ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 сентября 2026 г. Адрес
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., с участием защитника Вылкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6. 16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственности «НьюКорпорейшн» (ИНН №, ОГРН №), дата регистрации юридического лица: Дата, место нахождения юридического лица: Адрес (далее по тексту – ООО «НьюКорпорейшн», Общество),
УСТАНОВИЛ:
ООО «НьюКорпорейшн», осуществляющее в установленном порядке использование прекурсоров наркотических средств, не представило в установленный срок – не позднее 20.02.2026 в УНК ГУ МВД России по Иркутской области годовой отчет за 2025 год о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в Таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681.
По данному факту 05.08.2026 старшим оперуполномоченным отдела организации взаимодействия УНК ГУ МВД России по Иркутской области в отношении ООО «НьюКорпорейшн» составлен протокол об административном правонарушении, деяние ООО «НьюКорпорейшн» квалифицировано по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица - директор ООО «НьюКорпорейшн» ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Защитник Вылкова А.А. в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает в полном объеме, указав, что прекурсор действительно приобретался, отчет о количестве его использования представлен с нарушением срока в июле 2026 года. Просил не назначать строгое наказание, ограничиться штрафом, учесть, что ООО «НьюКорпорейшн» внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника Вылкова А.А., судья приходит к следующему выводу.
Частью 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; регистрация в специальных журналах любых операцией с прекурсорами.
В силу п. 3 ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Подпунктом «г» п. 2 Правил предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно Приложению № 4.
В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «НьюКорпорейшн» зарегистрировано в качестве юридического лица, осуществляющего лицензируемый вид деятельности. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «НьюКорпорейшн» имеет лицензию № Л041-01108-38/00293061 от 29.05.2014 на осуществление медицинской деятельности.
Также из материалов дела следует, что ООО «НьюКорпорейшн» в нарушение подп. «г» п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846, и п. 3 ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ, не представило в срок до 20.02.2026 в УНК ГУ МВД России по Иркутской области по соответствующей форме отчет за 2025 год о количестве каждого использованного прекурсора по форме Приложения № 4 к Правилам.
Из ответа Иркутского филиала ООО «СтомАТА» от 20.05.2026 следует, что ООО «НьюКорпорейшн» была осуществлена покупка препаратов Виллакрил SР (Villacryl SP) 500 гр. + 300 мл; Виллакрил Н Плюс (Villacryl H Plus) 750 г + 400 мл, содержащих прекурсор метилметакрилат (л.д. 47-49).
Таким образом, установлен факт реализации в 2025 году юридическому лицу ООО «НьюКорпорейшн» прекурсоров (продукции содержащей их), наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Из объяснений защитника юридического лица Вылкова А.А. от 05.08.2026 следует, что Общество вину в совершении вменяемого административного правонарушении признает в полном объеме, раскаивается. Фактически прекурсоры приобретаются клиникой и используются зубными техниками в процессе изготовления съемных зубных протезов в лаборатории. Учет прекурсовров ведется в ООО «НьюКорпорейшн» в установленном порядке, фактов утраты или нецелевого использования не имеется. Однако отчет о расходовании прекурсоров по форме 1-ИП за 2025 год до 20.02.2026 направлен не был в связи с неосведомленностью работников Общества о том, что отчет необходимо в распечатанном виде предоставлять в ГУ МВД России по Иркутской области. Все исчерпывающие меры по устранению нарушений Обществом приняты, отчет в установленном порядке направлен в ГУ МВД России по Иркутской области 22.07.2026, с работниками проведена беседа и дополнительно изучены нормативно-правовые акты регламентирующие предоставление отчётности и учет оборота прекурсоров (л.д. 11-12).
Из протокола об административном правонарушении АД № 123897 от 05.08.2026 следует, что 21.02.2024 в 00 часов 01 минуту ООО «НьюКорпорейшн», зарегистрированное по адресу: г. Иркутск, ул. Донская, д. 24, корп. 3, в нарушение п. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» не предоставило в государственный орган предусмотренную отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств (л.д. 7-9).
Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность ООО «НьюКорпорейшн» в его совершении подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 05.08.2026 (л.д. 7-9); объяснениями Вылкова А.А. от 05.08.2026 (л.д. 10-12); рапортонм старшего оперуполномоченного ООВ УНК ГУ МВД России по Иркутской области от 01.07.2026 об обнаружении признаков правонарушения (л.д. 18); копией отчета ООО «НьюКорпорейшн» от 21.07.2027 о количестве расходования прекурсоров за 2025 год (л.д. 19-20); копией приказа о приступлении ФИО3 к обязанностям директора ООО «НьюКорпорейшн» (л.д. 23); копией Устава ООО «НьюКорпорейшн» (л.д. 24-45); копией ответа ООО «СтомАТА» от 20.05.2026 о реализации ООО «НьюКорпорейшн» в 2025 году продукции, содержащей прекурсоры (л.д. 47-49); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «НьюКорпорейшн»; справкой-расчетом количества прекурсора метилметакрилат в медицинском изделии Виллакрил, приобретенном ООО «НьюКорпорейшн» в 2025 году, и указанном в отчете ООО «НьюКорпорейшн».
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен с участием защитника юридического лица – ООО «НьюКорпорейшн» Вылкова А.А. уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений требований закона, влекущих признание недопустимым доказательством, при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела и обстоятельства, подлежащие выяснению, в частности событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в протоколе отражены.
Исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять им у суда нет никаких оснований.
Анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что вина ООО «НьюКорпорейшн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных доказательств.
При таких обстоятельствах бездействие ООО «НьюКорпорейшн» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (метилметакрилат), подлежащих контролю в Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Оснований для освобождения ООО «НьюКорпорейшн» от административной ответственности и наказания не имеется.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку правонарушения в сфере оборота наркотических средств не могут быть отнесены к малозначительным с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Обсуждая вопрос о назначении наказания в пределах санкции ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при их наличии.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает фактическое признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Судья принимает во внимание, что санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ является альтернативной и предусматривает наряду с административным штрафом административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица.
С учетом положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ наказание ООО «НьюКорпорейшн» должно быть назначено в виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, поскольку оно в полной мере соответствует характеру совершенного правонарушения, будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ. Административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица, с учетом вышеприведенных обстоятельств, и отсутствия фактов привлечения, как юридического лица, так и его законного представителя к административной ответственности, будет чрезмерно суровым.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.
Юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, которое связано с нарушением установленного порядка контроля за оборотом наркотических средств или психотропных веществ.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к установленным требованиям действующего законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Ни характер правонарушения, ни объект посягательства, ни обстоятельства дела в виде конкретных действий (бездействия), образующих объективную сторону административного правонарушения, в настоящем случае не позволяют прийти к выводу об отсутствии в результате совершенного правонарушения угрозы причинения вреда.
В рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, кроме того правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора).
По тем же обстоятельствам отсутствуют правовые основания для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Также отсутствуют основания для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении ООО «НьюКорпорейшн», осуществляющему деятельность в качестве малого предприятия и состоящего в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, наказания, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ правила данной статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II названного Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
При этом примечанием к ст. 6.16римечанием к ст. 6.16 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Учитывая изложенное, характер противоправных действий, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, совершение правонарушения впервые, в целях предупреждения совершения ООО «НьюКорпорейшн» новых правонарушений, а равно формирования уважительного отношения к требованиям соблюдения законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ, судья считает необходимым назначить ООО «НьюКорпорейшн» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
В связи с тем, что остатка прекурсора наркотического вещества метилметакрилата на конец отчетного периода не имеется, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации прекурсора наркотического средства судья не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «НьюКорпорейшн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.
Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в Октябрьский районный суд г. Иркутска до истечения указанного срока. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
№
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.Н. Занора