ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 апреля 2026 года г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
Фан Сюйдун, родившегося Дата в Адрес, место пребывания на территории Российской Федерации: Адрес,
УСТАНОВИЛ:
18.11.2025 около 10 часов 15 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование Фан Сюйдун товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Фан Сюйдун, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Фан Сюйдун.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.
В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).
«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения Фан Сюйдун подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
Так, из акта таможенного досмотра от 18.11.2025 № 10607010/181125/Ф101205 следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии Фан Сюйдун, прибывшего из Китая воздушным транспортом (рейс № 892 Харбин - Иркутск), в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последним товаров, в ходе которого предъявлен багаж, в котором установлен товар:
- 6 приборов для иглоукалывания с комплектом проводов габаритами 22,6 х 16,5 х 7,4 см, корпус выполнен из пластика белого цвета с верхней стороны и синего цвета с нижней стороны корпуса. На верхней стороне имеются элементы управления черного цвета и индикаторы, а также надписи на иностранном языке «JIAVIAN®…Needle Stimulator…CMNS6-1 PLUS»;
- стерильные иглы одноразовые в количестве 5 230 шт.
Общий вес всех товаров 8,506 кг (л.д. 10).
Из объяснений, а также из протокола опроса Фан Сюйдун от 18.11.2025 следует, что 18.11.2025 он прилетел из г. Харбина (Китай) в Иркутск (РФ). Он самостоятельно выбрал для прохождения таможенного контроля «зеленый» коридор, в своем багаже перемещал товары – приборы для иглоукалывания и стерильные иглы одноразовые, без признаков б/у. Данные товары привез для гражданки РФ Гуань О.А., со слов которой эти приборы нужны для работы в медицинском центре. Товары купил на рынке в г. Харбине. Товар новый, чеков нет. Он не заполнял и не подавал таможенную декларацию, так как не знал о том, что данные товары нужно декларировать и они не относятся к товарам для личного пользования. Вину признает (л.д. 8, 13-16)
В ходе отобрания объяснений Фан Сюйдун разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись Фан Сюйдун. Данные его объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств.
В услугах переводчика на китайский язык Фан Сюйдун не нуждался, о чем указал в ходе опроса по обстоятельствам дела и при разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Переводчик к участию в деле не привлекался.
По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № 10607010/181125/000394 от 18.11.2025 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 9)
В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза Фан Сюйдун не подавал таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанных выше товаров.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Фан Сюйдун дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-6).
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения:
- прибор для иглоукалывания с комплектом проводов габаритами 22,6 х 16,5 х 7,4 см, корпус выполнен из пластика белого цвета с верхней стороны и синего цвета с нижней стороны корпуса. На верхней стороне имеются элементы управления черного цвета и индикаторы, а также надписи на иностранном языке «JIAVIAN®…Needle Stimulator…CMNS6-1 PLUS», в количестве 6 шт., общим весом 6,5 кг;
- стерильные иглы одноразовые:
1) 21 одинаковая картонная коробка желтого цвета размерами 10,8 х 5,6 х 4 см, с надписями на иностранном языке «ACURUNCTURE NEEDLES…HWATO…SUZHOU MEDICAL APPLIANCE FACTORY…Quantity: 200…0.35x40mm…», также на 11 коробках присутствует надпись на иностранном языке «Lot: 242291», на 5 коробках «Lot: 252048», на 5 коробках «Lot: 242216». В коробке упаковано 10 блистеров с железными иглами, каждый блистер поделен на две части, содержащие по 10 игл в каждом, итого в каждом блистере содержится 20 игл. Всего в каждой коробке содержится 200 игл. Итого в 21 коробке данного типа содержится 4 200 игл;
2) 5 одинаковых картонных коробок преимущественно белого цвета размерами 11,5 х 4,6 х 3,1 см, коробки имеют надписи на иностранном языке «HWATO…STERILE ACUPUNCTURE NEEDLES FOR SINGLE USE…200…0.25X13mm». В коробке упаковано 20 полиэтиленовых пакетиков преимущественно зеленного цвета, внутри которых находятся иглы в количестве 10 шт. в каждом. Всего в каждой коробке 200 игл. Итого в 5 коробках 1 000 игл;
3) 1 пластиковая колба преимущественно из прозрачного полимерного материала размерами 13,8 х 1,3 х 1,5 см, на упаковке присутствует синяя этикетка с надписями на иностранном языке и цифровыми обозначениями «0.30 mm(13mm-75mm)…30», внутри колбы находятся иглы в количестве 30 шт.
Итого 27 коробок стерильных игл одноразовых, общее количеств 5 230 шт., весом 2,006 кг., изъяты с участием Фан Сюйдун по протоколу изъятия от 18.11.2025 с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от 19.11.2025 (л.д. 13-16, 26).
В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 51-52).
Из заключения таможенного эксперта № 12408040/0029799 от 17.12.2025 следует, что наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как:
- приборы для иглоукалывания JIAVIAN® Needle Stimulator CMNS6-1 PLUS – электронные стимуляторы акупунктурные;
- стерильные одноразовые иглы для иглоукалывания – медицинские изделия из нержавеющей стали, представленные в трех видах: HWATO, 0,35 x 40 mm – 4 200 шт.; HWATO, 0,25 x 13 mm – 1 000 шт.; без указания производителя, 0,30 мм. (13-75 мм) – 30 шт.
Рыночная стоимость товаров по состоянию на 18.11.2025 на территории Российской Федерации по составила 70 034,20 рублей (л.д. 38-40).
По результатам проведения административного расследования 24.02.2026 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни в отношении Фан Сюйдун составлен протокол № 1067000-2918/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 87).
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного Фан Сюйдун административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Фан Сюйдун извещался посредством направления ему телеграммы по адресу, указанному им при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), копия составленного в отношении Фан Сюйдун протокола об административном правонарушении, ему направлена.
Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.
Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что 18.11.2025 около 10 часов 15 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № 892 по маршруту Харбин (КНР) - Иркутск (РФ), выявлено недекларирование Фан Сюйдун, выбравшим для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, - Фан Сюйдун не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары: приборы для иглоукалывания JIAVIAN® Needle Stimulator CMNS6-1 PLUS – электронные стимуляторы акупунктурные; стерильные одноразовые иглы для иглоукалывания – медицинские изделия из нержавеющей стали, представленные в трех видах: HWATO, 0,35 x 40 mm – 4 200 шт.; HWATO, 0,25 x 13 mm – 1 000 шт.; без указания производителя, 0,30 мм. (13-75 мм) – 30 шт. Рыночная стоимость товаров по состоянию на 18.11.2025 на территории Российской Федерации составила 70 034,20 рублей.
Указанные действия Фан Сюйдун следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для освобождения Фан Сюйдун от административной ответственности и наказания не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание Фан Сюйдун вины.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая характер противоправных действий, личность виновного, который к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения Фан Сюйдун новых правонарушений, а равно формирования у последнего уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Фан Сюйдун, родившегося Дата в Адрес, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
- приборов для иглоукалывания с комплектом проводов габаритами 22,6 х 16,5 х 7,4 см, корпус выполнен из пластика белого цвета с верхней стороны и синего цвета с нижней стороны корпуса. На верхней стороне имеются элементы управления черного цвета и индикаторы, а также надписи на иностранном языке «JIAVIAN®…Needle Stimulator…CMNS6-1 PLUS», в количестве 6 шт., общим весом 6,5 кг;
- стерильных игл одноразовых:
1) 21 одинаковой картонной коробки желтого цвета размерами 10,8 х 5,6 х 4 см, с надписями на иностранном языке «ACURUNCTURE NEEDLES…HWATO…SUZHOU MEDICAL APPLIANCE FACTORY…Quantity: 200…0.35x40mm…», также на 11 коробках присутствует надпись на иностранном языке «Lot: 242291», на 5 коробках «Lot: 252048», на 5 коробках «Lot: 242216». В коробке упаковано 10 блистеров с железными иглами, каждый блистер поделен на две части, содержащие по 10 игл в каждом, итого в каждом блистере содержится 20 игл. Всего в каждой коробке содержится 200 игл. Итого в 21 коробке данного типа содержится 4 200 игл;
2) 5 одинаковых картонных коробок преимущественно белого цвета размерами 11,5 х 4,6 х 3,1 см, с надписями на иностранном языке «HWATO…STERILE ACUPUNCTURE NEEDLES FOR SINGLE USE…200…0.25X13mm». В коробке упаковано 20 полиэтиленовых пакетиков преимущественно зеленого цвета, внутри которых находятся иглы в количестве 10 шт. в каждом. Всего в каждой коробке 200 игл. Итого в 5 коробках 1000 игл;
3) 1 пластиковой колбы преимущественно из прозрачного полимерного материала размерами 13,8 х 1,3 х 1,5 см, на упаковке присутствует синяя этикетка с надписями на иностранном языке и цифирными обозначениями «0.30 mm(13mm-75mm)…30», внутри колбы находятся иглы в количестве 30 шт.
Итого 27 коробок стерильных игл одноразовых, общим количеством 5 230 шт., весом 2,006 кг, изъятых по протоколу изъятия от 02 декабря 2025 года, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: г. Иркутск, ул. Александра Невского, д. 78, пом. 011.
Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.И. Шиндаева