ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июня 2026 г. г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
Цзэн Сяньфэй, родившегося Дата в КНР, гражданина КНР, место пребывания на территории Российской Федерации: Адрес, р.Адрес, промышленная зона, Адрес,
УСТАНОВИЛ:
07.03.2026 около 16 часов 35 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование Цзэн Сяньфэй товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Цзэн Сяньфэй, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Цзэн Сяньфэй.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.
В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).
«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Согласно п. 1 Приложения № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся, в том числе: табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В соответствии с п. 5 Приложения № 6 к указанному решению в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения Цзэн Сяньфэй подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
Так, из акта таможенного досмотра от 07.03.2026 № 10607010/1070326/Ф100268 следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии Цзэн Сяньфэй, прибывшим из Китая воздушным транспортом (рейс № 567 Пекин - Иркутск), в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последним товаров, в ходе которого предъявлен багаж, в котором установлен товар: сигареты в количестве 900 штук, упакованные в 4 блока (в каждом блоке по 200 сигарет) и 5 пачек (в каждой пачке по 20 сигарет), а именно: 1 блок желтого цвета с надписью «Tianzi», 2 блока желтого цвета с надписью «HUANGHELOU», 1 блок коричневого цвета с надписью «Gui Yan Brand», 3 пачки коричневого цвета с надписью «Gui Yan Brand», 2 пачки белого цвета с надписью «HUANGHELOU». Блоки и пачки упакованы в прозрачную полиэтиленовую пленку и закрыты фабричным способом. Весь товар новый.
Из объяснений, а также из протокола опроса Цзэн Сяньфэй от 07.03.2026 следует, что 07.03.2026 он прилетел из г. Пекин (Китай) в Иркутск (РФ). С собой привез сигареты в количестве 900 штук, упакованные в 4 блока (в каждом блоке по 200 сигарет) и 5 пачек (в каждой пачке по 20 сигарет), а именно: 1 блок желтого цвета с надписью «Tianzi», 2 блока желтого цвета с надписью «HUANGHELOU», 1 блок коричневого цвета с надписью «Gui Yan Brand», 3 пачки коричневого цвета с надписью «Gui Yan Brand», 2 пачки белого цвета с надписью «HUANGHELOU» для себя лично. Сигареты он купил в г. Пекин 07.03.2026, чеков нет. Таможенный контроль проходил по «зеленому» коридору, не заполнял и не подавал таможенную декларацию. Для личного пользования перемещал 200 штук сигарет «Tianzi». О том, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, он не знал. О необходимости подтверждения соответствия сигарет требованиям технического регламента «Технический регламент на табачную продукцию» он не знал. Вину признал (л.д. 28, 12-16).
В ходе отобрания объяснений Цзэн Сяньфэй разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись Цзэн Сяньфэй. Данные его объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств.
Поскольку Цзэн Сяньфэй является гражданином КНР, не владеет русским языком и нуждался в услугах переводчика, о чем указал в ходе опроса по обстоятельствам дела и при разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ему был назначен переводчик с русского на китайский языки ФИО2
По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № 10607010/070326/000107 от 07.03.2026 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 29-30).
В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза Цзэн Сяньфэй не подавал таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанных выше товаров.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Цзэн Сяньфэй дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-8).
Согласно расписке от 07.03.2026 табачные изделия в количестве 200 штук, упакованные в 1 блок сигарет желтого цвета с надписью «Tianzi» возвращены Цзэн Сяньфэй (л.д. 36).
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: сигареты в количестве 700 штук, упакованные в 3 блока (в каждом блоке по 200 сигарет) и 5 пачек (в каждой пачке по 20 сигарет), а именно: 2 блока желтого цвета с надписью «HUANGHELOU», 1 блок коричневого цвета с надписью «Gui Yan Brand», 3 пачки коричневого цвета с надписью «Gui Yan Brand», 2 пачки белого цвета с надписью «HUANGHELOU», изъяты с участием Цзэн Сяньфэй по протоколу изъятия от 07.03.2026 с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от 10.03.2026 (л.д. 17-22, 40).
В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 72-74).
Из заключения таможенного эксперта № 12408040/0006253 от 17.04.2026 следует, что наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено, как курительные табачные изделия, предназначенные для курения упакованные в блоки и запечатанные заводским способои. Рыночная стоимость указанных объектов по состоянию на 07.03.2026 на территории РФ составила 5 355 рублей.
По результатам проведения административного расследования 14.11.2025 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни в отношении Цзэн Сяньфэй составлен протокол № 10607000-583/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 82).
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного Цзэн Сяньфэй административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Цзэн Сяньфэй извещался посредством направления ему телеграммы по адресу, указанному им при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), копия составленного в отношении Цзэн Сяньфэй протокола об административном правонарушении, переведенного на китайский язык, ему направлена.
Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.
Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что 07.03.2026 около 16 часов 35 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № 567 по маршруту Пекин (КНР) - Иркутск (РФ), выявлено недекларирование Цзэн Сяньфэй, выбравшим для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно Цзэн Сяньфэй не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары, а именно: сигареты в количестве 700 штук, упакованные в 3 блока (в каждом блоке по 200 сигарет) и 5 пачек (в каждой пачке по 20 сигарет), а именно: 2 блока желтого цвета с надписью «HUANGHELOU», 1 блок коричневого цвета с надписью «Gui Yan Brand», 3 пачки коричневого цвета с надписью «Gui Yan Brand», 2 пачки белого цвета с надписью «HUANGHELOU», рыночная стоимость которых на территории Российской Федерации составила 5 355 рублей.
Указанные действия Цзэн Сяньфэй следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для освобождения Цзэн Сяньфэй от административной ответственности и наказания не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание Цзэн Сяньфэй вины.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая характер противоправных действий, личность виновного, который к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения Цзэн Сяньфэй новых правонарушений, а равно формирования у последнего уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Цзэн Сяньфэй, родившегося Дата в КНР, гражданина КНР, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: сигарет в количестве 700 штук, упакованных в 3 блока (в каждом блоке по 200 сигарет) и 5 пачек (в каждой пачке по 20 сигарет), а именно: 2 блока желтого цвета с надписью «HUANGHELOU», 1 блок коричневого цвета с надписью «Gui Yan Brand», 3 пачки коричневого цвета с надписью «Gui Yan Brand», 2 пачки белого цвета с надписью «HUANGHELOU», изъятых по протоколу изъятия от 7 марта 2026 г., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: г. Иркутск, ул. Александра Невского, д. 78, пом. 011.
Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.Н. Занора