ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 апреля 2026 года г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
Чжао И, родившегося Дата в Адрес, гражданина КНР, место пребывания в Российской Федерации: Адрес,
УСТАНОВИЛ:
27.01.2026 около 11 часа 20 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование Чжао И товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Чжао И, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Чжао И, не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.
В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).
«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Согласно п. 1 Приложения № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся, в том числе: табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В соответствии с п. 5 Приложения № 6 к указанному решению в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения Чжао И подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
Так, из акта таможенного досмотра от 27.01.2026 № 10607010/270126/Ф100102 следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии Чжао И, прибывшего из Китая воздушным транспортом (рейс № 892 Харбин - Иркутск), в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последним товаров, в ходе которого предъявлен багаж. К таможенному досмотру представлен багаж, в котором установлены табачные изделия – сигареты в количестве 1 260 шт., упакованные в 6 одинаковых блоков сигарет белого и красного цветов размерами 28 х 8,9 х 4,6 см с надписями «FILTER CIGARETTES…Liqun…200»; 3 пачки сигарет белого и красного цветов размерами 8,8 х 5,5 х 2,2 см с надписями «FILTER CIGARETTES…Liqun…20» (в каждой пачке по 20 сигарет). Блоки и пачки упакованы фабричным способом в прозрачную полиэтиленовую пленку, в ходе таможенного досмотра один блок сигарет и одна пачка были вскрыты. (л.д. 12).
Из объяснений, а также протокола опроса Чжао И от 27.01.2026 следует, что Чжао И перемещал сигареты в количестве 1 260 шт. по «зеленому» коридору. Сигареты привез для себя лично. Для личного пользования перемещает 200 шт. сигарет, упакованные в 1 блок сигарет с надписями «FILTER CIGARETTES…Liqun…20». Стоимость сигарет подтвердить не может, так как чек не сохранил. Таможенную декларацию он не подавал, так как не знал, что такие товары необходимо декларировать. О том, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, не знал. О необходимости подтверждения соответствия сигарет требованиям технического регламента «Технический регламент на табачную продукцию» не знал, вину признал (л.д. 10, 14-17).
Пассажирская таможенная декларация Чжао И на вышеназванные товары не заполнялась.
В ходе отобрания объяснений Чжао И разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись Чжао И. Данные им объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств (л.д. 9).
В услугах переводчика на китайский язык Чжао И не нуждался, о чем указал в ходе опроса по обстоятельствам дела и при разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Переводчик к участию в деле не привлекался.
По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № 10607010/270126/000037 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, исходя из характера и количества товара, а именно сигарет в количестве 1 260 шт., упакованных в 6 одинаковых блоков сигарет белого и красного цветов размерами 28 х 8,9 х 4,6 см с надписями «FILTER CIGARETTES…Liqun…200»; 3 пачки сигарет белого и красного цветов размерами 8,8 х 5,5 х 2,2 см с надписями «FILTER CIGARETTES…Liqun…20» (в каждой пачке по 20 сигарет). Блоки и пачки упакованы фабричным способом в прозрачную полиэтиленовую пленку, в ходе таможенного досмотра один блок сигарет и одна пачка были вскрыты. (л.д. 11).
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 27.01.2026 в отношении Чжао И дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведения административного расследования (л.д. 1-8).
Согласно расписке от 27.01.2026 табачные изделия сигареты в количестве 200 шт., упакованные в 1 блок сигарет синего и красного цветов с надписям «FILTER CIGARETTES…Liqun…200», возвращены Чжао И (л.д. 22).
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения – сигареты в количестве 1 060 шт., упакованные в 5 одинаковых блоков сигарет белого и красного цветов размерами 28 х 8,9 х 4,6 см с надписями «FILTER CIGARETTES…Liqun…200»; 3 пачки сигарет белого и красного цветов размерами 8,8 х 5,5 х 2,2 см с надписями «FILTER CIGARETTES…Liqun…20» (в каждой пачке по 20 сигарет). Блоки и пачки упакованы фабричным способом в прозрачную полиэтиленовую пленку, в ходе таможенного досмотра один блок сигарет и одна пачка были вскрыты, изъяты по протоколу изъятия от 27.01.2026 и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по актам приема-передачи вещественных доказательств от 28.01.2026 (л.д. 18-19, 23).
В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 45-46).
Из заключения таможенного эксперта № 12408040/0002238 от 12.02.2026 следует, что исследованный товар представляет собой курительные табачные изделия, предназначенные для курения – тонкие сигареты с фильтром марки «Liqun» с содержанием смол 10 мг/сиг., никотина 0,9 мг/сиг, монооксида углерода 10 мг/сиг, в количестве 5 блоков и 3 пачек (53 пачки, 1 060 шт. сигарет), рыночная стоимость которых по состоянию на 27.01.2026 на территории Российской Федерации составляла 8 109,00 рублей (л.д. 36-42).
По результатам проведения административного расследования 27.02.2026 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни в отношении Чжао И составлен протокол об административном правонарушении № 10607000-177/2026, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 56-57).
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного Чжао И административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Чжао И извещался посредством направления ему телеграммы по адресу, указанному им при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), копия составленного в отношении Чжао И протокола об административном правонарушении ему направлена.
Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что 27.01.2026 около 11 часов 20 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № 892, следовавших по маршруту Харбин (КНР) – Иркутск (РФ), выявлено недекларирование Чжао И, выбравшим для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно Чжао И не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары: курительные табачные изделия - тонкие сигареты с фильтром марки «Liqun» с содержанием смол 10 мг/сиг., никотина 0,9 мг/сиг, монооксида углерода 10 мг/сиг, в количестве 5 блоков и 3 пачек (53 пачки, 1 060 шт. сигарет), рыночная стоимость которых по состоянию на 27.01.2026 на территории Российской Федерации составляла 8 109,00 рублей.
Указанные действия Чжао И следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для освобождения Чжао И от административной ответственности и наказания не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание Чжао И вины.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая характер противоправных действий, личность виновного, который к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения Чжао И новых правонарушений, а равно формирования у последнего уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Чжао И, родившегося Дата, гражданина Адрес, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигарет в количестве 1 060 шт., упакованных в 5 одинаковых блоков сигарет белого и красного цветов размерами 28 х 8,9 х 4,6 см с надписями «FILTER CIGARETTES…Liqun…200»; 3 пачки сигарет белого и красного цветов размерами 8,8 х 5,5 х 2,2 см с надписями «FILTER CIGARETTES…Liqun…20» (в каждой пачке по 20 сигарет). Блоки и пачки упакованы фабричным способом в прозрачную полиэтиленовую пленку, в ходе таможенного досмотра один блок сигарет и одна пачка были вскрыты, перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов от 27 января 2026 года, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: г. Иркутск, ул. Александра Невского, д. 78, пом. 011.
Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.И. Шиндаева