ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июня 2026 г. г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
Борисовой Саины Ивановны, родившейся Дата в с. Чурапча Чурапчинского района Якутской АССР, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: Адрес, паспорт № выдан Дата МВД по Адрес (Якутия), код подразделения №,
УСТАНОВИЛ:
20.02.2026 около 09:37 часов в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование пассажиром Борисовой С.И. товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Борисова С.И., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в адресованному суду ходатайстве просила о рассмотрении дела без ее участия. Также в поданном ходатайстве Борисова С.И. просила при назначении наказания признать в качестве смягчающих ответственность обстоятельств наличие у нее на иждивении 4 несовершеннолетних детей, признание ею вины, совершение административного правонарушения впервые, а также просила на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение или назначить наказание в виде минимального штрафа без конфискации товара, возвратить изъятые у нее предметы.
С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Борисовой С.И., не усматривая оснований для её обязательного присутствия в судебном заседании.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.
В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).
«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения Борисовой С.И. подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
Так, из акта таможенного досмотра № 10607010/200226/Ф100208 от 20.02.2026 следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии Борисовой С.И., прибывшей из Китая воздушным транспортом (рейс № 6312 Пекин - Иркутск), в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последней товаров, в ходе которого предъявлен багаж, в котором установлены следующие товары: очки «BLUE ELEPHANT» - 22 шт., очки «UNIQLO» - 3 шт., очки «Ray-Ban» - 1 шт. в индивидуальных упаковках (л.д. 7-21).
Из объяснений, а также протокола опроса Борисовой С.И. от 20.02.2026 следует, что 20.02.2026 она прилетела из г. Пекин (КНР) в Иркутск (РФ) и выбрала для прохождения таможенного контроля «зеленый» коридор. В своем багаже она перевозила 26 очков солнцезащитных и обычных для зрения для подарков, а также для себя в связи с приближающимся сезоном. Очки она приобрела в Корее, чеки имеются. Таможенную декларацию она не заполняла, так как не знала, что данные товары не относятся к товарам для личного пользования и их необходимо декларировать. Вину в совершении правонарушения не признала (л.д. 6, 22-26).
В ходе отобрания объяснений Борисовой С.И. разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись Борисовой С.И. Данные ей объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств.
По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № 10607010/200226/000077 от 20.02.2026 о неотнесении к товарам личного пользования товаров, перемещаемых Борисовой С.И., а именно следующих товаров: очки «BLUE ELEPHANT» - 22 шт., очки «UNIQLO» - 3 шт., очки «Ray-Ban» - 1 шт. (л.д. 38).
К решению о неотнесении к товарам личного пользования приложен скриншот страницы пользователя «Саина Борисова Якутск Чурапча» в социальной сети, где размещена информация о закупках из Кореи, имеется фотография упаковок с надписями «BLUE ELEPHANT» и надпись пользователя на фотографии: «Мы уже в аэропорту, ваши заказы летят, получение 21 февраля, всем напишу, прошу сразу забирать, потому что сразу поеду домой в Чурапчу» (л.д. 39).
В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза Борисова С.И. не подавала таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанных выше товаров.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Борисовой С.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-6).
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно очки, перемещаемые Борисовой С.И., изъяты с участием Борисовой С.И. по протоколу изъятия от 20.02.2026 с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от 24.02.2026 (л.д. 27-28, 47).
В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 65-66).
Из заключения таможенного эксперта № 12408040/0005047 от 31.03.2026 следует, что наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено, как: очки солнцезащитные и имиджевые (эстетические (без диоптрий)) в ассортименте. Возможная область применения – в качестве средств для индивидуальной защиты глаз и создания имиджа. Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 20.02.2026 на рынке Российской Федерации составляла 140 574, 21 рублей.
По результатам проведения административного расследования 20.03.2026 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни в отношении Борисовой С.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного Борисовой С.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Борисова С.И. извещалась посредством направления ей телеграммы по адресу, указанному ей при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), телеграмма ею получена 06.03.2026 (л.д. 73), копия составленного в отношении Борисовой С.И. протокола об административном правонарушении ей направлена (л.д. 77-78,79-80).
Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.
Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что 20.02.2026 около 09 часов 37 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № 6312 по маршруту Пекин (КНР) - Иркутск (РФ), выявлено недекларирование Борисовой С.И. выбравшей для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно Борисовой С.И. не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары – очки в количестве 26 штук, рыночная стоимость которых по состоянию на 20.02.2026 на рынке Российской Федерации составляла 140 574, 21 рублей.
Указанные действия Борисовой С.И. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ наказание Борисовой С.И. должно быть назначено в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку оно в полной мере соответствует характеру совершенного правонарушения, будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.
Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку допущенное Борисовой С.И. правонарушение посягает на установленные таможенным законодательством требования и предписания и причиняет вред интересам государства. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании Борисовой С.И. требований таможенного законодательства, направленного на обеспечение единого правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза
По этим же обстоятельствам оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание Борисовой С.И. вины, привлечение к ответственности впервые, а также наличие на ее иждивении четырех несовершеннолетних детей (ФИО5 2009 г.р., ФИО6 2016 г.р., ФИО7 2017 г.р., ФИО8 2025 г.р.), о чем представлены копии свидетельств о рождении.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, характер правонарушения, допущенного Борисовой С.И, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе наличие на иждивении 4 несовершеннолетних детей, младший из которых 2025 года рождения, нахождение в отпуске по уходу за ребенком, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о том, что назначение Борисовой С.И. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 70 273, 60 рублей, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение прав Борисовой С.И. и с учетом конкретных обстоятельств дела и положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но в пределах не менее половины минимального размера, а именно до 50 000 рублей, что будет в полной мере соответствовать как личности правонарушителя, так и целям наказания в виде предупреждения совершения им новых правонарушений.
При этом наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения судья считает возможным не назначать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Борисову Саину Ивановну, родившуюся Дата, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения – очки «BLUE ELEPHANT» - 22 шт., очки «UNIQLO» - 3 шт., очки «Ray-Ban» - 1 шт., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств по адресу: г. Иркутск, ул. Александра Невского, д. 78, каб. 011, после таможенного оформления вернуть Борисовой С.И.
Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в Октябрьский районный суд г. Иркутска до истечения указанного срока. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Разъяснить положения ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Административный штраф внести по следующим реквизитам:
№
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.Н. Занора