РЕШЕНИЕ
07 июля 2026 года г. Уссурийск
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Российские железные дороги» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении «АХЦ СП ДВОСТ ЖД филиала ОАО РЖД», установил:
постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГ собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1500 руб., в связи с тем, что в нарушение п.2.1.2 ПДД РФ ДД.ММ.ГГ в 16:39:30 по адресу: подъезд к г. Уссурийску от а/д «Хабаровск-Владивосток» 6 км 110 м., управляя транспортным средством «УАЗ 220695-04», государственный номер XXXX, не выполнил обязанность быть пристегнутым ремнем безопасности и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.
Не согласившись с принятым постановлением, собственник транспортного средства обратился с жалобой, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, так как ДД.ММ.ГГ между ОАО «Российские железные дороги» (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «РесурсТранс» (арендатор) заключен договор аренды транспортного средства XXXX. Договор вступает в силу с даты его подписания и действует по ДД.ММ.ГГ. Во исполнение условий заключенного договора аренды XXXX ОАО «РЖД» надлежащим образом исполнило свои обязательства по передаче имущества, а именно ДД.ММ.ГГ произвело передачу ООО «РесурсТранс» транспортного средства УАЗ 220695-04 XXXX, что подтверждается актом приемки-передачи транспортного средства, подписанного обеими сторонами. Арендатор сам и за свой счет несет все расходы, связанные с выполнением обязательств, указанных в пункте 5.10 и 5.11 Договора, в том числе оплачивает все необходимые регистрационные сборы и пошлины (пункт 5.11 Договора).
На момент фиксации состава административного правонарушения транспортного средства УАЗ 220695-04, государственный регистрационный номер XXXX, выбыло из фактического владения собственника и находилось во владении и пользовании ООО «РесурсТранс» (ИНН 7714731464).
Представитель ОАО «РЖД» в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил о слушании дела без его участия.
Представитель административного органа в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что доказательства, представленные заявителем не могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении, поскольку договор аренды транспортного средства не является бесспорным доказательством и с достоверностью не опровергает факт управления транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения самим заявителем, так как право собственности на автомобиль такую возможность не исключает, а само по себе заключение договора аренды не гарантирует его исполнение.
Жалоба рассмотрена без участия представителя ОАО «РЖД» и представителя административного органа.
Судья, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Пунктом 2.1.2 Правил дорожного движения установлено, что при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, водитель обязан быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ в 16:39:30 по адресу: подъезд к г. Уссурийску от а/д «Хабаровск-Владивосток» 6 км 110 м, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи "Автоураган-ВСМ2-М", заводской номер XXXX, свидетельство о поверке №XXXX, поверка действительна до ДД.ММ.ГГ, нарушение требований пункта 2.1.2 Правил дорожного движения водителем, управлявшим транспортным средством «УАЗ 220695-04», государственный номер XXXX, водитель не выполнил обязанность быть пристегнутым ремнем безопасности и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средств к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац 3 пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки «УАЗ 220695-04», государственный номер XXXX, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица ООО «РесурсТранс» представлены: договор аренды транспортных средств XXXX от ДД.ММ.ГГ между ОАО «РЖД» и ООО «РесурсТранс», приложение XXXX к договору – акт приемки-передачи транспортных средств в аренду от ДД.ММ.ГГ, дополнительное соглашение XXXX от ДД.ММ.ГГ к договору аренды транспортных средств от ДД.ММ.ГГ XXXX и приложение XXXX к дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГ, счета фактур от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ. Таким образом, транспортное средство длительно находится в аренде ООО «РесурсТранс».
Доказательства, представленные собственником транспортного средства в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось в пользовании иного лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения собственника транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.
Также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях собственника транспортного средства состава вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении «АХЦ СП ДВОСТ ЖД филиала ОАО РЖД», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении «АХЦ СП ДВОСТ ЖД филиала ОАО РЖД» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.
Жалобу ОАО «Российские железные дороги» удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Н.В. Бутенко