ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 августа 2026 года г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
Чжоу Синьцзе, родившегося Дата в КНР, место пребывания на территории Российской Федерации: Адрес,
УСТАНОВИЛ:
11.02.2026 около 00 часов 10 минут в зале вылета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование Чжоу Синьцзе товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Чжоу Синьцзе, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Чжоу Синьцзе, не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.
В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).
«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения Чжоу Синьцзе подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
Так, из акта таможенного досмотра от 11.02.2026 № 10607010/110226/Ф100168 следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии Чжоу Синьцзе, убывающего в КНР воздушным транспортом (рейс № 6311 Иркутск - Пекин), в зале вылета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последним товаров, в ходе которого предъявлен багаж, в котором установлен товар: стеклянные флаконы в количестве 200 шт. (л.д. 8-10).
Из объяснений, а также из протокола опроса Чжоу Синьцзе от 11.02.2026 следует, что он является сервисным инженером ООО «........», которое занимается производством оборудования для фармацевтических компаний. В г. Иркутске он находился в командировке по рабочей необходимости. 11.02.2026 он собирался вылетать рейсом № 6311 в г. Пекин (КНР) для участия там в рабочей выставке. С собой в сопровождаемом им багаже у него находились флаконы для фармацевтических препаратов, которые были ему переданы организацией, где он работает, для того, чтобы эти флаконы он представил на выставке в г. Пекине в качестве промышленного образца. Таможенную декларацию он не заполнял и не подавал, проходил таможенный контроль по «зеленому коридору». О правилах провоза образцов товара он не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 6, 11-13)
В ходе отобрания объяснений Чжоу Синьцзе разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись Чжоу Синьцзе. Данные его объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств.
В услугах переводчика на китайский язык Чжоу Синьцзе не нуждался, о чем указал в ходе опроса по обстоятельствам дела и при разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Переводчик к участию в деле не привлекался.
По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № 10607010/110226/000065 от 11.02.2026 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 7)
В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза Чжоу Синьцзе не подавал таможенную декларацию в таможенный орган при вывозе указанных выше товаров.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Чжоу Синьцзе дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-4).
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения – стеклянные флаконы в количестве 200 шт., упакованные в картонную коробку, обернутую полиэтиленом, оклеенную лентой-скотч, общим весом 4,8 кг, изъяты с участием Чжоу Синьцзе по протоколу изъятия от 11.02.2026 с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от 03.04.2026 (л.д. 14-18).
В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 34-35).
Из заключения таможенного эксперта № 12408040/0004728 от 27.03.2026 следует, что наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как: флаконы из прозрачного стекла цилиндрической формы с горловиной под обжимную крышку разных размеров и вместимости. Возможная область применения – для расфасовывания, хранения и транспортирования лекарственных средств. Рыночная стоимость товаров по состоянию на 11.02.2026 на территории Российской Федерации составила 3 084 рубля (л.д. 36-42).
По результатам проведения административного расследования 10.04.2026 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни в отношении Чжоу Синьцзе составлен протокол № 10607000-293/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 58-59).
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного Чжоу Синьцзе административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Чжоу Синьцзе извещался посредством направления ему телеграммы по адресу, указанному им при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), а также уведомления на адрес электронной почты, указанной им в заявлении, копия составленного в отношении Чжоу Синьцзе протокола об административном правонарушении, ему направлена.
Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.
Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что 11.02.2026 около 00 часов 10 минут в зале вылета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, д. 13, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом № 6311 по маршруту Иркутск (РФ) - Пекин (КНР), выявлено недекларирование Чжоу Синьцзе, выбравшим для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, - Чжоу Синьцзе не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары: флаконы из прозрачного стекла цилиндрической формы с горловиной под обжимную крышку разных размеров и вместимости в количестве 200 шт., возможная область применения которых – для расфасовывания, хранения и транспортирования лекарственных средств. Рыночная стоимость товаров по состоянию на 11.02.2026 на территории Российской Федерации составила 3 084 рубля
Указанные действия Чжоу Синьцзе следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для освобождения Чжоу Синьцзе от административной ответственности и наказания не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание Чжоу Синьцзе вины.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая характер противоправных действий, личность виновного, который к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения Чжоу Синьцзе новых правонарушений, а равно формирования у последнего уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Чжоу Синьцзе, родившегося Дата в КНР, гражданина КНР, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: стеклянных флаконов в количестве 200 шт., упакованных в картонную коробку, обернутую полиэтиленом, оклеенную лентой-скотч, общим весом 4,8 кг, изъятых по протоколу изъятия от 11 февраля 2026 года, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: г. Иркутск, ул. Александра Невского, д. 78, пом. 011.
Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.И. Шиндаева