъяснении обязанностей переводчику, ответственности за дачу ложного перевода, а также анкета переводчика, переводчик Шомахмадова Д.Д. расписалась в соответствующей графе протокола об административном правонарушении. Права, предусмотренные ст.ст.24.4, 25.1, 25.5 Улукбеку У.А. разъяснены.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что Улукбек У.А. не легализовал свое правовое положение, по окончании периода регистрационного учета более регистрационный учет не оформлял, территорию РФ не покинул, чем нарушил правила миграционного учета, нарушил требование ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. ФЗ-N 115 "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценивая добытые по делу доказательства, суд пришел к выводу, что Улукбек У.А. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.

Улукбек У.А., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать установленные требования.

Принятый 30.12.2024 года Указ Президента Российской Федерации N 1126, по мнению суда, не исключает возможности привлечения к административной ответственности в целом и назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершенное административное правонарушение ввиду следующего.

Из п. 1 Указа следует, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 10 сентября 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Доказательств, подтверждающих, что Улукбек У.А. предпринял меры по легализации своего правового статуса, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2024 N 1126, в материалы дела не представлено. Ссылки о совершении действий с целью осуществления записи на прием в УВМ ГУ МВД СПб таким доказательством не являются.

Срок нахождения Улукбека У.А. на территории РФ закончился 12.06.2025 года, и с 13.06.2025 года он являлся лицом, незаконно находящимся на территории РФ, уклоняющимся от выезда за пределы территории РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения назначено в соответствии с санкцией ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ и для замены административного выдворения на административный штраф в увеличенном размере, не имеется, поскольку отсутствует совокупность признаков, указывающих на возможность применения означенного законоположения.

Жалоба подана 19.09.2025 года, то есть в последний день процессуального срока для обжалования постановления от 07.09.2025 года.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Защитника Аббасова В.Н.оглы, действующего по ордеру в интересах Улукбека У.А., <данные изъяты>, на постановление заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области Рохмистрова С.А. к протоколу № от 07.09.2025 года, о привлечении Улукбека У.А. к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ – оставить без удовлетворения, постановление - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья

Решения

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Установил:

ОПРЕДЕЛИЛ:

РЕШЕНИЕ

Установил:

РЕШИЛ:

Участники

Защитник

Привлекаемое лицо

Ход дела