ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 июня 2026 года Адрес
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
Дугарова Айдара Алдаровича, родившегося Дата в Адрес, место жительства: Адрес,
УСТАНОВИЛ:
23.11.2025 около 16 часов 45 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование Дугаровым А.А. товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Дугаров А.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Дугарова А.А.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.
В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).
«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения Дугарова А.А. подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
Так, из акта таможенного досмотра от 23.11.2025 № 10607010/231125/Ф101222 следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии Дугарова А.А., прибывшего из Китая воздушным транспортом (рейс № 869 Пекин - Иркутск), в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последним товаров, в ходе которого предъявлен багаж, в котором установлен товар: комплектующие для оборудования по производству кабелей:
- 12 колец из неокрашенного металла серого цвета диаметром от 46,4 до 47,6 см и высотой 2,7 см;
- волоки в количестве 12 шт. из неокрашенного металла серого цвета диаметром 4,3 см и высотой 2,7 см, на каждом изделии имеется надпись на иностранном языке «HABSANS…PCD», также на каждом изделии имеется надпись с указанием внутреннего диаметра: «1.72», «3.32», «2.28», «3.29», «1.01», «1.11», «1.04», «1.32», «1.51», «1.71», «1.44», «1.49», и надпись: «25111605», «25111606», «25111607», «25111608», «25111601», «25111602», «25111603», «25111604», «25111609», «25111610», «25111611», «25111612»;
- плоские ремни из полимерных материалов в количестве 4 шт.: 2 шт. белого цвета, на ремнях имеется надпись «75-5М-825…251111»; 2 шт. черного цвета, на ремнях имеется надпись «WIESBA…DO NOT CRIMP…HTD 825-5M…X04…FED» и другие надписи с числовыми значениями от 076 до 117;
- энкодеры в количестве 2 шт., деталь сложной геометрической формы из окрашенного в черный цвет и неокрашенного металла серого цвета диаметром 8 см и высотой 4.4 см, с проводом из полимерных материалов серого цвета. На каждом изделии имеется наклейка с надписями на иностранном языке: «DISC EH80P1024Z8/24L15X3MR…PN 916000266…SN 20251020001…RED VOD…BLACK OV…GREEN A…WHITE B…YELLOW Z… BROWN A/…GREY B/…ORANGE Z/». Общий вес товара – 16,3 кг (л.д. 12).
Из объяснений, а также из протокола опроса Дугарова А.А. от 23.11.2025 следует, что 23.11.2025 он прилетел из г. Пекина (Китай) в Иркутск (РФ). Он самостоятельно выбрал для прохождения таможенного контроля «зеленый» коридор, в своем багаже перемещал товары – комплектующие для оборудования по производству кабелей общим весом 16,3 кг. Данный товар он получил на предприятии «JIANGSU HABASHENG JIXIE YOUXIAN GONGSI» (КНР) в г. Пекине для доставки в Россию и установки его на оборудовании по производству кабелей, принадлежащем ИП ФИО4., в г. Хабаровске. Чеков и документов нет, так как указанные товары ему предоставили на работе без оплаты. Он является менеджером по продажам и доставил товар по просьбе своего руководства, которое заключило контракт с ИП ФИО5. в г. Хабаровске. Он не заполнял и не подавал таможенную декларацию, так как не знал о том, что данные товары нужно декларировать, и они не относятся к товарам для личного пользования. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 11, 14-18).
В ходе отобрания объяснений Дугарова А.А. разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись Дугарова А.А. Данные его объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств.
По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № 10607010/231125/000403 от 23.11.2025 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 25).
В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза Дугаров А.А. не подавал таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанных выше товаров.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Дугарова А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-8).
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, - комплектующие для оборудования по производству кабелей общим весом 16,3 кг, изъяты с участием Дугарова А.А. по протоколу изъятия от 23.11.2025 с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от 24.11.2025 (л.д. 19-22, 26).
В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 52-54).
Из заключения таможенного эксперта № 12408040/0029222 от 27.01.2026 следует, что наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как:
- товар № 1 - кольца бандажные для волочильного оборудования;
- товар № 2 - фильера (волока) – волочильный инструмент с калибрующим отверстием, маркировка «HABSANS» и «PCD»;
- товар № 3 - ремень зубчатый приводной, артикул « HTD 825-5M»;
- товар № 4 - энкодер инкрементальный, артикул «EN80P1024Z8/24L15X3MR».
Рыночная стоимость товаров по состоянию на 23.11.2025 на территории Российской Федерации не определена ввиду отсутствия в информационных источниках достаточной легитимной информации о товарах, позволяющей сопоставить с характеристиками исследуемых товаров.
Рыночная стоимость товаров по состоянию на 23.11.2025 на территории КНР составила 77 392,14 рублей (л.д. 42-46).
По результатам проведения административного расследования 10.03.2026 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни в отношении Дугарова А.А. составлен протокол № 1067000-2975/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 92-93).
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного Дугарову А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Дугаров А.А. извещался посредством направления ему телеграммы по адресу, указанному им при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), а также извещения по электронной почте (с учетом наличия на то согласии Дугарова А.А.), копия составленного в отношении Дугарова А.А. протокола об административном правонарушении ему направлена.
Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.
Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что 23.11.2025 около 16 часов 45 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № 869 по маршруту Пекин (КНР) - Иркутск (РФ), выявлено недекларирование Дугаровым А.А., выбравшим для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, - Дугаровым А.А. не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары – комплектующие для оборудования по производству кабеля общим весом 16,3 кг. Рыночная стоимость товаров по состоянию на 23.11.2025 на территории Российской Федерации не определена ввиду отсутствия в информационных источниках достаточной легитимной информации о товарах, позволяющей сопоставить с характеристиками исследуемых товаров. Рыночная стоимость товаров по состоянию на 23.11.2025 на территории КНР составила 77 392,14 рублей.
Указанные действия Дугарова А.А. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для освобождения Дугарова А.А. от административной ответственности и наказания не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание Дугаровым А.А. вины.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая характер противоправных действий, личность виновного, который к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения Дугаровым А.А. новых правонарушений, а равно формирования у последнего уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Дугарова Айдара Алдаровича, родившегося Дата в Адрес, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - комплектующих для оборудования по производству кабелей:
- 12 колец из неокрашенного металла серого цвета диаметром от 46,4 до 47,6 см и высотой 2,7 см;
- волоков в количестве 12 шт. из неокрашенного металла серого цвета диаметром 4,3 см и высотой 2,7 см, на каждом изделии имеется надпись на иностранном языке «HABSANS…PCD», также на каждом изделии имеется надпись с указанием внутреннего диаметра: «1.72», «3.32», «2.28», «3.29», «1.01», «1.11», «1.04», «1.32», «1.51», «1.71», «1.44», «1.49», и надпись: «25111605», «25111606», «25111607», «25111608», «25111601», «25111602», «25111603», «25111604», «25111609», «25111610», «25111611», «25111612»;
- плоских ремней из полимерных материалов в количестве 4 шт.: 2 шт. белого цвета, на ремнях имеется надпись «75-5М-825…251111»; 2 шт. черного цвета, на ремнях имеется надпись «WIESBA…DO NOT CRIMP…HTD 825-5M…X04…FED» и другие надписи с числовыми значениями от 076 до 117;
- энкодеров в количестве 2 шт., деталь сложной геометрической формы из окрашенного в черный цвет и неокрашенного металла серого цвета диаметром 8 см и высотой 4.4 см, с проводом из полимерных материалов серого цвета. На каждом изделии имеется наклейка с надписями на иностранном языке: «DISC EH80P1024Z8/24L15X3MR…PN 916000266…SN 20251020001…RED VOD…BLACK OV…GREEN A…WHITE B…YELLOW Z… BROWN A/…GREY B/…ORANGE Z/». Общий вес товара – 16,3 кг, изъятых по протоколу изъятия от 23 ноября 2025 года, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: г. Иркутск, ул. Александра Невского, д. 78, пом. 011.
Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.И. Шиндаева