ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов
4 февраля 2026 г. г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении
ООО «Русский Уголь Сибири», ИНН 3811458982, ОГРН 1183850037084,
УСТАНОВИЛ:
3 февраля 2026 г. в Октябрьский районный суд г. Иркутска из МТУ Ространснадзора по СФО поступил протокол об административном правонарушении № 27 от 13 января 2026 г. и другие материалы в отношении ООО «Русский Уголь Сибири», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 января 2026 г., составленному государственным инспектором отдела автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ЮФО, в соответствии с решением о проведении постоянного рейса МТК Ространснадзора по ЮФО от 28.11.2025 № 24, выявлен факт совершения 09.12.2025 в 07:35 часов юридическим лицом ООО «Русский Уголь Сибири» по адресу: Адрес, административного правонарушения – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно 09.12.2025 в 07:35 часов по адресу: Адрес, установлен факт перевозки пассажиров в количестве 12 человек (для собственных нужд) на транспортном средстве категории D1/M2 марки ГАЗ А56R52, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Степанова А.А., на основании свидетельств о регистрации т/с, доверенности от 12.11.2024 № 25, выданного ООО «Русский Уголь Сибири», без специального разрешения (лицензия), если такое разрешение (лицензия) обязательна.
Действия ООО «Русский Уголь Сибири» квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Указанный протокол и другие материалы об административном правонарушении подлежат возврату без принятия правового решения по следующим основаниям.
Согласно пунктам 2 и 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Если административное правонарушение совершено юридическим лицом на территории деятельности его филиала или представительства, извещение направляется по адресу юридического лица либо по адресу места нахождения филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно материалам дела об административном правонарушении от 13.01.2026 ООО «Русский Уголь Сибири» о дате и времени составления протокола об административном правонарушении извещался почтой России заказным письмом ШПИ 80101216484342. Согласно отчету об отслеживании заказное письмо было направлено в адрес юридического лица 18.12.2025, неудачная попытка вручения – 02.01.2026, а 15.01.2026 вернулся конверт за истечением срока хранения, то есть на дату составления протокола, 13.01.2026, общество надлежащим образом не было извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, ООО «Русский Уголь Сибири» было лишено прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В связи с вышеуказанными нарушениями требований КоАП РФ, судья полагает невозможным приступить к рассмотрению протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении от 13.01.2026 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Русский Уголь Сибири» необходимо вернуть в орган, составивший протокол, для устранения препятствий рассмотрения дела в суде.
На основании ст.ст. 29.1, п. 4 ч.1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении № 27 от 13 января 2026 г. и другие материалы в отношении ООО «Русский Уголь Сибири», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в МТУ Ространснадзор по ЮФО, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течение одних суток с момента поступления (получения) определения.
Судья О.И. Шиндаева