РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Галкиной Е. С.
при секретаре Беспаловой А.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Санкт-Петербурга к <ФИО>2 о приведении жилого помещения в прежнее состояние, установил:
Истец обратился с исковым заявление к ответчику, в обоснование иска указав, что ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43 кв.м.. В рамках проведения проверки жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире произведена перепланировка, без соответствующей проектной и разрешительной документации, а именно:
- снесены перегородки между кухней (пом. №) и комнатой (пом №);
- снесены перегородки между коридором, кухней и комнатой (пом. №);
- демонтированы дверные проемы в кухню и комнату;
- перенесен дверной проем во вторую комнату;
-установка совмещенного санузла;
- демонтирован пол по всему периметру квартиры;
Также ответчику неоднократно направлялись предписания о предоставлении доступа в квартиру письмом ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчик должен был предоставить квартиру для осмотра ДД.ММ.ГГГГ, чего им сделано не было. Протоколом заседания районной межведомственной комиссии при <адрес> Санкт-0Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № определено собственнику жилого помещения направить уведомление в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить проект перепланировки, однако ответчиком это не исполнено.
Ответчиком не представлены надлежащие доказательства, а именно не предоставлена разрешительная документация на проведение работ, требования не исполнены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с уточнения требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, <адрес> просила обязать <ФИО>4 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести принадлежащее на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние, существовавшее до проведения самовольного переустройства и перепланировки в соответствии с поэтажным планом, а именно: восстановить перегородки между пом. № и пом. №, пом. № и пом. №; заложить дверной проем между пом. № и №; восстановить дверной проем между пом. № и №, перенести на прежнее место дверной проем между пом. № и пом. №, пом. № и пом. №, пом. № и пом. №. Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу <адрес> Санкт-Петербурга, как 50 000 рублей в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда –10 000 рублей в месяц по требованию, указанному в исковом заявлении.
В судебное заседание явился представитель администрации <адрес> Санкт-Петербурга по доверенности <ФИО>5., исковые требования администрации <адрес> поддержал.
В судебное заседание явился представитель ответчика по доверенности <ФИО>6 который просил отказать в удовлетворении искового заявления.
В судебное заседание иные лица не явились, извещены в установленном законом порядке, а потому суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 1 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу положений п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 (далее Правил) переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Таким образом, учитывая, что переустройством и переоборудованием помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил для собственника помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.
В силу пунктов 3.12.36, 3.12.39 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098, к полномочиям районных администраций относится согласование в установленном порядке переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, а также осуществление в установленном порядке иных полномочий в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.
Положением о районной межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 N 112 (далее по тексту - "Положение") предусмотрено, что районная межведомственная комиссия создается администрацией района Санкт-Петербурга.
В соответствии с пунктом 2.1.6.1 Положения к полномочиям районной комиссии относится согласование проектов на переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме без изменения их назначения.
В силу пункта 2.1 Положения комиссия осуществляет полномочия приемочной комиссии по оформлению акта приемочной комиссии: подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки объектов, указанных в пункте 2.1.6.1 Положения.
Положением предусмотрено, что приемочная комиссия проверяет соответствие выполненных работ согласованной проектной документации путем обследования и принимает решение об оформлении акта приемочной комиссии либо об отказе в оформлении акта приемочной комиссии в 30-дневный срок со дня подачи соответствующего заявления.
Таким образом, районные межведомственные комиссии Санкт-Петербурга уполномочены на осуществление согласования проектов на переустройство и перепланировку как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирном доме без изменения их назначения, а также на осуществление полномочия приемочной комиссии по оформлению актов приемочной комиссии, подтверждающих завершение переустройства и(или) перепланировки таких объектов.
В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Как установлено судом и следует из материалов дела ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 43 кв.м..
В рамках проведения проверки жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире произведена перепланировка, без соответствующей проектной и разрешительной документации, а именно:
- снесены перегородки между кухней (пом. №) и комнатой (пом №);
- снесены перегородки между коридором, кухней и комнатой (пом. №);
- демонтированы дверные проемы в кухню и комнату;
- перенесен дверной проем во вторую комнату;
-установка совмещенного санузла;
- демонтирован пол по всему периметру квартиры;
Также ответчику неоднократно направлялись предписания о предоставлении доступа в квартиру письмом ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчик должен был предоставить квартиру для осмотра ДД.ММ.ГГГГ, чего им сделано не было. Протоколом заседания районной межведомственной комиссии при <адрес> Санкт-0Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № определено собственнику жилого помещения направить уведомление в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить проект перепланировки, однако ответчиком это не исполнено.
Ответчиком, истцу не представлены надлежащие доказательства, а именно не предоставлена разрешительная документация на проведение работ, требования не исполнены.
Как поясняла сторона ответчика, ими в целях благоустройства жилого помещения в указанной квартире были выполнены работы по перепланировке и переустройству согласно Проекта перепланировки и переустройства квартиры, ООО «Аврора Эксперт» Шифр: 27-03/25.
Судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:
1. Соответствуют ли работы по перепланировке, выполненные в квартире: <адрес> <адрес> требованиям санитарных правил и норм, требованиям пожарной безопасности и строительным нормам и правилам?
2. Соответствуют ли работы по перепланировке квартиры по адресу: <адрес> <адрес> на момент осмотра квартиры экспертом, плану, техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, входящему в проект перепланировке и переустройства шифр № перепланировке квартиры, приобщенному к материалам дела?
3. Соответствуют ли перепланировка квартиры по адресу: <адрес> <адрес> на момент осмотра квартиры экспертом, проекту перепланировке и переустройства шифр № приобщенному к материалам дела?
4. Создает или нет произведенная перепланировка квартиры по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровья граждан?
5. В результате произведенных работ по переустройству и перепланировке квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, не затронуто ли общее имущество многократного дома <адрес>?
6. Изменилась ли нагрузка на инженерные сети всего дома после проведения в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> перепланировки и переустройства?
Производство экспертизы поручено экспертам АНО «Центральное бюро судебных экспертиз №», согласно заключению которых, работы по перепланировке и переустройству жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствуют требованиям санитарных и строительных норм и правил, не соответствуют требованиям пожарной безопасности в части отсутствия отдельного крана для присоединения пожарного шланга.
- работы по перепланировке и переустройству жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> на момент осмотра квартиры экспертом, не соответствуют техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ в части объемно-планировочных решений. Согласно описательной части заключения экспертов указано, что иных паспортов, в том числе паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на исследуемую квартиру в материалы дела не представлено, указанный паспорт от ДД.ММ.ГГГГ содержится в Проекте перепланировки и переустройства квартиры, ООО «Аврора Эксперт» Шифр: 27-03/25, представленным ответчиком.
- работы по перепланировке и переустройству жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> на момент осмотра квартиры экспертом, не соответствуют проекту перепланировки и переустройства шифр №, приобщенному к материалам дела, а именно в части отсутствия отельного крана для присоединения пожарного шланга, предусмотренного проектом.
- произведенные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> создают угрозу жизни и здоровью граждан, а именно в части несоответствия требованиям пожарных норм.
- в результате произведенных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> было затронуто общее имущество многоквартирного дома в части несущих ограждающих конструкций, а именно размещение оборудования для кондиционирования на фасаде дома.
- Нагрузка на инженерные сети всего дома после проведения в квартире перепланировки и переустройства не изменилась.
Суд соглашается с выводами судебной экспертизы, поскольку оснований не доверять им у суда не имеется, экспертиза соответствуют требованиям действующего законодательства, содержащиеся в заключениях выводы последовательны, логичны, и не противоречат материалами дела. Заключение судебной экспертизы содержит исчерпывающие и утвердительные ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными, не имеют противоречий, выводы экспертизы научно-аргументированы, обоснованы и достоверны, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в компетентности экспертов у суда не имеется. Экспертиза проведена лицами, имеющими специальное образование, квалификацию и стаж экспертной работы, что подтверждается представленными в экспертном заключении документами (дипломами, сертификатами), заключение соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" N 73-ФЗ от 31 мая 2001 года, содержит ссылки на нормативные документы и специальную литературу. Экспертное заключение содержит подробный анализ проводимых исследований. Выводы являются последовательными и содержат ответы на все поставленные судом вопросы. Экспертное заключение отвечает требованиям статей 84 - 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для назначения дополнительной либо повторной экспертизы не имеется.
Суд, оценивая представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований Администрации, поскольку в установленном законом порядке разрешение на переустройство и перепланировку спорного жилого помещения его собственником получено не было, при рассмотрении настоящего дела установлено, что в результате перепланировки и переустройства квартиры были затронуты несущие стены здания, относящиеся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, не соответствует пожарным нормам и правилам, создаю угрозу жизни и здоровья иных лиц. Доказательств получения согласия собственников помещений в данном многоквартирном доме на производство работ с общим имуществом собственниками квартиры не представлено. Кроме того, работы по перепланировке и переустройству жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на момент осмотра квартиры экспертом, не соответствуют техническому паспорту от 10.12.2024 в части объемно-планировочных решений, представленным самим ответчиком. Иных технических паспортов на квартиру ответчиком не представлено.
Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, определяемом судом.
В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно пунктам "в" и "г" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим существом в многоквартирном доме.
В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Ответчиком в материалы дела были представлены и отклонены судом, однако приобщены к материалам дела неподписанные ответчиком <ФИО>2 договор с ИП Моховым по оборудованию системы внутреннего противопожарного водопровода, с неподписанным актом о приемки выполненных работ, неподписанный акт выполненных работ ИП <ФИО>7 о демонтаже сплит системы, неподписанный надлежащим образом, в том числе генеральным директором акт от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЖКС № <адрес> о выполнении работ, которые не могут быть приняты во внимание, поскольку они предоставлены в нарушение норм действующего законодательства в части их допустимости.
Так как материалы дела не содержат доказательств наличия согласия собственников помещений многоквартирного дома на перепланировку и переустройство спорной квартиры, произведенная перепланировка не соответствует представленному паспорту содержащемуся в Проекте перепланировки и переустройства квартиры, ООО «Аврора Эксперт» Шифр: 27-03/25, создаю угрозу жизни и здоровья иных лиц, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, приходит к выводу о незаконности осуществленной ответчиком перепланировки и переустройства указанной квартиры.
При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования <адрес> Санкт-Петербурга о приведении жилого помещения в прежнее состояние подлежащими удовлетворению.
Рассматривая вопрос о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05 июня 2018 г. N 305-ЭС15-9591, статья 308.3 ГК РФ, как и любое положение гражданского законодательства, подлежит истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными, в частности, в ст. 10 ГК РФ, в силу которой никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного и недобросовестного поведения.
Следовательно, исходя из общеправового принципа соразмерности ответственности последствиям допущенного нарушения, суд вправе признать сумму взысканной судебной неустойки несоразмерной и несправедливой.
На основании п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Суд, учитывая фактические обстоятельства дела, а также то, что судебная неустойка, выступая в качестве меры косвенного принуждения к исполнению судебного акта, должна в первую очередь обеспечивать разумный баланс интересов сторон, но не выступать инструментом неосновательного обогащения взыскателя, в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ снижает размер подлежащей взысканию неустойки, установив размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу <адрес> Санкт-Петербурга, как 10 000 рублей в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда – 2 000 рублей в месяц по требованию, указанному в исковом заявлении, до месяца фактического исполнения решения суда.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования <адрес> Санкт-Петербурга к <ФИО>2 о приведении жилого помещения в прежнее состояние – удовлетворить частично.
Обязать <ФИО>2 в течение в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести принадлежащее на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> прежнее состояние, существовавшее до проведения самовольного переустройства и перепланировки в соответствии с поэтажным планом, а именно: восстановить перегородки между пом. № и пом. №, пом. № и пом. №; заложить дверной проем между пом. № и №; восстановить дверной проем между пом. № и №, перенести на прежнее место дверной проем между пом. № и пом. №, пом. № и пом. №, пом. № и пом. №.
Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчиков в пользу <адрес> Санкт-Петербурга, как 10 000 рублей в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда – 2 000 рублей в месяц по требованию, указанному в исковом заявлении, до месяца фактического исполнения решения суда.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е. С. Галкина