ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 января 2026 г. г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., с участием Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Железнова Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДробСнаб» (ИНН 5409010127, ОГРН 1185476087136), дата регистрации юридического лица: 19.10.2018, место нахождения: 664047, Адрес, оф. 208 (далее по тексту – ООО «ДробСнаб», Общество),
УСТАНОВИЛ:
ООО «ДробСнаб», находящееся по адресу: Адрес, оф. 208, не выполнило в срок не позднее 16.10.2025 требование Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора, содержащееся в представлении прокурора от 14.08.2025 об устранении нарушений законодательства в сфере лесопользования, рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры и информировании прокуратуры о результатах рассмотрения представления в письменном виде в месячный срок.
По данному факту 04.12.2025 Северобайкальским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, деяние ООО «ДробСнаб» квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ.
Генеральный директор ООО «ДробСнаб» ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела посредством направления извещения на электронную почту юридического лица, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Защитник ООО «ДробСнаб» ФИО3 в телефонограмме просила о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО «ДробСнаб».
Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор ФИО4 в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «ДробСнаб» к административной ответственности за допущенное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав прокурора, судья приходит к следующим выводам.
В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).
Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (п. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре).
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности ООО «ДробСнаб» является аренда и лизинг строительных машин и оборудования, дополнительным видом – разработка гравийных и песчаных карьеров, строительство автомобильных дорог и автомагистралей и другое.
В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды лесного участка для разведки и добычи полезных ископаемых № от 28.03.2024, заключенного между Республиканским агентством лесного хозяйства Республики Бурятия и ООО «ДробСнаб», юридическому лицу ООО «ДробСнаб» на праве аренды предоставлен во временное пользование лесной участок на территории Республики Бурятия в границах Уоянского лесничества, находящийся в государственной собственности, вид разрешенного использования: разведка и добыча полезных ископаемых.
Из служебной записки начальника Уоянского лесничества от 14.07.2025 в адрес Республиканского агентства лесного хозяйства следует, что в соответствии с проектом освоения лесов все мероприятия лесопользователем выполняются до начала пожароопасного сезона в целях противопожарного обустройства лесного участка. Проектом освоения лесов предусмотрены мероприятия по противопожарному обустройству лесов, в числе которых создание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря и установка аншлага, содержащего информацию о мерах пожарной безопасности в лесах. Указанные мероприятия не выполнены лицами, использующими леса, в том числе ООО «ДробСнаб».
Также в судебном заседании установлено, что Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законов в сфере лесопользования по информации Республиканского агентства лесного выявлен факт нарушения ООО «ДробСнаб» требований об охране лесов от пожаров, создающих угрозу распространения лесных пожаров, причинения вреда лесным и земельным ресурсам, а также атмосферному воздуху, в связи с чем 14.08.2025 в адрес ООО «ДробСнаб» прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере лесопользования, допущенных ООО «ДробСнаб», которым прокурор потребовал от юридического лица: рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, предварительно согласовав дату, время и место его рассмотрения; принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, недопущению таковых впредь; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении требований закона; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах информировать прокуратуру в письменной форме в месячный срок.
Указанное представление направлено в адрес ООО «ДробСнаб» посредством почтовой связи и получено генеральным директором ООО «ДробСнаб» 16.09.2025, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления по номеру почтового идентификатора 80080212831988.
Прокуратурой приняты необходимые меры к надлежащему направлению представления и получению его лицом, в адрес которого оно внесено, однако ООО «ДробСнаб» требования прокурора, содержащиеся в представлении, в срок не позднее 16.10.2025 не исполнило.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-3); представлением Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора от 14.08.2025 (л.д. 4); отчетом об отслеживании почтового отправления по номеру почтового идентификатора (л.д. 5); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДробСнаб» (л.д. 6-12); копией договора аренды лесного участка для разведки и добычи полезных ископаемых № от 28.03.2024; служебной запиской начальника Уоянского лесничества от 14.07.2025 в адрес Республиканского агентства лесного хозяйства.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение вышеприведенных положений Закона о прокуратуре представление Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора от 14.08.2025 ООО «ДробСнаб» не исполнено: межрайонная прокуратура не уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения представления и не проинформирована о результатах рассмотрения представления и принятых мерах.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом и содержит все необходимые сведения о событии административного правонарушения.
Исследованные доказательства согласуются между собой и с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что у юридического лица не имелось возможности для своевременного исполнения требований прокурора и им приняты все зависящие от него меры по исполнению требования и представления заместителя прокурора, не представлено.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья находит вину ООО «ДробСнаб» в совершении административного правонарушения доказанной. Юридическая оценка действий ООО «ДробСнаб» по ст. 17.7 КоАП РФ, дана правильно.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не усматривается.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в сфере установленного порядка исполнения требований прокурора.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд находит совершение ООО «ДробСнаб» данного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Исходя из характера выявленных нарушений, достаточных оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности юридического лица, не усматривается.
Учитывая характер противоправных действий, судья приходит к выводу о возможности ограничиться штрафом в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
При этом, учитывая, что ООО «ДробСнаб» с 10.11.2018 включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, и на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, судья при назначении ООО «ДробСнаб» административного наказания с учётом санкции ст. 17.7 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, применяет положения ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ о назначении наказания в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.
С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, характер допущенного нарушения требований Закона о прокуратуре, судья приходит к выводу о том, что применение к ООО «ДробСнаб» административного наказания в виде штрафа с учетом положений ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере 25 000 рублей будет достигать целей наказания, установленных КоАП РФ, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «ДробСнаб» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в Октябрьский районный суд Адрес до истечения указанного срока. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК по Адрес (УФССП по Адрес), ИНН 0326023490, КПП 032601001, счет получателя 03№, Банк получателя: ОКЦ № СибГУ Банка России//УФК по Адрес, счет банка получателя: 40№; БИК банка: 018142016; КБК 32№; УИН 32№.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.Н. Занора