ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 августа 2026 г. г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
Чжу Вэньцзяо, родившегося Дата в КНР, гражданина Китая, место пребывания в Российской Федерации: Адрес
УСТАНОВИЛ:
28.02.2026 около 9 часов 30 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование Чжу Вэньцзяо товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Чжу Вэньцзяо, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Чжу Вэньцзяо.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.
В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).
«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения Чжу Вэньцзяо подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
Так, из акта таможенного досмотра № 10607010/280226/Ф100233 от 28.02.2026 следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии Чжу Вэньцзяо, прибывшего из Китая воздушным транспортом (рейс № 6312 Пекин - Иркутск), в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последним товаров, в ходе которого установлены следующие товары: воздуходувка для надувной арки из полимерных материалов черного цвета; надувная арка из полимерных материалов преимущественно синего цвета с надписями «Байкальская ледяная гонка…»; пакеты для флагов из синтетических материалов разных цветов в количестве 4 штук; флаги из синтетических материалов преимущественно красного цвета с надписью «Байкальская ледяная гонка…2026» в количестве 10 штук; веревки для надувной арки из синтетических материалов разных цветов в количестве 4 штук, итого общий вес инвентаря 7,45 кг. (л.д. 10-12).
Из объяснений, а также протокола опроса Чжу Вэньцзяо от 28.02.2026 следует, что 28.02.2026 она прилетела из г. Пекина (КНР) в Иркутск (РФ) и выбрала для прохождения таможенного контроля «зеленый» коридор. Она перемещала с собой инвентарь для проведения фестиваля зимних игр «Байкальская ледяная гонка», а именно: надувную арку, флажки и насос к надувной арке. Указанные предметы перемещала для украшения на спортивном мероприятии «Байкальская ледяная гонка». Таможенную декларацию она не заполняла и не подавала, так как не знала, данный товар необходимо декларировать. Вину в совершении правонарушения признала (л.д. 9, 20-25).
В ходе отобрания объяснений Чжу Вэньцзяо разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись Чжу Вэньцзяо. Данные ею объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств.
Поскольку Чжу Вэньцзяо является гражданкой Китая, не владеет русским языком и нуждалась в услугах переводчика, о чем указала в ходе опроса по обстоятельствам дела и при разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ей был назначен переводчик с русского на китайский языки ФИО2
По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № 10607010/280226/000092 о неотнесении к товарам для личного пользования товаров, перемещаемых Чжу Вэньцзяо: воздуходувки для надувной арки из полимерных материалов черного цвета; надувной арки из полимерных материалов преимущественно синего цвета с надписями «Байкальская ледяная гонка…»; пакетов для флагов из синтетических материалов разных цветов в количестве 4 штук; флагов из синтетических материалов преимущественно красного цвета с надписью «Байкальская ледяная гонка…2026» в количестве 10 штук; веревок для надувной арки из синтетических материалов разных цветов в количестве 4 штук (л.д. 26).
В нарушение установленных требований таможенного законодательства Чжу Вэньцзяо не подавала таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанных выше товаров, на которые подлежат уплате таможенные пошлины.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Чжу Вэньцзяо дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-7).
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно:
воздуходувка для надувной арки из полимерных материалов черного цвета;
надувная арка из полимерных материалов преимущественно синего цвета с надписями «Байкальская ледяная гонка…»;
пакеты для флагов из синтетических материалов разных цветов в количестве 4 штук;
флаги из синтетических материалов преимущественно красного цвета с надписью «Байкальская ледяная гонка…2026» в количестве 10 штук;
веревки для надувной арки из синтетических материалов разных цветов в количестве 4 штук, изъяты с участием Чжу Вэньцзяо по протоколу изъятия от 28.02.2026 с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от 28.02.2026 (л.д. 13-16, 32).
В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 53-56).
Из заключения таможенного эксперта № 12408040/0006638 от 06.05.2026 следует, что товарам, представленным на исследование, установлены наименования:
Товары № 1, № 2 и № 5 являются составными частями одного изделия, которое представляет собой специальную конструкцию – надувную арку для соревнований, в комплекте с вентилятором и веревками для крепления. Данный товар предназначен для обозначения начала и конца спортивного мероприятия, а также создает торжественную атмосферу и делает событие более запоминающимся;
Товаром № 3 является упаковка – мешки, предназначенные для размещения, защиты, перемещения, доставки, хранения т транспортирования товаров;
Товар № 4 является атрибутикой спортивного мероприятия, а именно средства поддержки для болельщиков – флаги, предназначенные для информационного обеспечения мероприятия, визуального оформления, поддержки участников и зрителей, а также для создания атмосферы события.
Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу № 10607000-443/2026 по состоянию на 28.02.2026 на рынке Российской Федерации составляла 46 643, 79 рублей (л.д. 34-52).
По результатам проведения административного расследования 28.05.2026 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни в отношении Чжу Вэньцзяо составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного Чжу Вэньцзяо административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Чжу Вэньцзяо извещалась посредством направления ей телеграмм по адресу, указанному ею при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), копия составленного в отношении Чжу Вэньцзяо протокола об административном правонарушении, а также его перевод на китайский язык, ей направлены.
Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.
Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что 28.02.2026 около 9 часов 30 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № 6312 по маршруту Пекин (КНР) - Иркутск (РФ), выявлено недекларирование Чжу Вэньцзяо, выбравшей для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно Чжу Вэньцзяо не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары, предназначенные для использования на спортивном мероприятии «Байкальская ледяная гонка», а именно: воздуходувка для надувной арки из полимерных материалов черного цвета в количестве 1 штуки; надувная арка из полимерных материалов с надписями «Байкальская ледяная гонка 2026» в количестве 1 штуки; пакеты (потребительские упаковки) размером 26х36 см из синтетических материалов разных цветов в количестве 4 штук; флаги для спортивного мероприятия из синтетических материалов с надписью «Байкальская ледяная гонка 2026» в количестве 10 штук; веревки для надувной арки из синтетических материалов разных цветов в количестве 4 штук, стоимость которых на территории Российской Федерации составляла 46 643,79 рублей.
Согласно ответу Иркутской таможни от 27.07.2026, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров, перемещаемых Чжу Вэньцзяо, подлежат уплате таможенные пошлины.
Указанные действия Чжу Вэньцзяо следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для освобождения Чжу Вэньцзяо от административной ответственности и наказания не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание Чжу Вэньцзяо вины.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая характер противоправных действий, личность виновной, которая к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения Чжу Вэньцзяо новых правонарушений, а равно формирования у последней уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Чжу Вэньцзяо, родившуюся Дата г. в Китае, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно следующих товаров:
воздуходувка (вентилятор) для надувной арки из полимерных материалов черного цвета в количестве 1 штуки;
надувная арка для соревнований из полимерных материалов с надписями «Байкальская ледяная гонка 2026» в количестве 1 штуки;
пакеты (потребительские упаковки) размером 26х36 см из синтетических материалов разных цветов в количестве 4 штук;
флаги для спортивного мероприятия из синтетических материалов с надписью «Байкальская ледяная гонка 2026» в количестве 10 штук;
веревки для надувной арки из синтетических материалов разных цветов в количестве 4 штук, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: г. Иркутск, ул. Александра Невского, д. 78, пом. 011.
Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.Н. Занора