РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 г. г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Шадриной Г.О., при секретаре судебного заседания Жиргалове А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1066/2026 по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Иркутска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Министерству имущественных отношений Иркутской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Иркутска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Иркутской области о возложении обязанности.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска в ходе рассмотрения обращения ФИО2 в деятельности Министерства имущественных отношений Иркутской области выявлены нарушения действующего законодательства.
В ходе рассмотрения обращения установлено, что в реестре муниципального имущества г. Иркутска по адресу: Адрес, военный городок №, значатся следующие нежилые здания, расположенные на территории бывшего городка ИВВАИУ: № площадью 20 454,8 кв.м., кадастровый №; казарма площадью 4 214,9 кв.м., кадастровый №; контрольно-пропускной пункт площадью 26 кв.м., кадастровый №; баня-прачечная площадью 916 кв.м., кадастровый №.
Главным специалистом отдела объектов имущества казны и приватизации имущественного департамента Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска осуществлен осмотр вышеуказанных нежилых помещений, по результатам которого установлено, что нежилые здания никем не используются, захламлены бытовым/строительным мусором, фасады зданий имеют значительные повреждения: трещины и разрушения, крыша зданий повреждена, местами отсутствует кровельное покрытие, дверные проемы отсутствуют, окна частично разбиты, частично заколочены, в зданиях присутствуют следы протечек и плесени, на стенах имеется разрушение штукатурного и покрасочного слоя, доступ в здания не ограничен. Данные обстоятельства зафиксированы актом осмотра от 09.10.2025.
Административный истец просит суд обязать Министерство имущественных отношений Иркутской области обязать в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу возвести ограждение по границам объектов: казарма инв. №, площадью 20 454 кв.м., кадастровый №; казарма площадью 4 214,9 кв.м., кадастровый №; КПП площадью 26 кв.м., кадастровый №; баня-прачечная, площадью 916 кв.м., кадастровый №.
Обязать министерство имущественных отношений Иркутской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу закрыть дверные и оконные проемы в зданиях: казарма инв. №, площадью 20 454 кв.м., кадастровый №; казарма площадью 4 214,9 кв.м., кадастровый №; КПП площадью 26 кв.м., кадастровый №; баня-прачечная, площадью 916 кв.м., кадастровый №.
Представитель административного истца старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействие) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что гражданином ФИО2 в прокуратуру Октябрьского района г. Иркутска направлено сообщение о том, что в г. Иркутске между ул. Адрес и территорией Адрес находятся дома №, № и № и другие заброшенные, разрушенные дома и строения (бывший городок ИВАТУ). Данные дома аварийные, перекрытия разрушаются. В заброшенные помещения проникают дети, постоянно находятся маргинальные личности, совершаются поджоги мусора и строений. Из подвалов домов выбегают крысы в большом количестве, повреждают электрическую проводку в автомобилях. Среди строений находятся открытые люки инженерных сетей города. В заброшенных строениях употребляют алкогольные напитки.
В связи с данным обращением ФИО2 прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска проведена проверка указанных в сообщении обстоятельств.
Согласно акту осмотра объектов от 09.10.2025, составленным главным специалистом отдела объектов имущества казны и приватизации имущественного департамента Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска ФИО5, проведен осмотр нежилых зданий, расположенных на территории бывшего городка ИВВАИУ. По результатам осмотра установлено, что нежилые здания никем не используются, захламлены бытовым/строительным мусором, фасады зданий имеют значительные повреждения, трещины и разрушения, крыша зданий повреждена, местами отсутствует кровельное покрытие, дверные проемы отсутствуют, окна частично разбиты, частично отсутствуют, в зданиях присутствуют следы протечек и плесени, на стенах имеются разрушения штукатурного и покрасочного слоев, доступ не ограничен. Указанные нарушения подтверждаются фототаблицами, имеющимися в материалах настоящего дела.
Согласно выписки ЕГРН от 09.10.2025 указанные нежилые здания принадлежат на праве собственности Иркутской области.
В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
Согласно ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – ФЗ № 384-ФЗ) установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
В силу ч. 1 ст. 37 ФЗ №384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Согласно п. 2 ст. 93 Решения Думы г. Иркутска от 25.12.2008 № 004-20-560950/8 «О Правилах благоустройства территории города Иркутска» ответственность за благоустройство законсервированного объекта строительства (долгостроя), включая ограждение, возлагается на собственника данного объекта, если иное не предусмотрено законом или договором.
При прекращении эксплуатации такого здания (сооружения) собственники (правообладатели) объекта недвижимости должны установить ограждение, препятствующее несанкционированному доступу людей, а также произвести очистку прилегающей территории от мусора, в том числе строительного.
При установленных по делу обстоятельствах обязанность установить ограждение, препятствующее несанкционированному доступу людей должна быть возложена на Министерство имущественных отношений Иркутской области.
Поскольку судом установлено, что нарушения законодательства, указанные в административном исковом заявлении, не устранены, суд считает административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Иркутска обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом характера спора, суд в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ полагает возможным установить ответчику срок для исполнения настоящего решения суда - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Иркутска – удовлетворить.
Обязать министерство имущественных отношений Иркутской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу возвести ограждение по границам объектов:
- казарма инв. №, площадью 20 454 кв.м., кадастровый №;
- казарма площадью 4 214,9 кв.м., кадастровый №;
- КПП площадью 26 кв.м., кадастровый №;
- баня-прачечная, площадью 916 кв.м., кадастровый №.
Обязать министерство имущественных отношений Иркутской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу закрыть дверные и оконные проемы в зданиях:
- казарма инв. №, площадью 20 454 кв.м., кадастровый №;
- казарма площадью 4 214,9 кв.м., кадастровый №;
- КПП площадью 26 кв.м., кадастровый №;
- баня-прачечная, площадью 916 кв.м., кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Г.О. Шадрина
Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2026.