Дело № 1-147/2026 — Надеждинский районный суд Приморского края

№ 1-147/2026

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

16.09.2026 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б., при участии помощника судьи Цукановой Е.С., секретаре Репа О.В., с участием государственных обвинителей прокуратуры Надеждинского района Приморского края Петрушенко А.С., Гараниной М.Д., Мазняк В.К., защитника - адвоката Катенко Т.В., подсудимого - Вахрушева ФИО29, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Вахрушева ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, имеющего высшее образование, в браке не состоящего, имеющего сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего в должности начальника управления жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, военнообязанного, осуждённого приговором Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.293 УК РФ, с учетом апелляционного постановления Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, к штрафу в размере 90 000 рублей, штраф не оплачен, с мерой пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вахрушев К.С. совершил преступление при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.3 Положения об отделе жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Положение №) отдел жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района (далее по тексту – Отдел) является структурным подразделением администрации Надеждинского района, который возглавляет начальник отдела, назначаемый на указанную должность распоряжением администрации района.

Согласно п.п. 2.10 Положения № к основным задачам Отдела, в том числе, относятся осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предубеждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных на территории Надеждинского муниципального района.

В соответствии с п.п. 3.31 Положения № основными функциями Отдела является в том числе исполнение по поручению главы администрации района иных обязанностей по вопросам, входящим в компетенцию отдела администрации района.

Распоряжением главы администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Вахрушев К.С. с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность муниципальной службы начальника отдела жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района.

Согласно п. 3.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкции (приложение № к постановлению администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №) начальник Отдела руководит деятельностью Отдела администрации района и обеспечивает реализацию на территории Надеждинского муниципального района стратегических направлений единой государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства; организует проведения мероприятий по предубеждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных на территории Надеждинского муниципального района; реализует федеральные, краевые и районные программы, направленные на повышение уровня жизнеобеспечения населения муниципального района; организует общее руководство и координацию деятельности системы органов жизнеобеспечения на территории муниципального района; организует работу по вопросам предоставления муниципальных услуг, входящих в компетенцию отдела администрации района

В соответствии с п.п. 1.1, 1.3, 1,5 Положения об управлении жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Положение №) управление жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района (далее по тексту – Управление) является структурным подразделением администрации Надеждинского района, которое возглавляет начальник управления, назначаемый на указанную должность распоряжением администрации района. В структуру Управления входит в том числе отдел жилищно-коммунального хозяйства.

Распоряжением и.о. главы администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Вахрушев К.С. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность муниципальной службы начальника управления жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района.

Таким образом, Вахрушев К.С. с ДД.ММ.ГГГГ занимая должность муниципальной службы начальника отдела жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района, а с ДД.ММ.ГГГГ начальника управления жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района, осуществлял организационно-распорядительные полномочия в указанных структурных подразделениях администрации Надеждинского муниципального района, связанные с руководством трудовым коллективом Отдела и Управления, в связи с чем, являлся должностным лицом.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3.2.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.5, 4.6, 4.7, 4.14, 4.15 должностной инструкции начальника управления жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района (далее по тексту – Управление), утвержденной распоряжением администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-ро (далее – Должностная инструкция), начальник Управления осуществляет отдельные государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельца на территории Надеждинского муниципального района; разрабатывает: комплексные, перспективные и текущие планы, муниципальные (ведомственные) программы, иные документы по вопросам подведомственной сферы; муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района и иные документы по вопросам подведомственной сферы; готовит и проводит мероприятия, встречи, совещания с участием главы администрации района и (или) его заместителей по вопросам подведомственной сферы; выполняет: комплексные, перспективные и текущие планы, муниципальные (ведомственные) программы, иные документы по вопросам подведомственной сферы; федеральное и краевое законодательство, муниципальные правовые акты Органов местного самоуправления муниципального района и иных документов по вопросам подведомственной сферы; поручения и распоряжения главы администрации района (или) его заместителей; готовит предложения главе администрации района и (или) его заместителям по внесению изменений в: комплексные, перспективные и текущие планы, муниципальные (ведомственные) программы, иные документы по вопросам подведомственной сферы; муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района и иные документы по вопросам подведомственной сферы; согласовывает проекты: комплексных, перспективных и текущих планов, муниципальных (ведомственных) программ, иных документов по вопросам подведомственной сферы; муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района и иных документов по вопросам подведомственной сферы; осуществляет сбор, анализ, обобщение, подготовку и предоставление федеральным и краевым органам государственной власти, органам, местного самоуправления Приморского края, главе администрации района и (или) его, заместителям, иным заинтересованным лицам аналитических, справочных, информационных материалов по вопросам, входящим в компетенцию управления администрации района; ведет личный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления администрации района, рассмотрение в пределах своей компетенции предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; исполняет по поручению главы администрации района иных обязанностей по вопросам, входящим в компетенцию управления администрации района; исполняет должностные обязанности, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, регламентирующим вопросы прохождения" муниципальной службы, настоящей Должностной инструкцией; своевременно, качественно и квалифицированно выполнять приказы, распоряжения и поручения главы администрации района и (или) его заместителей, начальника управления администрации района, федеральное и краевое законодательство, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию управления администрации района; осуществлять иные функции и полномочия в пределах компетенции управления администрации района; созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления администрации района; вносить предложения по совершенствованию работы управления администрации района; в пределах своей компетенции сообщать главе администрации района обо всех недостатках, выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей, и вносить предложения по их устранению; готовить информацию и документы, необходимые для исполнения должностных обязанностей; знакомиться с документами, определяющими обязанности и права по занимаемой должности, создавать организационно-технические условия для исполнения своих должностных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», данный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными. Отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ № 498 «Об ответственном обращении с животными» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 498 «Об ответственном обращении с животными» полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Законом.

В соответствии с п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 498 «Об ответственном обращении с животными» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; гуманного отношения к животным без владельцев; предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания; оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; возврата потерявшихся животных их владельцам.

В соответствии с п. 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 18 ФЗ № 498 «Об ответственном обращении с животными» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Закон Приморского края от 26.12.2019 № 692-КЗ «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Приморском крае» (далее – Закон Приморского края № 692-КЗ) с 01.01.2020 отменил действие Закона Приморского края № 472-КЗ и определил полномочия органов государственной власти Приморского края в области обращения с животными и наделил органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Приморского края № 692-КЗ органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Приморского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – государственные полномочия), которые включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; умерщвление животных в случаях, установленных Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно приказу государственной инспекции Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № нормативом количества животных без владельцев, подлежащих отлову, транспортировке и содержанию в приюте для животных, находящихся на территории Надеждинского муниципального района на год, является 117.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акту отлова животных без владельца, имеющего или не имеющего не снимаемые или несмываемые метки №, была отловлена 117 особь животных.

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предупреждению возможной чрезвычайной ситуации на территории Надеждинского муниципального района» ситуация, сложившаяся с распространением безнадзорных собак на территории Надеждинского района признана требующей принятия неотложных оперативных мер. С ДД.ММ.ГГГГ на территории Надеждинского муниципального района и до устранения угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, введен режим функционирования «повышенная готовность», связанный с проведением мероприятий по отлову, стерилизации, вакцинации обработки от паразитов безнадзорных собак. В целях максимального возможного уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, сохранения жизни и здоровья людей, комиссия ходатайствовала о выделении денежных средств из резервного фонда администрации Надеждинского муниципального района Приморского края отделу по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в сумме 1 789 100 рублей на заключение муниципального контракта и указала начальнику управления жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района Вахрушеву К.С. заключить контракт с ООО «Аристократ» на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Надеждинского муниципального района.

Вместе с тем, Вахрушев К.С., являясь должностным лицом – начальником управления жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района, находясь в точно не установленном месте на территории Приморского края Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав гражданина на здоровье, выразившихся в причинении по неосторожности легкого вреда здоровью человеку, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, вследствие небрежного отношения к своим обязанностям по должности, не надлежащим образом исполнял свои обязанности, предусмотренные: ч. 3 ст. 7 ФЗ № 498 «Об ответственном обращении с животными» и ч. 1 ст. 3 Закона Приморского края № 692-КЗ, согласно которым орган местного самоуправления наделен государственными полномочиями Приморского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, которые включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3.2.1, ДД.ММ.ГГГГ Должностной инструкции, согласно которой Вахрушев К.С. должен и обязан разрабатывать комплексные, текущие планы, муниципальные (ведомственные) программы, акты, и иные документы по вопросам подведомственной сферы, исполнять поручения главы администрации района по вопросам входящим в компетенцию управления администрации района, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, своевременно, качественно и квалифицированно выполнять приказы, распоряжения и поручения главы администрации района и (или) его заместителей по вопросам, входящим в компетенцию управления администрации района, достоверно зная о сообщениях о бездомных животных на территории Надеждинского муниципального района, будучи осведомленным, с порядком проведения мероприятий по обращению с животными без владельцев, об актуальности данной проблемы, о нахождении агрессивных безнадзорных собак на территории Надеждинского муниципального района Приморского края, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступали систематические обращения жителей Надеждинского муниципального района Приморского края об агрессивных безнадзорных собаках представляющих реальную угрозу жизни и здоровья граждан и необходимости скорейшего проведения мероприятий по их отлову, самонадеянно рассчитывая на то, что вышеуказанные агрессивные безнадзорные собаки не нападут на граждан находящихся на территории Надеждинского муниципального района Приморского края и не причинят им вред, не использовал в полном объеме предоставленные ему полномочия, с целью снятия угрозы возникновения чрезвычайной ситуации биолого-социального и техногенного характера, связанной с угрозой жизни и здоровью людей на территории Надеждинского муниципального района, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности, должен был и мог предвидеть последствия в виде причинении по неосторожности легкого вреда здоровью человека, в результате нападения животных и нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Надеждинского муниципального района.

В результате непринятия Вахрушевым К.С. указанных должных мер, в период не позднее ДД.ММ.ГГГГ, на участке местности, с географическими координатами 43°21?49” северной широты 132°01?17” восточной долготы, представляющим собой проезжую часть вдоль <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, безнадзорная собака напала на малолетнего Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и причинила последнему телесные повреждения в виде рвано-укушенной раны лобно-височной области слева; рвано-укушенной раны верхнего века левого глаза, которые согласно заключению судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, влекут за собой кратковременное расстройство здоровья (продолжительностью до 3-х недель от момента причинения травмы – до 21 дня включительно) и по этому признаку расцениваются как легкий вред здоровью.

Таким образом, Вахрушев К.С. в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по должности вследствие небрежного отношения к ним, что повлекло по неосторожности причинение легкого вреда здоровью человека, то есть существенное нарушения прав и законных интересов граждан.

Вахрушев К.С. в судебном заседании вину не признал, суду показал, что распоряжением и.о главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, он назначен на должность и.о начальника управления жизнеобеспечения администрации Надеждинского района. В состав управления входит два отдела, это отдел транспорта и дорожного хозяйства, а также отдел жилищно коммунального хозяйства. В каждом отделе имеется начальник отдела, а также специалисты. Каждый начальник отдела в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, должностной инструкцией, осуществляет руководство коллективом отдела. Им как руководителем управления, осуществляется общее руководство управлением. Вопрос об ответственном обращении с животными регулируется ФЗ от 27.12.2018г. № ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесениями изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Законом Приморского края № 692 КЗ от 18.12.2019г. об отдельных вопросах в области общения с животными в Приморском крае». Статьей 3 указанного краевого закона установлены отдельные государственные полномочия субъекта, Правительства Приморского края, которыми наделяются органы местного самоуправления, к таким полномочиям относятся - отлов, содержания, возврат, размещение в приютах, умерщвление животных, в случаях установленных федеральным законом. Частью 2 указанной статьи определено, что мероприятий по реализации государственных полномочий могут проводиться: организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими мероприятия на основании муниципальных контактов, заключенных с органами местного самоуправления в соответствии с ФЗ о контрактуй системе в сфере закупок. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, осуществляется за счет субвенций.

С целью исполнения отдельных государственных полномочий в 2024 году администрация Надеждинского муниципального района уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ министерством финансов <адрес> были доведены субвенции в размере 3 277,9273ДД.ММ.ГГГГ год, 3 277,9273ДД.ММ.ГГГГ год, 3 277,9273ДД.ММ.ГГГГ год со сроком исполнения 2025-2026г. Субвенции доводятся до органов местного самоуправления посредством направления уведомления министерством финансов, информация отображается в бюджете <адрес>, сами субвенции на расчетный счет в полном объеме не поступают, лишь при исполнении контракта и направлении информации в государственную ветеринарную инспекцию в рамках исполнения контракта, средства поступают на расчетный счет администрации Надеждинского муниципального района Приморского края. Общий объем субвенций, их расчет определены методикой согласно приложению №№ по методике расчета. Субвенции доводятся на отлов животных без владельца. ДД.ММ.ГГГГ года между Администраций Надеждинского муниципального района и ООО «Аристократ» на торговой площадке, посредством проведения открытого аукциона, был заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Надеждинского муниципального района со сроком действия контракта: начало действия контракта ДД.ММ.ГГГГ. окончание действия контракта ДД.ММ.ГГГГ Количество безнадзорных животных подлежащих отлову в рамках указанного контракта установлено приказом Государственной ветеринарной инспекции Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ. № « Об утверждении норматива количества животных без владельцев, подлежащих отлову, транспортировке и содержанию в приюте для животных» ежегодно 117 особей.

Пунктом 3.1. предусмотрено, что услуги по настоящему контракту должны оказываться в соответствии со сроками, установленными контрактом и описанием объекта закупки (Техническим заданием) (Приложение № к Контракту) по мере поступления от Заказчика заказа-наряда на выполнение работ по отлову животных без владельцев, составленных на основании заявлений физических и юридических лиц, поступивших в администрацию Надеждинского муниципального района. Сроки оказания услуг с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, отлов животных без владельцев осуществляется на основании заказа-наряда, а также в рамках плановых мероприятий. Заказ-наряд формируется на основании письменного обращения физического или юридического лица. Плановые мероприятия по отлову животных без владельцев проводятся в соответствии с разработанным заказчиком графиком отлова животных. Плановые мероприятия устанавливаются актом органа муниципального образования. В феврале по контракту отловлено 22 особи, в марте 32 особи, в июне 63 особи. Данная информация размещена на торговой площадке в системе ЕИС. На конец июня 2025 года количество собак, установленное ранее указанным приказом Государственной ветеринарной инспекции Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ. были отловлены, а именно 117 особей.

Исполнять отдельные полномочия, а именно проводить мероприятия по отлову собак на тот период времени орган местного самоуправления не мог в силу закона. Заключенный ранее контракт находился в стадии исполнения, так как отловленные особи животных находились в приюте, требовался за ними уход, содержание, питание, за которые администрация Надеждинского муниципального района Приморского края производила оплату за счет субвенций. Поскольку в адрес администрации Надеждинского муниципального района поступали обращения граждан о нахождении на территории района безнадзорных животным проявляющих необоснованную агрессию, Вахрушевым К.С. лично было инициировано заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям Надеждинского муниципального района. О сложившейся ситуации был проинформирован глава администрации Надеждинского муниципального района, который является председателем комиссии по ЧС Надеждинского района. Руководитель дал указания структурным отделам администрации, а именно отделу ГО и ЧС о созыве комиссии по чрезвычайным ситуациям Надеждинского муниципального района, поскольку только при введение режима повышенной готовности орган местного самоуправления, решением комиссии по ЧС, смог бы направить бюджетные средства - средства резервного фонда на мероприятие связанные с предупреждением возможной угрозы жизни, здоровью жителей Надеждинского района. Им был осуществлен телефонный разговор с Плутахиной Г.А, заместитель руководителя ООО Аристократ, с которой в телефонном разговоре была достигнута договоренность о заключении контракта в рамках планируемого введения режима повышенной готовности с ООО Аристократ. В финансовом управлении была получена информация о наличии средств в резервном фонде. Заседание комиссии проходило в кабинете главы, докладчиком выступал начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства Голиков С.А, которому Вахрушев К.С. заранее поручил подготовить информацию по вопросу повестки заседания. Заседание комиссии проходило по руководством главы администрации Якимова М.О, секретарем комиссии выступал Кучерявый В.Н. - главный специалист отдела ГО и ЧС. По результатам заседания комиссии, комиссией единогласно было принято решение о введении на территории Надеждинского муниципального района режима повышенной готовности, выделения денежных средств из резервного фонда в размере 1 780 100 рублей и заключении договора на отлов животных с ООО Аристократ. Орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого введен указанный режим в целях реализации государственных полномочий вправе включать в муниципальные контракты условия о приеме приютами для животных собак без владельцев, не имеющих признаков маркирования, доставляемых гражданами в течении действия указанного режима. Таким образом, законодатель допускает заключение контрактов в рамках введенного режима повышенной готовности. Распоряжением Главы Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № управлению ГО и ЧС поручено ходатайствовать о выделении денежных средств из резервного фонда в сумме 1 789 100 на заключение контракта. В свою очередь управлению жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района было поручено заключить муниципальный контракт на оказание услуг по проведению мероприятий с ООО «Аристократ».

В тот же день, во исполнение указанного решения Вахрушевым К.С. было дано поручение начальнику отдела ЖКХ Свидетель №2 подготовить и направить проект контракта в адрес ООО Аристократ. За основу проекта контракта было предложено взять действующий муниципальный контракт на отлов. ДД.ММ.ГГГГ проект контракта был направлен в адрес ООО Аристократ посредством мессенждера вотсап на телефонный номер Свидетель №8 Ранее, при заключении и исполнении контрактов по отлову безнадзорных животных, а также решения рабочих задач, с целью экономия времени и скорейшего выполнения поставленных задач, все рабочие мероприятия, решались исключительно телефонными переговорами, а также по средствам мессенджера, что принималось как надлежащее уведомление обеими сторонами. ДД.ММ.ГГГГ он уточнил у Свидетель №2 вопрос заключения контракта, Свидетель №2 ответил, что контракт находится на согласовании у юристов ИП «Свидетель №8». В течении июля 2025г., на проводимых совещаниях Свидетель №2 докладывал о том, что контракт находится на согласовании ИП «Плутахиной Г.А.», в адрес администрации пока не вернулся. В августе 2025 года на очередном совещании Голиков С.А, пояснил что контракт в адрес администрации Надеждинского муниципального района Приморского края не направлен, поскольку организация прекращает свою деятельность и контракт по ЧС необходимо заключать с ИП Свидетель №8 ДД.ММ.ГГГГ Вахрушев К.С. лично связался с Свидетель №8 по вопросу заключения контракта, на что последняя ответила, что в связи с тем что ООО Аристократ приостанавливает свою деятельность по отлову безнадзорных животных, контракт можно заключить с ИП Свидетель №8, скинула карточку предприятия, а также сообщила что юрист направит договор Свидетель №2 для заключения. ДД.ММ.ГГГГ. отредактированный контракт был направлен в адрес ИП «Свидетель №8», Свидетель №2, посредством ватсап. В период с ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель №2 пояснял, что контракт подписан ИП «Свидетель №8» и направлен в адрес администрации Надеждинского муниципального района почтой. Поскольку контракт от ИП «Свидетель №8» в адрес администрации Надеждинского муниципального района почтовым сообщением так и не поступил, ДД.ММ.ГГГГ Вахрушев К.С. позвонил Свидетель №8, на что последняя ответила, что проект контракта не устраивает ее юриста. Он связался с юристом, узнал, что в проекте не учтены изменения, которые были внесены в Постановление правительства и направила контракт в редакции заказчика с рецензией. В тот же день, указанная информация мной была передана начальнику ЖКХ Свидетель №2 для исполнения. 29.09.2025г. Вахрушев в целях осуществления контроля по заключению контракта снова уточнил у Свидетель №2, что с контрактом, на что получил ответ, что у него натянутые взаимоотношения с Свидетель №8, и она с ним по этому вопросу не взаимодействует. ДД.ММ.ГГГГ он указал начальнику ЖКХ Свидетель №2 на необходимость его заключения. На что последний ответил, что он этим занимается. ДД.ММ.ГГГГг. Свидетель №8 сообщила, что контракт можно подписывать. Данную информацию Вахрушев К.С. довел до Свидетель №2, перенаправил ему контракт. ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №2 инициировал согласование контракта на отлов безнадзорных животных в системе практика. ДД.ММ.ГГГГ контракт был согласован и подписан главой, присвоен порядковый №, направлен в адрес исполнителя. Все эти мероприятия осуществлял Свидетель №2, деньги были выделены. В соответствии с Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Надеждинского муниципального района, для выделения и использования средств резервного фонда, требуется оформление распоряжения администрации Надеждинского муниципального района. Структурным подразделением администрации Надеждинского района ответственным за подготовку распоряжения, является отдел ГО и ЧС администрации Надеждинского района. Даже при согласованном проекте контракта, заключить его не представлялось возможным, поскольку отдел ГО ЧС администрации Надеждинского муниципального района, наделенное полномочиями подготовки Распоряжения денежными средствами из резервного фонда администрации, не подготовил такое распоряжение. Проект Распоряжения был подготовлен и направлен на согласование ДД.ММ.ГГГГ, инициатор согласования Свидетель №2 ДД.ММ.ГГГГ проект распоряжения был согласован и подписан главой района ДД.ММ.ГГГГ. Проект распоряжения готовился управлением жизнеобеспечения, поскольку отдел ГО ЧС администрации Надеждинского муниципального района не приступал к подготовке указанного Распоряжения. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №, денежные средства в сумме 1 789 100 рублей были выделены из резервного фонда администрации. Пунктом 2 Распоряжения, управлению жизнеобеспечения поручено обеспечить подготовку проекта муниципального контракта на проведение мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Надеждинского муниципального округа. ДД.ММ.ГГГГ контракт был подписан со стороны Администрации Надеждинского МР, присвоен порядковый № и направлен в адрес ИП «Свидетель №8» на электронный адрес. После заключения контракта, заказ наряд был направлен в адрес ИП Свидетель №8, собака была отловлена. Ранее органом местного самоуправления направлялись заявки в адрес государственной ветеринарной инспекцией о необходимости увеличения субвенций на отлов животных без владельца, однако по настоящее время количество животных без владельцев подлежащих отлову на территории НМО остается неизменным 117 особей.

Также дополнительно показал, что он совместно с защитником в рамках расследуемого уголовного дела направлялись ходатайства следователю, а также обжаловались решения органа предварительного следствия на отказ в удовлетворении ходатайства через прокуратуру Надеждинского района. Одним из вопросов ставилось проведение следственных действий по установлению владельца собаки, которая укусила ребенка. Согласно показаниям свидетеля обвинения Свидетель №4, последняя пояснила что указанная собака появилась в <адрес> примерно в августе 2025 года, собака была в ошейнике, у этой собаки был хозяин, который по информации Свидетель №4, погиб в зоне СВО, сам он проживал в <адрес>. В ходе устной беседы с Свидетель №4, последняя пояснила что действительно ей стало известно о том, что собака, укусившая ребенка принадлежит участнику СВО. Собаку привезли в <адрес> предположительно владельцы домашнего животного у которых она находил на передержке. Следствием не проведена работа по установлению данного факта, не определен круг лиц, у которых ранее могла находиться собака. Таким образом, уголовное дело расследовано не полно, не всесторонне и не объективно. За несоблюдение общих требований к содержанию животных предусмотрена административная ответственность по ст.8.52 КОАП РФ, КЗ №. Следовательно, действия владельца домашнего животного повлекли за собой нападение собаки на ребенка. В отношении указанной собаки в период до ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации НМР заявления, жалобы от граждан не поступали, заказ наряд не направлялся. Постановление Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N 62-пп «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Приморском крае» (с изменениями и дополнениями) утвержден порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельца. Отлов животных без владельцев осуществляется исполнителем в течение трех календарных дней со дня поступления заказ-наряда. Отлов животных без владельцев, имеющих не снимаемые или несмываемые метки, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека, осуществляется исполнителем в первоочередном порядке. Таким образом, в случае заключения МК до момента наступления событий ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия обращения граждан об агрессивном поведении животных без владельца, заказ наряда на отлов животного, собака укусившая ребенка была бы не отловлена. Исходя из изложенного следует, что не согласование и заключение муниципального контракта и события произошедшие ДД.ММ.ГГГГ не связаны и в них отсутствует причинно следственная связь. Просил оправдать по предъявленному обвинению.

Вместе с тем, вина Вахрушева К.С. подтверждается исследованными доказательствами по делу, показаниями свидетелей.

В соответствии с оглашенными с согласия сторон показаниями несовершеннолетнего потерпевшего Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он проживает в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был дома, был выходной день суббота. Примерно в 13 часов его отец ФИО17 попросил вынести мусор, мусорные баки от дома находятся на расстоянии около 120 метров. Он взял мусор и понес к мусорным бакам, был одет в футболку, штаны, кроссовки. Он ыкинул мусор в мусорные баки и пошел обратно домой, проходя мимо <адрес>, увидел рядом с домом двух собак, одна собака похожая на породу овчарки, а вторая дворовая по кличке Гретта. Пройдя мимо собак, он услышал шорох сзади, повернувшись, увидел как собака похожая на овчарку бежит на него, он испугался и побежал домой, но примерно через 5-6 метров его догнала собака, встав на задние лапы, а передними толкнула, от толчка он упал лицом вниз, поцарапав ладони. Собака встала на него сверху, поставила лапы на плечи, после чего он перевернулся, но собака снова поставила на него передние лапы на плечи и очень сильно укусила за голову, в районе левой части лба. От укуса собаки он почувствовал резкую сильную боль. Он ударил собаку в районе правого глаза, где у нее имелась рана и она отбежала. В этот момент с детской площадки подбежали другие дети, которые постарше и отогнали собаку. Дальше он встал и побежал домой, голова была в крови. Его встретил папа ФИО17 и его супруга Свидетель №1, которым он рассказал о том, что его укусила собака. Примерно через 15 минут к ним приехала скорая медицинская помощь, которая его отвезла в больницу.

В соответствии с оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля ФИО17, Потерпевший №1 является его сыном, она проживают в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 30 минут до 16 часов 40 минут, по его просьбе сын пошел выносить мусор. Мусорные баки находятся напротив дома, расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии около 200-250 метров. Примерно через 10 минут он услышали громкие крики сына из подъезда, он встретил сына, который плакал и повторял про собаку. Он обратил внимание, что у сына на левой части лица были раны, из которых шла кровь и виднелись части черепа. Они зашли в квартиру, где он салфетками прикрыл рану, чтобы остановить кровь, потом соседи, которые пришли на помощь, вызвали скорую помощь и их отвезли в ГБУЗ «ККБ №», где его сына госпитализировали в челюстно-лицевую хирургию. В их дворе часто гуляют собаки и та собака, которая напала на его сына была в ошейнике.

В соответствии с оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 пошел выносить мусор. Мусорные баки находятся напротив дома, расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии около 200-250 метров. Примерно через 10 минут они услышали громкие крики из подъезда, по голосу поняли, что это Потерпевший №1 Она с супругом выбежали в на лестничную площадку и она увидела, что мальчика на левой части лица были раны, из которых шла кровь. Они зашли в квартиру и салфетками прикрыли рану, а соседи вызвали скорую помощь. Потом Потерпевший №1 госпитализировали в челюстно-лицевую хирургию. В их дворе часто гуляют собаки и та собака, которая напала на Потерпевший №1, была похожа на породу овчарки, была в ошейнике. В настоящий момент от сотрудников правоохранительных органов и местных жителей, ей стало известно, что данную собаку поймали.

Свидетель Свидетель №8 суду показала, что является директором ООО «Аритократ», потом открыла ИП, поскольку Аристократ перестал заниматься отловом собак. Указанный бизнес очень специфичный. В администрацией Надеждинского муниципального района <адрес> работали и работают активно, в рамках заключенного государственного контракта. Для отлова собак она открыта свое ИП. Собака, которая укусила мальчика была отловлена, прошла социализацию приюте. Ранее в приют не поступала. В соответствии с заключенным контрактом, они имеют право отловить только 117 особей. По каждой особи составляются акты, при отлове ведется видеозапись. По отловам и содержанию животных составляются отчёты. На каждого животного заводится карточка. По количеству отловленных животных направляется уведомления. В администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края об отлове последней особи было в 2025 году направлено уведомление.

В части подписания контракта в 2025 году может пояснить, что поддерживала связь с Свидетель №2 из администрации Надеждинского муниципального района Приморского края. Ее сотрудники согласовали проект контракта ДД.ММ.ГГГГ, она сообщила, что готова заключить контракт и потом непосредственно разговаривала с Вахрушевым К.С. Необходимо было откорректировать предмет контракта, указать, что в рамках ГО и ЧС, в противном случае контракт мог быть заключен только через торги. В данном случае закон позволят заключить контракт у единственного поставщика оперативно. Откорректированный контракт им направил Вахрушев К.С. ДД.ММ.ГГГГ. потом поступил запрос на коммерческое предложение. ДД.ММ.ГГГГ ей сообщил, что готовы подписывать контракт. Они подписали и направили контракт. О том, что готово распоряжение выделении денежных средств ей сообщили и только тогда подписали контракт. По контрактам денежные средства оплачиваются по итогам выставленных актов и наперед денежные средства не выплачивались. Дополнительно пояснила, что с Голиковым не ела переписку, он ей не направлял контракт, официально не сообщал. Всю переписку она вела с Вахрушевым К.С.

Свидетель Кучерявый В.Н. суду показал, что ранее состоял в должности главного специалиста по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в администрации Надеждинского муниципального района Приморского края. Начальник отдела отсутствует, он единственный работал. Он подтверждает, что проводилась комиссия по ГО и ЧС, председателем комиссии является глава района, он секретарём, который оформляет решения и протокол. Ему известно, что выступал Вахрушев К.С. по поводу безнадзорных собак. Решался вопрос о выделении денежных средств из резервного фонда для отлова собак. Было принято положительное решение. После принятия решения, ему сообщили, то есть поступила команда, что пока распоряжение не разрабатывать. Он ушел в отпуск, и еще с 29.09. по ДД.ММ.ГГГГ находился на листке нетрудоспособности, после узнал, что изменилась организация, которая занималась отловом собак, в дальнейшем, по указанию руководства, он подготавливал распоряжение о выделении денежных средств, направил на согласование в отделы, распоряжение было согласовано. Потом решался вопрос о заключении контракта, но данные действия уже не входили в его обязанности.

На вопросы суда о том, по какой причине в листе согласования распоряжения о выделении денежных средств из резервного фонда на отлов собак, исполнителем данного распоряжения указан Голиков С.А., свидетель пояснить ничего не смог.

Свидетель ДД.ММ.ГГГГ показал, что ранее работал в должности начальника отдела ЖКХ управления жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района Приморского края. В его обязанности входил контроль выполнения государственного контракта по безнадзорными животным. Гос.контракт был заключен на 2 года, летом и осенью 2025 года он действовал. О заключении нового контракта он узнал т руководства. В комиссии по чрезвычайным ситуациям не участвовал. Ему было поручено подготовить новый контракт с ДД.ММ.ГГГГ ООО Аристократ. Он подготовил проект, но она с ним не шла на контакт, уклонялась и игнорировала звонки, поддерживала контакты только с руководителем. Но вый контракт при нем не заключался, он уже был уволен с октября 2025 года.

Свидетель на вопросы суд подтвердил, что по поручению он подготовил распоряжение о выделении из резервного фонда денежных средств для заключения другого контракта на отлов животных, хотя это функции должен выполнять отдел ГО и ЧС.

Свидетель Свидетель №10 суду показала, что состоит в должности главного специалиста отдела закупок в администрации Надеждинского муниципального района Приморского края. В ним в отдел поступило заявление ГО и СЧ о выделении денег из резервного фонда. Для заключения контракта должно быть сначала распоряжение о выделении средств, иначе контракт не будет заключен. Если контракт заключается в режиме ЧС, то указывается на основание – в порядке п.9 ч.1ст.93 ФЗ. Заключенный контракт подписывает глава и его размещают в системе ЕИС. Сумма контракта должна соответствовать распоряжению. Такое контракт заключается без аукциона. На аукционе заключаются контракты в ином порядке, он длительный, детализированный законом, контракт ставится в план график, проходит контроль через Федеральное казначейство.

Свидетель ФИО15 суду показал, что является начальником отдела транспорта и дорожного хозяйства управления жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района Приморского края. В июле 2025 года работал там же. Отлов собак входит в компетенцию отдела ЖКХ. Когда возникла проблема с безнадзорными собаками, Вахрушев К.С. давал поручение выполнить мероприятия Свидетель №2. Свидетель №2 должен был подготовить контракт и направить на подписание, но он этого сделал. Неоднократно этот вопрос задавался на планерках. В управлении регулярно проводятся планёрки по всем вопросам и в том числе по отлову безнадзорных животных.

Свидетель Свидетель №6 суду показала, что проживает в Надеждинском районе Приморского края, являлась помощником депутата, к ней обращались граждане в связи с наличием собак на улицах, которые бегали стаями. Бездомные собаки ведут себя агрессивно, растаскивают мусор, лают кидаются на людей, но не кусали. Она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с соответствующим заявлением в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края. На заявление получила ответ, что заключен государственный контракт и функции выполняются. Однако по настоящее время собаки гуляют стаями.

В соответствии с оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля Свидетель №3, он состоит в должности врача челюстно-лицевой хирурга ГБУЗ «ККБ №» с ноября 2023 года. В обязанности входит оказания экстренной и плановой помощи пациентам с заболеванием челюстно-лицевой области. ДД.ММ.ГГГГ к ним в отделение бригадой СМП был доставлен малолетний Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с травмами в виде рвано-укушенных ран верхнего века левого глаза и височно-лобной области слева, при этом имелся дефект височной области (отсутствие кожи, подкожно-жировой клетчатки, части мышц), то есть рана была до кости, размер данного дефекта 6 см. на 3 см. Со слов отца ребенка ему стало известно, что его покусала бродячая собака. Он направил малолетнего в глазной травмпункт для проведения первичной хирургической обработки ран верхнего века левого глаза и после этого он был госпитализирован в отделение челюстно-лицевой хирургии. Ребенок находился в средней степени тяжести. Так как рана была укушенной, то проводилась антисептическая обработка раны, проведена также вакцинация от бешенства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им подготавливалась рана для пересадки свободного лоскута с плеча на лобную область. В настоящее время у ребенка идет процесс приживления свободного лоскута, продолжительность приживления полтора/два месяца. В настоящее время ребенку выставлен диагноз: рвано укушенная рана лобно-височной области слева. Дефект мягких тканей лобно-височной области слева, состояние от оперативного лечения от ДД.ММ.ГГГГ. Рвано укушенная рана верхнего века левого глаза после первичной хирургической обработки от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время здоровью ребенка ничего не угрожает. Но если бы ребенку вовремя не была бы оказана специализированная медицинская помощь, то это бы грозило грубой рубцовой деформации лобной области слева. Гнойно-воспалительный процесс раны, которые могли бы привести к разным последствиям

В соответствии с оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля Свидетель №4, она зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>, у нее имеется участок, расположенный по адресу: <адрес>, где сейчас строится дом, на котором имеются вольеры и в них находятся 3 собаки, беспородные. По поводу собаки, которая покусала ребенка в октябре 2025 года может пояснить, что примерно в августе 2025 года у них по поселку, то есть в <адрес>, начала бегать помесь овчарки с ошейником, от местных жителей ей стало известно, что у данной собаки имелся хозяин, который проживал в <адрес> и погиб в зоне проведения специальной операции. В последующем, кто-то привез данную собаку в <адрес> и выпустил на улицу, кто это сделал ей не известно, данная собака начала бегать по <адрес>. Ей стало жалко данную собаку, так как она агрессию не проявляла и она с сожителем решили ее забрать себе, она купила будку и поставила на участке, но ввиду жизненных обстоятельств, связанных со смертью близкого родственника, она отложила на время свое желание забрать себе указанную собаку. В октябре 2025 года в сети интернет ей стало известно, что указанная собака напала на ребенка и покусала его. Потом собаку отловили сотрудники «Аристократ» и увезли для содержания в <адрес>. Услышав о том, что данная собака содержится в «Аристократе», она побоялась, что ее усыпят и ДД.ММ.ГГГГ поехала в «Аристократ», где написала заявление на выдачу собаки. Она не являлась владельцем данной собаки и не является.

В соответствии с оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля Свидетель №7, она в должности директора ООО «Аристократ» находится с 2017 года. ООО «Аристократ» осуществляет деятельность по предоставлению ветеринарных и кинологических услуг, осуществляет отлов безнадзорных собак. ООО «Аристократ» в каждом конкретном муниципальном образовании осуществляет свою деятельность на основании муниципального контракта, заключенного с органом местного самоуправления в порядке Федерального закона № «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Муниципалитет на основании обращения местных жителей, направляет в ООО «Аристократ» заказ-наряд, в котором содержится информация о количестве собак, их примерное описание и местонахождение. Данный заказ наряд отправляется ООО «Аристократ», при получении заказ-наряда служба отлова ООО «Аристократ» в течении трех дней должна выехать на указанный адрес с целью отлова безнадзорных собак. По факту бригады службы отлова выезжает в кратчайшие сроки по запросу муниципального образования. После поступления безнадзорной собаки в приют, ее осматривает врач-ветеринар, описывает и оценивает состояние животного, потом животное перемещается в карантинную зону, собака стерилизуется после прохождения карантинных мероприятий после окончания срока содержания, безнадзорная собака возвращается на прежнее место обитания. Лица, которые изъявили желание стать новым владельцем, могут забрать животное. Ранее у ООО «Аристократ» с администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края был заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Аристократ» обязалось осуществить отлов безнадзорных собак в количестве 117 голов. В настоящее время ООО «Аристократ» на момент ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме выполнило вышеуказанный норматив, в связи с чем в администрацию Надеждинского района было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, где администрация уведомлена о выполнении работ в полном объеме. В настоящее время согласно вышеуказанного контракта приняты все отчеты и подписаны все акты о принятых работах.

В соответствии с оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля Свидетель №5, она проживает по адресу: <адрес>, в период с начала июля 2025 года по ДД.ММ.ГГГГ у них по улице, в районе домов с номерами 14, 71, 71 «б», 73, 79 и 81 стали проживать и бегать стая собак в количестве около 8 голов, которые вели себя агрессивно, а именно накидывались на людей, лаяли на них, но ни кого не кусали. ДД.ММ.ГГГГ в период с 06 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, она услышала лай своей собаки, которая находилась на ее участке на привязи, выйдя на улицу, она увидела как ее собака лает в строну сарая, в котором находились ее куры. Сарай находится в районе верхней части ее участка, дом находится ниже, на расстоянии около 20 метров, вокруг сарая имеется ограждение в виде металлической сетки. При этом она услышала, как из сарая доносится лай собак и крик кур. Открыв калитку к сараю и зайдя в сарай, она увидела, как 8 собак ловят и давят ее кур, она взяла палку и попыталась выгнать собак, собаки выбежали из сарая, пробежали через калитку и выбежали за пределы территории дома. 7-8 кур погибли и 6 или 7 были покусаны. В виду того, что указанные собаки были агрессивными, она написала заявление главе Надеждинского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ она и ее соседи обращались в ООО «Аристократ», но сотрудник ООО «Аристократ» сообщил о том, что контракт с администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края в июне 2025 года исполнен и до настоящего момент новый контракт не подписан. До октября 2025 года никто не отлавливал собак, в октябре частично собаки были пристроены, а частично отловлены.

В соответствии с оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля Свидетель №12, она проживает по адресу: <адрес>, с весны 2025 года в ее доме после смерти хозяина появилась собака чем-то похожая на овчарку, которая начала проявлять агрессию, она лаяла на людей, нападала на них, но не кусала. Из-за этого многие жильцы дома боялись выпускать своих детей гулять, а ее ребенок, когда шел в школу, обходил подъезд № через лес, так как боялся собаку. В связи с чем, она неоднократно обращалась в администрацию Надеждинского муниципального района, но никто не предпринимал мер. Она написала заявление в администрацию Надеждинского муниципального района и в ОМВД России по Надеждинскому <адрес>, в которых указала о том, что у них бегает бездомная собака, которая очень агрессивная, кидается на прохожих, детей, жильцов дома, а также о том, что сотрудники управляющей компании не могут зайти в подъезд, из-за этой собаки, дети и жильцы не могут выйти с квартир. Примерно в августе 2025 года ей пришел ответ, в котором было указано, что до настоящего момента новый контракт на отлов бездомных собак не заключен и при заключении муниципального контракта собаку отловят. В связи с тем, что собака продолжала проживать в подъезде № они лично ездили в администрацию Надеждинского муниципального района, где обращались к Вахрушеву К.С. и Свидетель №2. им ответили, что муниципальный контракт не заключен и никто не может сейчас отловить указанную собаку. С августа 2025 года по октябрь 2025 года, она неоднократно звонила в администрацию Надеждинского муниципального района и сообщала о том, что собака продолжает бегать и угрожать жильцам их дома, на что сотрудник администрации, возможно Вахрушев К.С., сообщил о том, что ООО «Аристократ» не желает заключать контракт с администрацией. В начале-середине октября 2025 года, ей позвонили сотрудники ООО «Аристократ», она ответила им на вызов, в ходе разговора сотрудники попросили ее сфотографировать собаку и прислать им фотографию. Она сфотографировала данную собаку и отправила сотруднику ООО «Аристократ» фотографию, на следующий день данную собаку отловили и увезли.

В соответствии с оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля Свидетель №13, он состоит в должности начальника отдела ГО и ЧС администрации Надеждинского муниципального района с ноября 2025 года. По поводу решений комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, могу пояснить, что комиссия выносит решение о проведении о тех или иных мероприятий связанных по предупреждению или ликвидации возможной чрезвычайной ситуации на территории Надеждинского муниципальное округа с обозначением конкретных работ и их ответственных, с учетом сроков по запросу инициатора. Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выделены денежные средства в сумме 1789100 рублей на отлов собак, начальнику управления жизнеобеспечения администрации НМР Вахрушеву К.С. даны указания на заключение контракта с ООО «Аристократ» на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории НМР. В данной ситуации, договор должен быть незамедлительно заключен на предотвращение чрезвычайной ситуации. В решении было указано о том, что выделить денежные средства из резервного фонда администрации НМР, что данные денежные средства имеются в резервном фонде. Если ООО «Аристократ» на момент данного решение не имело полномочий на отлов животных, но администрация НМР вправе заключить данный договор с любой другой организацией имеющей данное разрешение. Срок заключения данных контрактов составляет 3-6 рабочих дней. При отсутствии начальника отдела ГО и ЧС администрации НМР сбор документов, проекта решения КЧС, может организовать ведущий специалист отдела либо подразделение единой диспетчерской службы.

В соответствии с оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля Свидетель №11, он состоит в должности главы администрации Надеждинского муниципального района. По поводу решений комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, может пояснить, что комиссия выносит решение о проведении тех или иных мероприятий связанных по предупреждением или ликвидацией возможной чрезвычайной ситуации на территории Надеждинского муниципальное округа с обозначением конкретных работ и их ответственных, с учетом сроков по запросу инициатора. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что выделены денежные средства в сумме 1789100 рублей на отлов собак, начальнику управления жизнеобеспечения администрации НМО Вахрушеву К.С. даны указания на заключение контракта с ООО «Аристократ» на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории НМО., при этом инициатором данной комиссии являлся Вахрушев К.С., и он производил доклад. Договор с организацией ООО «Аристократ» должен быть незамедлительно заключен. В комиссию по предупреждению возможной чрезвычайной ситуации на территории Надеждинского муниципального района входят: начальник отдела ГО и ЧС, начальник финансового управления, начальник отдела экономики, начальник пожарной части, главы сельских поселений, начальник управления культуры и спорта, начальник управления образования, начальник отдела мобилизационной подготовки, начальник управления жизнеобеспечения, а также он, как глава администрации Надеждинского муниципального района. В решении было указано о том, что выделить денежные средства из резервного фонда администрации НМО, что данные денежные средства имеются в резервном фонде, а именно на момент ДД.ММ.ГГГГ в резервном фонде находились денежные средства в сумме 24 688 000 рублей 09 копеек. В бюджете муниципального района заложены денежные средства в статью резервного фонда для предотвращения компенсационных выплат пострадавшим в рамках ЧС, в рамках решения № от ДД.ММ.ГГГГ договор заключается с организацией имеющей соответствующее решение на отлов животных. При этом, если ООО «Аристократ» на момент данного решение не имело полномочий на отлов животных, то администрация НМР вправе заключить данный договор с любой другой организацией имеющей данное разрешение. Срок заключения данных контрактов составляет не более 10 дней. Начальник управления жизнеобеспечения администрации НМО Вахрушев К.С. в период с июля 2025 года по октябрь 2025 года сообщал информацию о том, что у него проблемы с заключением муниципального контракта с ООО «Аристократ», в виду того, что ООО «Аристократ» перестает работать с отловом безнадзорных животных без владельцев и передают свои полномочия ИП Свидетель №8 В последующем ДД.ММ.ГГГГ между ИП Свидетель №8 и администрацией НМО был заключен муниципальный контракт об отлове безнадзорных животных.

Вина подсудимого Вахрушева К.С. также подтверждается исследованными судом письменные доказательства по делу.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен участок местности с географическими координатами 43°21?49” северной широты 132°01?17” восточной долготы, представляющим собой проезжую часть вдоль <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, где произошло нападение безнадзорной собаки на малолетнего Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен приют безнадзорных собак ООО «Аристократ» и приют безнадзорных собак ИП Свидетель №8, расположенные по адресу: Приморский край, Анучинский муниципальный округ, <адрес>. В ходе осмотра изъят договор о совместном пользовании приюта для животных от ДД.ММ.ГГГГ, заявление нового владельца о выдаче животного без владельца из приюта для животных № от ДД.ММ.ГГГГ, карточка учета животного без владельца №, акт приема-передачи животного без владельца в приют для животных от ДД.ММ.ГГГГ №, журнал регистрации животных ОО ПКиФК «Аристократ» с ДД.ММ.ГГГГ, акт отлова животного без владельца в приют для животных от ДД.ММ.ГГГГ №, заказ-наряд № на выполнение работ по отлову животных без владельцев от ДД.ММ.ГГГГ, заказ-наряд № на выполнение работ по отлову животных без владельцев от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу осмотра предметов, документов от ДД.ММ.ГГГГ, изъятые документы ДД.ММ.ГГГГ осмотрены и приобщены в качестве вещественных доказательств.

В соответствии с протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, у обвиняемого Вахрушева К.С. в присутствии защитника Катенко Т.В., в помещении служебного кабинета № 5 СО по Надеждинскому району СУ СК РФ по ПК, по адресу: <адрес> изъят мобильный телефон марки «Honor X8» в корпусе черного цвета.

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ осмотрен изъятый мобильный телефон Вахрушева К.С., в котором в мессенджере «WhatsApp» имеется переписка с Свидетель №2, с абонентским номером № по поводу заключения контракта в ООО «Аристократ». ДД.ММ.ГГГГ велась переписка о заключении контракта и его вида. ДД.ММ.ГГГГ пересылался проект контракта и ДД.ММ.ГГГГ информация по заключению контрактов на пожизненное содержание бездомных собак на территории Приморского края, сведения о заключении контракта в рамках ГО и ЧС, коммерческое предложение. Указанный мобильный телефон с перепиской признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства и возвращен Вахрушеву К.С.

В соответствии с протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрена адресная ссылка официального сайта Единой системы в сфере закупок (ЕИС ЗАКУПКИ). В реестре контрактов обнаружены записи по контракту №, закупка у единственного поставщика от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ признано вещественным доказательством и приобщено к материалам уголовного дела распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении средств из резервного фонда администрации Надеждинского муниципального района» и муниципальный контракт № на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, с целью снятия угрозы возникновения чрезвычайной ситуации биолого-социального и техногенного характера, связанной с угрозой жизни и здоровью людей на территории Надеждинского муниципального округа, которые хранятся в материалах уголовного дела.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, у малолетнего Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ.р. имелись телесные повреждения: - рвано-укушенная рана лобно-височной области слева; рвано-укушенная рана верхнего века левого глаза. Данные телесные повреждения, могли быть причинены незадолго до обращения за медицинской помощью, в результате сдавливающего воздействия твердыми тупыми предметами, возможно с ребром, или заостренными краями, зубами животного.

Данные повреждения влекут за собой кратковременное расстройство здоровья (продолжительностью до 3-х недель от момента причинения травмы – до 21 дня включительно) и по этому признаку расцениваются как легкий вред здоровью (согласно п. 5.3.1. «Порядка определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденного приказом МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Судом также исследованы иные документы:

- решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предупреждению возможной чрезвычайной ситуации на территории Надеждинского муниципального района» согласно которого, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решила: признать ситуацию, сложившуюся с распространением безнадзорных собак на территории Надеждинского района, требующей принятия неотложных оперативных мер. Ввести с ДД.ММ.ГГГГ на территории Надеждинского муниципального района и до устранения угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, режим функционирования «повышенная готовность», связанная с проведением мероприятий по отлову, стерилизации, вакцинации обработки от паразитов безнадзорных собак. В целях максимального возможного уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, сохранения жизни и здоровья людей, ходатайствовать о выделении денежных средств из резервного фонда администрации Надеждинского муниципального района Приморского края отделу по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в сумме 1 789 100 рублей на заключение муниципального контракта (п.4). Указано начальнику управления жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района Вахрушеву К.С. заключить контракт с ООО «Аристократ» на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Надеждинского муниципального района (п.5,5.1);

- распоряжение № № «О выделении средств из резервного фонда администрации Надеждинского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, выделены денежные средства из резервного фонда администрации Надеждинского муниципального района в сумме 1 789 100 рублей 00 копеек на заключение муниципального контракта с индивидуальным предпринимателем Свидетель №8;

- муниципальный контракт № на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, с целью снятия угрозы возникновения чрезвычайной ситуации биолого-социального и техногенного характера, связанной с угрозой жизни и здоровью людей на территории Надеждинского муниципального округа ИКЗ: № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, между администрацией Надеждинского муниципального района, в лице главы администрации Надеждинского муниципального района Приморского края ФИО33 и индивидуальным предпринимателем ФИО32, с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключен муниципальный контракт для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Надеждинского муниципального района;

- заявление Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она просила привлечь к ответственности неустановленного собственника собаки, которая ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16:30 по адресу: <адрес>, покусала несовершеннолетнего Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- распоряжение № «О переводе Вахрушева К.С.» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, Вахрушев К.С. с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность муниципальной службы начальника управления жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района;

- должностная инструкция начальника жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района, утвержденная распоряжением администрации Надеждинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ознакомлен Вахрушев К.С.;

- журнал регистрации животных ООО «Аристократ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого отловлено 22 безнадзорных животных;

- журнал регистрации животных ООО «Аристократ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого отловлено 32 безнадзорных животных;

- журнал регистрации животных ООО «Аристократ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отловлено 63 безнадзорных животных;

- заявление Свидетель №12 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она просила принять меры по отлову безнадзорной собаки, находящейся в <адрес>;

- заявление Свидетель №6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она просила произвести отлов собак в микрорайоне по <адрес>

- заявление Свидетель №5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она просила принять меры по решению проблемы наличия стаи безнадзорных собак, обитающих в заброшенном доме по адресу <адрес>.

Суд полагает, что вина подсудимого Вахрушева К.С. в совершении преступления подтверждается имеющейся совокупностью собранных по данному уголовному делу доказательств и считает возможным в соответствии с ч.2 ст.77 УПК РФ положить их в основу обвинения.

Согласно части первой статьи 293 УК Российской Федерации уголовная ответственность наступает за халатность, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Конституция Российской Федерации определяет Россию как демократическое правовое государство, где человек, его права и свободы являют собой высшую ценность, и обязывает государство к признанию, соблюдению и защите прав и свобод, гарантирует судебную их защиту, обеспечение их правосудием на основе равенства перед законом и судом, обязывает, гарантируя охрану достоинства граждан, создавать условия для взаимного доверия государства и общества (статьи 1, 2 и 18; статья 19, часть 1; статья 46, часть 1; статья 75.1), что предрешает конституционно-правовые требования к законам, опосредующим отношения граждан с публичной властью, в том числе вводящим меры юридической ответственности.

Как следует из разъяснений Постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2021 N 21-П, при рассмотрении дел о халатности судам следовало выяснять и указывать в приговоре характер причиненного вреда, а также наличие причинной связи между ним и действиями (бездействием) подсудимого, имея в виду, что вред может быть не только материальным, но и выраженным в нарушении конституционных прав и свобод граждан, подрыве авторитета органов власти, государственных и общественных организаций, создании помех и сбоев в их работе, нарушении общественного порядка, сокрытии крупных хищений, других тяжких преступлений и т.п.; определяя существенность вреда, надлежало оценивать степень отрицательного влияния содеянного на нормальную работу предприятия, организации, учреждения, характер и размер понесенного ими материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им морального, физического или имущественного вреда и т.д. В таком истолковании названное законоположение позволяло привлекать к ответственности за халатность при условии причинения как материального ущерба, так и иного вреда, притом что тот либо другой судом признан существенным.

Часть первая статьи 293 УК Российской Федерации в ее актуальной редакции предусматривает, что состав халатности, т.е. неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, имеет место в случае, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Состав предусмотренного частью первой статьи 293 УК Российской Федерации преступления является материальным, поскольку в его объективную сторону входит причинение крупного ущерба (безотносительно категории потерпевших) вследствие халатности или существенное нарушение содеянным прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Тем самым криминообразующими признаками выступают и крупный размер причиненного ущерба, и существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, причем использование союза "или" в законодательном описании халатности предполагает, что установление одного из альтернативных видов последствий образует достаточное условие для привлечения к ответственности за халатность, если установлены все остальные признаки состава этого преступления. Это обязывает в каждом случае привлечения к уголовной ответственности за халатность подтверждать факт наступления таких последствий в их причинно-следственной связи с действиями (бездействием) виновного.

Так, судом установлено, что согласно Уставу Надеждинского муниципального района, в ст.23 предусмотрена структура органов местного самоуправления, куда входит администрация Надеждинского муниципального района Приморского края.

Согласно ст.38 Устава, структура администрации Надеждинского муниципального района Приморского края утверждается Думой Надеждинского муниципального района.

На основании решения Думы Надеждинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры администрации Надеждинского муниципального района Приморского края», п.3.3 предусмотрено, что в структуру администрации Надеждинского муниципального района Приморского края входят структурные подразделении администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, в частности Управление жизнеобеспечения.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.3, 1,5 Положения об Управлении жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № управление жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района (далее по тексту – Управление) является структурным подразделением администрации Надеждинского района, которое возглавляет начальник управления, назначаемый на указанную должность распоряжением администрации района.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Приморского края № 692-КЗ «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Приморском крае» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Приморского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – государственные полномочия), которые включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; умерщвление животных в случаях, установленных Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкции начальника управления жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района, утвержденной распоряжением администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № начальник управления осуществляет отдельные государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельца на территории Надеждинского муниципального района; разрабатывает: комплексные, перспективные и текущие планы, муниципальные (ведомственные) программы, иные документы по вопросам подведомственной сферы и осуществляет другие полномочия.

С целью исполнения отдельных государственных полномочий в 2024 году администрации Надеждинского муниципального района министерством финансов Приморского края были доведены субвенции в размере 3 277,9273ДД.ММ.ГГГГ год, 3 277,9273ДД.ММ.ГГГГ год, 3 ДД.ММ.ГГГГ год со сроком исполнения 2025-2026г.

ДД.ММ.ГГГГ между администраций Надеждинского муниципального района и ООО «Аристократ» на торговой площадке, посредством проведения открытого аукциона, был заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Надеждинского муниципального района со сроком действия контракта: с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ Количество безнадзорных животных подлежащих отлову в рамках указанного контракта установлено приказом Государственной ветеринарной инспекции Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ. № Об утверждении норматива количества животных без владельцев, подлежащих отлову, транспортировке и содержанию в приюте для животных» ежегодно 117 особей.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акту отлова животных без владельца, имеющего или не имеющего неснимаемые или несмываемые метки №, была отловлена 117 особь животных.

Данная информация в виде акта согласно исследованным материалов дела, была доведена в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края.

Однако, в судебном заседании установлено, что заявления граждан о ситуациях, сложившихся с распространением безнадзорных собак на территории Надеждинского района продолжали поступать.

Решением комиссии с ДД.ММ.ГГГГ на территории Надеждинского муниципального района и до устранения угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, введен режим функционирования «повышенная готовность», связанный с проведением мероприятий по отлову, стерилизации, вакцинации обработки от паразитов безнадзорных собак.

В целях максимального возможного уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, сохранения жизни и здоровья людей, комиссия ходатайствовала о выделении денежных средств из резервного фонда администрации Надеждинского муниципального района Приморского края отделу по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в сумме 1 789 100 рублей на заключение муниципального контракта и указала начальнику управления жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района Вахрушеву К.С. заключить контракт.

Вместе с тем, Вахрушев К.С. ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, что привело к существенному нарушению прав несовершеннолетнего ребенка, и выразилось в то, что в <адрес> безнадзорная собака напала на малолетнего Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и причинила телесные повреждения, которые расцениваются как легкий вред здоровью.

Доводы Вахрушева К.С. о том, что в дальнейшем контракт был заключен, не отменяет возникших последствий и произошедшего с ребенком.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей Вахрушевым К.С., как должностным лицом выразились в неоперативности. При этом, решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № от ДД.ММ.ГГГГ ситуация, сложившаяся с распространением безнадзорных собак на территории Надеждинского района признана требующей принятия неотложных оперативных мер. О данных обстоятельствах Вахрушев К.С. знал, понимал, но не принял должных неотложных и оперативных мер без промедления, как руководитель в целях выполнения возложенных задач, учитывая, что имел возможность, поскольку средства в резервном фонде имелись и были выделены незамедлительно, на что не требовалось 3 месяца. Данное обстоятельство подтверждено показаниями главы администрации Надеждинского муниципального района Приморского края Якимова М.О. и сведениями из бюджета, предоставленными суду о наличии средств.

При таких обстоятельствах доводы о переписке по заключению контракта и ненадлежащем исполнении своих обязанностей специалистом Свидетель №2, не имеют правового значения, поскольку ответственность за выполнение поставленных задач возлагается на начальника управления.

Таким образом, Вахрушев К.С., с ДД.ММ.ГГГГ, занимая должность муниципальной службы начальника управления жизнеобеспечения администрации Надеждинского муниципального района, осуществлял организационно-распорядительные полномочия, отдельные государственные полномочия, которыми наделен законом, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав гражданина на здоровье, выразившихся в причинении по неосторожности легкого вреда здоровью человеку, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, вследствие небрежного отношения к своим обязанностям по должности, не надлежащим образом исполнил свои обязанности, предусмотренные: ч. 3 ст. 7 ФЗ № 498 «Об ответственном обращении с животными», привело к существенному нарушению прав граждан.

Суд также не принимает доводы подсудимого Вахрушева К.С. о том, что он не является должностным лицом, поскольку в силу занимаемой должности, структуры администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, должностных полномочий, зафиксированных в пунктах п.4,1, 4.2, 4.3 должностной инструкции, предусматривающей, что начальник Управления вправе давать указания находящимся в его непосредственном подчинении работникам по вопросам, входящим в компетенцию Управления, делегировать предоставленные ему полномочия подчиненным работникам, принимать решения в пределах своей компетенции, является должностным лицом и субъектом ответственности.

Вместе с тем, суд полагает, что из квалификации действий подсудимого Вахрушева К.С. подлежит исключению признак «не исполнение» должностных обязанностей, поскольку данные обстоятельства не нашли своего подтверждения.

Таким образом, действия подсудимого Вахрушева К.С. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 293 УК РФ – халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

При определении вида и размера наказания подсудимому Вахрушеву К.С., суд учитывает общие принципы назначения наказания, предусмотренные ст.ст.60, 6 УК РФ, характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, которое направлено против государственной власти, государственной службы, службы в органам местного самоуправления, тяжесть совершенного преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, обстоятельства совершения преступления, личность подсудимого, который характеризуется положительно, его состояние здоровья, не состоящего на учете у врача психиатра и нарколога, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимого Вахрушева К.С., в соответствии с п. «г» ч.1, ч.2 ст.61 УК РФ, суд относит наличие на иждивении малолетнего ребенка, наличие благодарностей, грамот, наград, звание ветерана труда.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Исходя из характера и общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения, оснований для признания исключительных обстоятельств и применения ст.64 УК РФ, суд не усматривает.

Судом не установлено обстоятельств, позволяющих освободить подсудимого Вахрушева К.С. от уголовной ответственности, либо от назначенного наказания в соответствии с положениями глав 11, 12 УК РФ.

Учитывая изложенное, обстоятельства уголовного дела, личность подсудимого Вахрушева К.С., исходя из целей и задач уголовного наказания, принципа справедливости наказания, суд полагает возможным назначить подсудимому наказание в виде штрафа.

Учитывая наличие не исполненного наказания по приговору Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.293 УК РФ, наказание подлежит назначению по правилам ч.5 ст.69 УК РФ.

В соответствии со ст. 255 УПК РФ мера пресечения подлежит отмене.

Вещественные доказательства по уголовному делу подлежат определению в соответствии со ст.81 ч.3 УПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.132 УПК РФ процессуальные издержки по делу отсутствуют, поскольку защитник участвовала по соглашению.

Руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

Вахрушева ФИО34 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначить Вахрушеву ФИО35 наказание в виде штрафа в сумме 120 000 рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: ИНН 2536238023, КПП 253601001 УФК по Приморскому краю, следственное Управление СК РФ по Приморскому краю л/с 04201А58730, ОКТМО 05701000001, расчетный счет 40101810900000010002 в Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040501001, КБК 417 116 031 25 01 0000 140, УИН 0.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, по вступлению приговора в законную силу, отменить.

Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу: копии договоров, распоряжений, актов, хранить в уголовном деле, мобильный телефон Хонор, оставить у Вахрушева К.С.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 15 суток со дня его постановления через Надеждинский районный суд, а осужденным, содержащимся под стражей в тот же срок, со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. Осужденный вправе ходатайствовать об участии в суде апелляционной инстанции в случае принесения апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы.

Судья С.Б. Хрещатая С.Б. Хрещатая

Решения

ПРИГОВОР

УСТАНОВИЛ:

ПРИГОВОРИЛ:

Участники

Лица

Защитник (адвокат)

Ход дела