ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 августа 2026 г. г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
Ши Чжаоян, родившегося Дата в КНР, место пребывания на территории Российской Федерации: Адрес Г,
УСТАНОВИЛ:
25.02.2026 около 10 часов 10 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование Ши Чжаоян товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Ши Чжаоян, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ши Чжаоян.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.
В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).
«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Согласно п. 1 Приложения № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся, в том числе: табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В соответствии с п. 5 Приложения № 6 к указанному решению в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения Ши Чжаоян подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
Так, из акта таможенного досмотра от 25.02.2026 № 10607010/250226/Ф100218 следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии Ши Чжаоян, прибывшим из Китая воздушным транспортом (рейс № 6312 Пекин - Иркутск), в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последним товаров, в ходе которого установлен товар: сигареты в количестве 600 штук, упакованные в: 1 блок сигарет оранжевого и синего цветов с надписью «CARNIVAL CHANGE DOUBLE» (в блоке 200 штук сигарет); 1 блок сигарет оранжевого цвета с надписью «CARNIVAL CHANGE ORANGE…» (в блоке 200 штук сигарет); 1 блок сигарет синего цвета с надписью «JIAOZI KUANZHAI» (в блоке 200 штук сигарет).
Из объяснений, а также из протокола опроса Ши Чжаоян от 25.02.2026 следует, что 25.06.2025 он прилетел из г. Пекин (Китай) в Иркутск (РФ) и выбрал для прохождения таможенного контроля «зеленый» коридор, перемещал по «зеленому» коридору сигареты в количестве 600 штук. Сигареты он купил в г. Пекин, чеков нет, не заполнял и не подавал таможенную декларацию. Для личного пользования перемещал 200 штук сигарет «JIAOZI KUANZHAI»». О том, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, он не знал. О необходимости подтверждения соответствия сигарет требованиям технического регламента «Технический регламент на табачную продукцию» он не знал. Вину признал (л.д. 10, 14-18).
В ходе отобрания объяснений Ши Чжаоян разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись Ши Чжаоян. Данные его объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств.
Ши Чжаоян русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждался, о чем указал в ходе опроса по обстоятельствам дела и при разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № 10607010/250226/000083 от 25.02.2026 о неотнесении товаров – сигарет, перемещаемых Ши Чжаоян, в количестве 400 штук, к товарам для личного пользования (л.д. 11).
В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза Ши Чжаоян не подавал таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанных выше товаров.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Ши Чжаоян дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-8).
Согласно расписке от 25.02.2026 табачные изделия в количестве 200 штук, упакованные в один блок сигарет красного цвета с надписью «JIAOZI KUANZHAI», возвращены Ши Чжаоян (л.д. 25).
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно 400 штук сигарет, упакованные в: 1 блок сигарет оранжевого и синего цветов с надписью «CARNIVAL CHANGE DOUBLE» (в блоке 200 штук сигарет); 1 блок сигарет оранжевого цвета с надписью «CARNIVAL CHANGE ORANGE…» (в блоке 200 штук сигарет), изъяты с участием Ши Чжаоян по протоколу изъятия от 25.02.2026 с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от 26.02.2026 (л.д. 19, 26).
В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 44-46).
Из заключения таможенного эксперта № 12408040/0004928 от 08.04.2026 следует, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, представляют собой курительные табачные изделия, предназначенные для курения: сигареты с фильтром марки «CARNIVAL CHANGE» с содержанием смол, никотина, монооксида углерода, в количестве 2 блоков (20 пачек по 20 сигарет в каждой пачке), всего 400 штук сигарет. Рыночная стоимость указанных товаров по состоянию на 25.02.2026 на территории РФ составила 3 060 рублей.
По результатам проведения административного расследования 22.05.2026 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни в отношении Ши Чжаоян составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 68-69).
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного Ши Чжаоян административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Ши Чжаоян извещался посредством направления ему телеграммы по адресу, указанному им при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), копия составленного в отношении Ши Чжаоян протокола об административном правонарушении, ему направлена.
Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.
Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что 25.02.2026 около 10 часов 10 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № 6312 по маршруту Пекин (КНР) - Иркутск (РФ), выявлено недекларирование Ши Чжаоян, выбравшим для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно Ши Чжаоян не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары, а именно: сигареты в количестве 400 штук, упакованные в 1 блок сигарет оранжевого и синего цветов с надписью «CARNIVAL CHANGE DOUBLE» (в блоке 200 штук сигарет) и в 1 блок сигарет оранжевого цвета с надписью «CARNIVAL CHANGE ORANGE…» (в блоке 200 штук сигарет), стоимость которых на территории Российской Федерации составила 3 060 рублей.
Указанные действия Ши Чжаоян следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для освобождения Ши Чжаоян от административной ответственности и наказания не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание Ши Чжаоян вины.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая характер противоправных действий, личность виновного, который к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения Ши Чжаоян новых правонарушений, а равно формирования у последнего уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Ши Чжаоян, родившегося Дата в КНР, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: сигарет в количестве 400 штук, упакованных в 1 блок сигарет оранжевого и синего цветов с надписью «CARNIVAL CHANGE DOUBLE» (в блоке 200 штук сигарет) и в 1 блок сигарет оранжевого цвета с надписью «CARNIVAL CHANGE ORANGE…» (в блоке 200 штук сигарет), изъятых по протоколу изъятия от 25 февраля 2026 г., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: г. Иркутск, ул. Александра Невского, д. 78, пом. 011.
Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.Н. Занора