ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 апреля 2026 г. Адрес
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
Чжао Цзыцинь, родившейся Дата в КНР, место пребывания на территории Российской Федерации: АдресА, гостиница «Бурятия»,
УСТАНОВИЛ:
09.11.2025 около 09 часов 45 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование Чжао Цзыцинь товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Чжао Цзыцинь, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Чжао Цзыцинь.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.
В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).
«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Согласно п. 1 Приложения № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся, в том числе: табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В соответствии с п. 5 Приложения № 6 к указанному решению в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения Чжао Цзыцинь подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
Так, из акта таможенного досмотра от 09.11.2025 № 10607010/091125/Ф101176 следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии Чжао Цзыцинь, прибывшей из Китая воздушным транспортом (рейс № 6312 Пекин - Иркутск), в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последней товаров, в ходе которого установлен товар: сигареты в количестве 400 штук, упакованные в 2 блока сигарет желтого и зеленого цвета с надписью «HEHUA DIAMOND» и другими надписями на иностранном языке (в блоке 200 сигарет). Блоки и пачки упакованы в прозрачную полиэтиленовую пленку и закрыты фабричным способом.
Из объяснений, а также из протокола опроса Чжао Цзыцинь от 09.11.2025 следует, что 09.11.2025 она прилетела из г. Пекин (Китай) в Иркутск (РФ), с собой привезла сигареты в количестве 400 штук, упакованные в 2 блока сигарет желтого и зеленого цвета с надписью «HEHUA DIAMOND» и другими надписями на иностранном языке для себя лично. Сигареты она купила в г. Пекин 09.11.2025, чеков нет. Таможенный контроль проходила по «зеленому» коридору, не заполняла и не подавала таможенную декларацию. Для личного пользования перемещала 2 блока сигарет желтого и зеленого цвета «HEHUA DIAMOND». О том, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, она не знала. О необходимости подтверждения соответствия сигарет требованиям технического регламента «Технический регламент на табачную продукцию» она не знала. Вину признала (л.д. 6, 11-14).
В ходе отобрания объяснений Чжао Цзыцинь разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись Чжао Цзыцинь. Данные его объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств.
Поскольку Чжао Цзыцинь является гражданкой КНР, не владеет русским языком и нуждалась в услугах переводчика, о чем указала в ходе опроса по обстоятельствам дела и при разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ей был назначен переводчик с русского на китайский языки ФИО5
По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № 10607010/0911625/000387 от 09.11.2025 о неотнесении товаров – сигарет в количестве 200 штук к товарам для личного пользования (л.д. 7).
В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза Чжао Цзыцинь не подавала таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанных выше товаров.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Чжао Цзыцинь дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-4).
Согласно расписке от 09.11.2025 табачные изделия в количестве 200 штук, упакованные в 1 блок сигарет желтого и зеленого цвета с надписью «HEHUA DIAMOND» и другими надписями на иностранном языке возвращены Чжао Цзыцинь не (л.д. 25).
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: сигареты в количестве 200 штук, упакованные в блок желтого и зеленого цвета с надписью «HEHUA DIAMOND» и другими надписями на иностранном языке (в каждой пачке 20 сигарет), изъяты с участием Чжао Цзыцинь по протоколу изъятия от 09.11.2025 с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от 10.11.2025 (л.д. 21-23, 39).
В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 46-47).
Из заключения таможенного эксперта № 12408040/0028526 от 19.12.2025 следует, что наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено, как курительные табачные изделия, предназначенные для курения – сигареты с фильтром марки «HEHUA» в количестве 1 блока (10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 200 штук сигарет), рыночная стоимость указанных товаров по состоянию на 09.11.2025 на территории РФ составила 1 350 руб.
По результатам проведения административного расследования 09.12.2025 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни в отношении Чжао Цзыцинь составлен протокол № 10607000-2859/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 58).
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного Чжао Цзыцинь административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Чжао Цзыцинь извещалась посредством направления ей телеграммы по адресу, указанному им при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), копия составленного в отношении Чжао Цзыцинь протокола об административном правонарушении, переведенного на китайский язык, ей направлена.
Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.
Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что 09.11.2025 около 09 часов 45 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № 6312 по маршруту Пекин (КНР) - Иркутск (РФ), выявлено недекларирование Чжао Цзыцинь, выбравшей для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно Чжао Цзыцинь не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары, а именно: сигареты в количестве 200 штук, упакованные в один блок желтого и зеленого цвета с надписью «HEHUA DIAMOND» и другими надписями на иностранном языке (в каждой пачке 20 сигарет), рыночная стоимость которых на территории РФ составила 1 350 руб.
Указанные действия Чжао Цзыцинь следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения правонарушения), как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для освобождения Чжао Цзыцинь от административной ответственности и наказания не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание Чжао Цзыцинь вины.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая характер противоправных действий, личность виновной, которая к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения Чжао Цзыцинь новых правонарушений, а равно формирования у последней уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Чжао Цзыцинь, родившуюся Дата в КНР, гражданку КНР, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: сигарет в количестве 200 штук, упакованных в один блок желтого и зеленого цвета с надписью «HEHUA DIAMOND» и другими надписями на иностранном языке, изъятых по протоколу изъятия от 9 ноября 2025 г., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: г. Иркутск, ул. Александра Невского, д. 78, пом. 011.
Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.Н. Занора