РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года гор. Санкт-Петербург
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Даниленко А.А.
при секретаре Яковлевой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Санкт-Петербурга к Савельевой А. С. о взыскании расходов на обучение,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что в соответствии с выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Арефьева (Савельева) А.С., прибывшая по окончании Санкт-Петербургского университета МВД России, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность дознавателя отдела дознания УМВД России. Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик уволена со службы в ОВД по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ №342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России с рассрочкой платежей. Согласно расчетам УМВД общая сумма для возмещения составила 566 005,90 рублей, которая в настоящее время выплачена ответчиком. Однако во время проведения проверки бухгалтерией УМВД был произведен перерасчет денежных средств, причитающихся к возмещению, и выявлено, что при первоначальном расчете допущена ошибка, а итоговая сумма к возмещению составляет 656 640,12 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчику предложено заключить дополнительное соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России с рассрочкой платежей и ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление. Сумма к возврату составила 90 634,22 рубля. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика по электронной почте получено уведомление вх. № об отказе в возмещении средств, затраченных на обучение. Истец полагает, что поскольку ответчиком обязательство по прохождению службы в течение 5 лет не выполнено, то она обязана возместить затраты на обучение в Санкт-Петербургском университете МВД России, понесенные МВД России в полном объеме.
С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчика затраты на обучение в размере 90 634,22 руб.
Представитель истца Ефимова К.О. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Ответчик в судебное заседание явилась, полагала заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просила применить последствия пропуска исковой давности.
При таких обстоятельствах, судом в порядке статьи 233 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы искового заявления, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, приказом ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Арефьева А.С., прибывшая после окончания Санкт-Петербургского университета МВД России назначена на должность дознавателя отдела дознания УМВД России по <адрес>.
Арефьева А.С. уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника), что усматривается из представленной выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно расчету возмещения затрат на обучение сотрудника ОВД, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению Арефьевой А.С. составил 566 005,9 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга и Арефьевой А.С. заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России с рассрочкой платежа, в соответствии с которым стороны договорились, что возмещение затрат на обучение происходит путем перечисления денежных средств на лицевой счет в порядке, определенном в графике платежей (Приложение к соглашению). Последний платеж согласно графику должен быть произведен ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 721,9 рублей.
Согласно представленных стороной ответчика платежных документов в материалы дела, затраты на обучение в размере, согласованном в Соглашении от ДД.ММ.ГГГГ, выплачены ответчиком в соответствии с графиком платежей в полном объеме.
Из доводов искового заявления следует, что во время проведения бухгалтерской проверки УМВД был произведен перерасчет денежных средств, причитающихся к возмещению, и выявлено, что при первоначальном расчете допущена ошибка.
Так, согласно расчету возмещения затрат на обучение сотрудника ОВД, размер затрат на обучение Арефьевой А.С. составил 656 640,12 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Арефьевой А.С. УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга направило уведомление о необходимости подписать дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и приложение к соглашению (график платежей) в связи с уточнением размера затраченных средств на обучение по очной форме на сумму 90 634,22 руб. на основании письма университета УМВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, от подписания которого ответчик отказалась уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик сменила фамилию с Арефьевой на Савельеву, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты> №.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.
Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил N 1465).
Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от N 1465).
Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.
При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.
Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.
Согласно расчету истца затраты на обучение, подлежащие возмещению ответчиком истцу, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом срока службы по окончании университета - 5 лет) составили 656 640 руб. 12 коп., из которых ответчиком на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ выплачены денежные средства в размере 566 005,90 руб.
Возражая против заявленных требований, истцом заявлено о пропуске истцом срока на обращение с настоящим исковым заявлением.
В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Срок предъявления требований федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел для взыскания с сотрудника органов внутренних дел, не выполнившего обязанность возместить затраты на обучение в образовательной организации в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления об этой обязанности от органа внутренних дел, ни Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ни Правилами от 28.12.2012 N 1465 не установлен.
Вместе с тем, в Федеральном законе от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержится норма общего характера, согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством (часть 6 статьи 15).
Исходя из характера спорных отношений (отношения по возмещению ущерба - затрат федерального бюджета на обучение в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, - причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в результате нарушения сотрудником условий служебного контракта о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации) к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный частью 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
При этом годичный срок обращения в суд федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел к сотруднику с требованиями о взыскании денежных средств, затраченных на его обучение в образовательном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, следует исчислять со дня обнаружения причиненного ущерба, определяемого с учетом положений пункта 4 Правил от 28.12.2012 N 1465.
В соответствии с частью 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчика направил уведомление об обязанности возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на ее обучение в образовательной организации высшего профессионального образования с учетом корректировки суммы.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило уведомление об отказе в возмещении затрат на обучение в уточненном размере.
Таким образом, с уведомлением об обязанности возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение, ответчик ознакомлена в ноябре 2022 года, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей с ней не заключалось, следовательно, с учетом пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1465, срок для обращения с настоящим иском исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ (дата поступления в адрес истца уведомления ответчика об отказе в возмещении затра в уточненном размере), который в данном случае следует считать днем обнаружения ущерба, и который истек ДД.ММ.ГГГГ. С иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (направлено почтовым отправлением), т.е. по истечении срока, установленного частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Ответчик, полагая срок исковой давности не пропущенным и составляющим три года исходит от даты последнего платежа по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ Однако соглашение о рассрочке суммы затрат на обучение было заключено между сторонами на другую сумму, до ее корректировки, а именно на 566 005, 90 руб. От уплаты уточненной суммы 90 634,22 руб ответчика отказалась уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных 1, 2, 3 и 4 настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 5 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
Исковое заявление о возмещении затрат на обучение подано в суд за пределами установленного законом срока, доказательств уважительности причины пропуска срока стороной истца не представлено, в то время как ответчиком заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес> Санкт-Петербурга к Савельевой А. С. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение, отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.09.2026