ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 августа 2026 года г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Чудиновой Ирины Владимировны, родившейся Дата в Адрес (ИНН 381200678500, ОГРНИП 305381211900042), зарегистрированной по месту жительства по адресу: г. Иркутск, ул. Депутатская, д. 69/2, кв. 45 (далее по тексту - ИП Чудинова И.В.),
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Чудинова Ирина Владимировна, являясь лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, в период с 26.02.2026 по 22.06.2026 повторно не применила контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, а именно на расчетные счета индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. №№, №, открытые в АО «Альфа Банк» и ООО «Банк Точка», поступили безналичные денежные средства от расчетов при оказании услуг розничной торговли с применением эквайринга по адресу осуществления предпринимательской деятельности и расчетов: Адрес, в магазине «Все для дома и ремонта» без применения контрольно-кассовой техники на общую сумму 4 657 788,42 рублей, чем нарушила требования п. 1 и 2 ст. 1.2, п. 1 ст. 4.3, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
02.07.2026 по данному факту главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по Иркутской области автономной области по результатам документарной проверки индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. составлен протокол № 38260441000322197563 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В.
Индивидуальный предприниматель Чудинова И.В., в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, присутствие указанного лица не признано судьей обязательным, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет за собой административную ответственность.
Частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ установлена ответственность за повторное неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях и в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, которая влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере соблюдения установленного порядка осуществления государством контроля в сфере торговли, оказания услуг, выполнения соответствующих работ, а в части, касающейся административной ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин, - на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выражающиеся в нарушении правил использования контрольно-кассовой техники или бланков строгой отчетности при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт.
Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники (далее ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее Федеральный закон № 54-ФЗ).
Положениями указанного закона установлены правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.
Под контрольно-кассовой техникой (ККТ) понимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (ст. 1.1 Федерального закона № 54-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим законом.
Согласно п. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Пользователи обязаны выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим законом.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРИП индивидуальный предприниматель Чудинова Ирина Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 29.04.2005, ИНН 381200678500, ОГРНИП 305381211900042, осуществляет вид деятельности: "Торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах" (ОКВЭД 47-5), в отношении которой применяет патентную систему налогообложения (л.д. 49-64).
До 13.02.2026 Чудинова И.В. осуществляла предпринимательскую деятельность как индивидуальный предприниматель Петрова Ирина Владимировна (ИНН 381200678500, ОГРНИП 305381211900042), изменения в ЕГРИП внесены 13.02.2026 на основании предоставления сведений о выдаче или замене документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, произведена смена фамилии - с Петровой на Чудинову.
В силу положений ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
При этом в период смены документов об изменении фамилии индивидуальный предприниматель статуса и права ведения предпринимательской деятельности не теряет.
Вина индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств: актом документарной проверки от 02.07.2026 (л.д. 4-5), выпиской о движении денежных средств индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. за период с 26.02.2026 по 22.06.2026 по расчетным счетам №№, №, открытым в АО «Альфа-Банк» и ООО «Банк Точка», и анализом выручки индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. за период с 26.02.2026 по 22.06.2026 (л.д. 12-41); сведениями из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. (до 13.02.2026 Петровой И.В.) (л.д. 49-64); постановлением от 11.02.2026 о привлечении индивидуального предпринимателя Петровой И.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ (л.д. 46-48).
Актом контрольной закупки от 29.06.2026 № 3800-052ж зафиксировано несоблюдение индивидуальным предпринимателем Чудиновой И.В. требований п. 1, 2 ст. 1.2, п. 1 ст. 4.3, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" в месте осуществления ею предпринимательской деятельности в магазине «........» по адресу: Адрес, в виде отсутствия контрольно-кассовой техники и реализации товара покупателям без ее применения.
В соответствии с актом документарной проверки от 02.07.2026 в ходе анализа движения денежных средств по счетам индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. в банках за период с 26.02.2026 по 22.06.2026 по виду деятельности «Торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах» установлено, что при осуществления предпринимательской деятельности и расчетов на расчетные счета индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. №№, №, открытые в АО «Альфа-Банк» и ООО «Банк Точка», посредством безналичного приема платежей поступили денежные средства от расчетов при оказании услуг розничной торговли с применением эквайринга по адресу осуществления предпринимательской деятельности и расчетов: Адрес, в магазине «Все для дома и ремонта», без применения контрольно-кассовой техники на общую сумму 4 657 788,42 рублей (л.д. 5-11).
В связи с отсутствием у индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. зарегистрированной в налоговых органах контрольно-кассовой техники выручка, полученная с использованием контрольно-кассовой техники за период с 26.02.2026 по 22.06.2026, составила 0 рублей.
Документарной проверкой установлено расхождение между выручкой, поступившей в период с 26.02.2026 по 22.06.2026 на расчетные счета индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. с использованием банковского РОS-терминала и банковских карт, а также с использованием систем бесконтактной оплаты, и выручкой, полученной с применением контрольно-кассовой техники с признаком "безналичный расчет", в размере 4 657 788,42 рублей, а также отсутствие зарегистрированной в налоговом органе контрольно-кассовой техники, что указывает на неприменение индивидуальным предпринимателем Чудиновой И.В. при осуществлении расчетов контрольно-кассовой техники и является нарушением индивидуальным предпринимателем Чудиновой И.В. обязательных требований п. 1 и 2 ст. 1.2, п. 1 ст. 4.3, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".
К акту прилагается выписка за период с 26.02.2026 по 22.06.2026 по движению денежных средств на счетах индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. №№, №, открытых в АО «Альфа-Банк» и ООО «Банк Точка», и анализ выручки индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. за период с 26.02.2026 по 22.06.2026 (л.д. 12-41). Копия акта и дополнения к нему Чудиновой И.В. получены.
Ранее вступившим в законную силу 25.02.2026 постановлением заместителя начальника МИФНС России № 16 по Иркутской области от 11.02.2026 индивидуальный предприниматель Петрова И.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения (л.д. 46-48).
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по Иркутской области в отношении индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. протокола № 38260441000322197563 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП, к административной ответственности, установленной названной выше нормой.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен с участием индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В., уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений требований закона, влекущих признание недопустимым доказательством, при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела и обстоятельства, подлежащие выяснению, в частности, событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП, в протоколе отражены, права Чудиновой И.В. при составлении протокола соблюдены, копия протокола ею получена.
Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, полностью установлена и бесспорно доказана. Действия индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. следует квалифицировать как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи (неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях), в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более,
Доказательства, представленные в деле, получены с соблюдением закона, они являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять им у суда нет никаких оснований.
Административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем Чудиновой И.В. умышленно, поскольку лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), сознательно допускало его вредные последствия или относилось к ним безразлично.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В., не имеется.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным не установлено с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного индивидуальным предпринимателем Дитковским Ф.Э. административного правонарушения.
Приведенные индивидуальным предпринимателем Чудиновой И.В. в протоколе об административном правонарушении от 02.07.2026 доводы о принятии ею мер к устранению нарушений закона путем подготовки к регистрации контрольно-кассовой налоговым органом основанием для освобождения индивидуального предпринимателя Чудиновой И.В. от административной ответственности не являются и правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, поскольку в период с 26.02.2026 по 22.06.2026, 29.06.2026 и на момент составления 02.07.2026 должностным лицом налогового органа протокола об административном правонарушении зарегистрированная в установленном законом порядке контрольно-кассовая техника по месту осуществления индивидуальным предпринимателем Чудиновой И.В. в магазине «Все для дома и ремонта» по адресу: Адрес, отсутствовала, реализация товара проводилась без ее применения, что установлено совокупностью вышеприведенных доказательств.
Согласно санкции ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ за совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, в отношении индивидуальных предпринимателей предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Чудиновой И.В. в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит раскаяние в содеянном и признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуальному предпринимателю Чудиновой И.В., не установлено.
Принимая во внимание значимость охраняемых законом отношений, характер и конкретные обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем Чудиновой И.В. административного правонарушения, суд считает целесообразным назначить индивидуальному предпринимателю Чудиновой И.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, полагая, что такое наказание адекватно общественной опасности совершенного им правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.
Временный запрет деятельности по делу об административном правонарушении не применялся.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Чудинову Ирину Владимировну, родившуюся Дата в Адрес (ИНН 381200678500, ОГРНИП 305381211900042), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета торговли розничной прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах - в магазине «........», расположенном по адресу: Адрес, на срок 10 (десять) суток.
Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Возложить исполнение настоящего постановления на службу судебных приставов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.И. Шиндаева