РЕШЕНИЕ
Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Аврова д.33 лит.Д жалобу защитника Стрепетова А.С. в защиту Маллаева У.К., <данные изъяты> на постановление заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга от 30.11.2025 №, установил:
Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга от 30.11.2025 № Маллаев У.К. признан виновным по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.
Из постановления следует, что Маллаев У.К., являясь гражданином <данные изъяты>, 29.11.2025 задержан у <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-фз, постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 28.07.2025 № 60-ПГ и постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 11.08.2025 № 65-ПГ не соблюдал установленных запретов и ограничений в отношении иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности, а именно деятельности по курьерской доставке различными видами транспорта (код ОКВЭД 53.20.31), управлял транспортным средством Фольксваген поло г.р.з. №, осуществлял курьерскую доставку посредством сервиса доставки цветов по маршруту от <адрес>.
Защитник Маллаева У.К. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, указывая, что Маллаеву не разъяснены права, в протоколе об административном правонарушении неверно и не полностью описано событие правонарушение, т.к. не указано наименование принимающей стороны, устранение нарушение невозможно; отсутствовал переводчик; нет оценки доказательств.
На рассмотрение жалобы Маллаев У.К. и его защитник Стрепетов А.С. не явились, извещены путем телефонограммы, переданной Стрепетову А.С.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу обжалуемое постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Административная ответственность по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
В соответствии с п.5 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-фз Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
Согласно п.6 данной статьи высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 28.07.2025 № 60-ПГ с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 11.08.2025 № 65-ПГ, на 2025 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Санкт- Петербурга, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - ОКВЭД), в частности, деятельность по курьерской доставке различными видами транспорта (код ОКВЭД 53.20.31).
Вина Маллаева подтверждается рапортом ИДПС ОВ ДПС ГАИ ОМВД по Петродворцовому р-ну СПб Котова И.А. о том, что 29.11.2025 был выявлен и задержан Маллаев У.К., который осуществлял курьерскую доставку, управляя автомобилем Фольксваген поло г.р.з. №; фотографией заказа в телефоне Маллаева и двух букетов цветов на сиденье автомобиля; протоколом № от 29.11.2025, составленным в отношении Маллаева У.К. по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, из которого усматривается, что он управлял указанным автомобилем, не имея права управления транспортными средствами, осуществляя трудовую деятельность по доставке продукции.
В данном случае в действиях Маллаева содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.18.17 КоАП РФ. Доводы жалобы не нашли подтверждения.
Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием переводчика, имеется подписка о разъяснении обязанностей переводчику Шомахмадовой Д.Д., ответственности за дачу ложного перевода, Права, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1, 25.5 КоАП РФ, Маллаеву У.К. разъяснены, что подтверждается распиской. Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не имеется, событие правонарушения описано в полном объеме. Необходимости в указании момента, с которого Маллаев не оформил миграционный учет, а также времени, с которого он не проживает по адресу, и наименования принимающей стороны не требовалось, поскольку для установления состава административного правонарушения по ч. 2 ст.18.17 КоАП РФ не требуется указания данных сведений, а нарушение правил миграционного учета Маллаеву не вменялось.
В протоколе об административном правонарушении содержится указание на место и время рассмотрения дела в ОМВД по Петродворцовому району и подпись Маллаева об извещении, дело рассмотрено с его участием. Сведения об участии защитника при составлении протокола отсутствуют, заявления Маллаева о необходимости участия защитника не имеется, в связи с чем необоснованными являются доводы жалобы о неизвещении защитника.
Постановление является мотивированным, соответствует положениям ст.26.11, 29.2 КоАП РФ. Отсутствие объяснений Маллаева на отдельном бланке не является процессуальным нарушением, в протоколе об административном правонарушении указано на то, что Маллаев с ним не согласен.
Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судом не установлено. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст.18.17 КоАП РФ. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным ч.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем. Оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и для замены административного выдворения на административный штраф в увеличенном размере, не имеется, поскольку отсутствует совокупность признаков, указывающих на возможность применения означенного законоположения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья решил:
Постановление заместителя начальника ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга от 30.11.2025 № о привлечении Маллаева У.К. к административной ответственности по ч. 2 ст.18.17 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Стрепетова А.С. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья (подпись)