ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 августа 2026 года г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дитковского Фёдора Эдуардовича, родившегося Дата в Адрес (ИНН 381299995054, ОГРНИП 325385000119511), зарегистрированного по месту жительства по адресу: Адрес (далее по тексту - ИП Дитковский Ф.Э.),
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Дитковский Фёдор Эдуардович, являясь лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, в период с 01.04.2026 по 24.06.2026 повторно не применил контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, а именно на расчетные счета индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. №№, №, открытые в АО «ТБанк» и АО «Альфа-Банк» (филиал «Новосибирский), поступили безналичные денежные средства от расчетов при оказании услуг розничной торговли с применением эквайринга по адресу осуществления предпринимательской деятельности и расчетов: Адрес, в павильоне «Овощи Фрукты» без применения контрольно-кассовой техники на общую сумму 2 435 255,70 рублей, чем нарушил требования п. 1 и 2 ст. 1.2, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
20.07.2026 по данному факту главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по Иркутской области по результатам документарной проверки индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. составлен протокол № 38002620100052800001 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э.
Индивидуальный предприниматель Дитковский Ф.Э. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что действительно осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации овощей, фруктов и орехов в павильоне «........» по адресу: Адрес, без применения контрольно-кассовой техники, за что в 2026 году привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. Однако к привлечению его к административной ответственности и необходимости установки и использования в его торговом павильоне контрольно-кассовой техники он ввиду непродолжительного опыта ведения предпринимательской деятельности, наличия текущих расходов по аренде помещения торгового павильона и закупа продукции отнесся без должной степени ответственности и внимания, что на момент судебного разбирательства устранено, о чем уведомлен налоговый орган, которым 24.07.2026 зарегистрирована контрольно-кассовая техника «Эвотор СТ52Ф».
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Дитковского Ф.Э., судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет за собой административную ответственность.
Частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ установлена ответственность за повторное неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях и в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, которая влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере соблюдения установленного порядка осуществления государством контроля в сфере торговли, оказания услуг, выполнения соответствующих работ, а в части, касающейся административной ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин, - на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выражающиеся в нарушении правил использования контрольно-кассовой техники или бланков строгой отчетности при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт.
Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники (далее ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее Федеральный закон № 54-ФЗ).
Положениями указанного закона установлены правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.
Под контрольно-кассовой техникой (ККТ) понимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (ст. 1.1 Федерального закона № 54-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим законом.
Согласно п. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Пользователи обязаны выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим законом.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРИП индивидуальный предприниматель Дитковский Фёдор Эдуардович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27.10.2025, ИНН 381299995054, ОГРНИП 325385000119511, осуществляет вид деятельности: "Торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах" (л.д. 38-45), сведения о применении патентной либо упрощенной системы налогообложения в налоговом органе отсутствуют.
Вина индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств: актом документарной проверки от 20.07.2026 (л.д. 9-14), выпиской о движении денежных средств индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. за период с 01.04.2026 по 24.06.2026 по расчетным счетам №№, №, открытым в АО «ТБанк» и АО «Альфа-Банк» (филиал «Новосибирский), и анализом выручки индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. за период с 01.04.2026 по 24.06.2026 (л.д. 15-24); сведениями из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. (л.д. 38-45); постановлением от 18.03.2026 о привлечении индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ (л.д. 34-37).
На основании задания на проведение в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники контрольного надзорного мероприятия в виде выездного обследования, выданного заместителем УФНС России по Иркутской области, 16.07.2026 уполномоченными должностными лицами данного налогового органа была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э., который осуществляет деятельность по торговле розничной свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах в павильоне «Овощи Фрукты» по адресу: Адрес.
Как следует из акта контрольной закупки от 16.07.2026 в павильоне «........» по адресу: Адрес, при продаже ФИО3 - продавцом индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. товара - арбуза в количестве 1 шт. на сумму 1 100 рублей осуществлен наличный расчет без применения зарегистрированной в налоговых органах контрольно-кассовой техники и установлено отсутствие таковой техники (л.д. 25-30).
В соответствии с актом документарной проверки от 20.07.2026 в ходе анализа движения денежных средств по счетам индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. в банках за период с 01.04.2026 по 24.06.2026 по виду деятельности "Торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах" установлено, что при осуществления предпринимательской деятельности и расчетов на расчетные счета индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. №№, №, открытые в АО «ТБанк» и АО «Альфа-Банк» (филиал «Новосибирский), посредством безналичного приема платежей поступили денежные средства от расчетов при оказании услуг розничной торговли с применением эквайринга по адресу осуществления предпринимательской деятельности и расчетов: Адрес, в павильоне «........» без применения контрольно-кассовой техники на общую сумму 2 435 255,70 рублей (л.д. 9-14).
В связи с отсутствием у индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. зарегистрированной в налоговых органах контрольно-кассовой техники выручка, полученная с использованием контрольно-кассовой техники за период с 01.04.2026 по 24.06.2026, составила 0 рублей, в том числе "наличная" выручка - 0 рублей, "безналичная" - 0 рублей.
Документарной проверкой установлено расхождение между выручкой, поступившей в период с 01.04.2026 по 24.06.2026 на расчетные счета индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. с использованием банковского РОS-терминала и банковских карт, а также с использованием систем бесконтактной оплаты и выручкой, полученной с применением ККТ с признаком "безналичный расчет", в размере 2 435 255,70 рублей, а также отсутствие зарегистрированной в налоговом органе контрольно-кассовой техники, что указывает на неприменение индивидуальным предпринимателем Дитковским Ф.Э. при осуществлении безналичных расчетов с использованием банковских карт и систем бесконтактной оплаты контрольно-кассовой техники и является нарушением индивидуальным предпринимателем Дитковским Ф.Э. обязательных требований п. 1 и 2 ст. 1.2, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".
К акту прилагается выписка за период с 01.04.2026 по 24.06.2026 по движению денежных средств на счетах индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. №№, №, открытых в АО «ТБанк» и АО «Альфа-Банк» (филиал «Новосибирский), и анализ выручки индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. за период с 01.04.2026 по 24.06.2026 (л.д. 15-24)
Копия акта и дополнения к нему Дитковским Ф.Э. получены.
Ранее вступившим в законную силу 31.03.2026 постановлением заместителя начальника МИФНС России № 16 по Иркутской области от 18.03.2026 индивидуальный предприниматель Дитковский Ф.Э. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 34-37).
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по Иркутской области в отношении индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. протокола № 38002620100052800001 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП, к административной ответственности, установленной названной выше нормой.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен с участием индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э., уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений требований закона, влекущих признание недопустимым доказательством, при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела и обстоятельства, подлежащие выяснению, в частности, событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП, в протоколе отражены, права Дитковского Ф.Э. при составлении протокола соблюдены, копия протокола им получена.
Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, полностью установлена и бесспорно доказана. Действия индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. следует квалифицировать как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи (неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях), в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более,
Доказательства, представленные в деле, получены с соблюдением закона, они являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять им у суда нет никаких оснований.
Административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем Дитковским Ф.Э. умышленно, поскольку лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), сознательно допускало его вредные последствия или относилось к ним безразлично.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э., не имеется.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным не установлено с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного индивидуальным предпринимателем Дитковским Ф.Э. административного правонарушения.
Доводы индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. об устранении в настоящее время нарушений закона путем приобретения контрольно-кассовой техники «Эвотор СТ52Ф» и регистрации ее налоговым органом 24.07.2026 основанием для освобождения индивидуального предпринимателя Дитковского Ф.Э. от административной ответственности не являются и правового значения для рассмотрения дела не имеют, поскольку на момент осмотра должностными лицами налогового органа 16.07.2026 места осуществления индивидуальным предпринимателем Дитковским Ф.Э. деятельности в павильоне «........» по адресу: Адрес, факт допущенного правонарушения в виде отсутствия контрольно-кассовой техники в павильоне и реализации товара за наличный расчет, без применения зарегистрированной в налоговых органах контрольно-кассовой техники имел место, был выявлен и зафиксирован в установленном законом порядке.
Согласно санкции ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ за совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, в отношении индивидуальных предпринимателей предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Дитковскому Ф.Э. в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит раскаяние в содеянном и признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуальному предпринимателю Дитковскому Ф.Э., не установлено.
Принимая во внимание значимость охраняемых законом отношений, характер и конкретные обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем Дитковским Ф.Э. административного правонарушения, суд считает целесообразным назначить индивидуальному предпринимателю Дитковскому Ф.Э. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток, полагая, что такое наказание адекватно общественной опасности совершенного им правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.
Временный запрет деятельности по делу об административном правонарушении не применялся.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Дитковского Фёдора Эдуардовича, родившегося 29 декабря 2007 года в г. Иркутске (ИНН 381299995054, ОГРНИП 325385000119511), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета торговли розничной свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах, - в павильоне «........», расположенном по адресу: Адрес, на срок 7 (семь) суток.
Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Возложить исполнение настоящего постановления на службу судебных приставов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.И. Шиндаева