РЕШЕНИЕ
21 августа 2026 года г. Уссурийск
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тоштемирова Ш. А. на постановление заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Уссурийску XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГ делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Тоштемирова Ш. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, установил:
постановлением заместителя начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску на постановление заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Уссурийску XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГ гражданин Таджикистана Тоштемиров Ш.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Тоштемиров Ш.А. подал жалобу, в которой просит изменить ему принудительное выдворение из РФ на выдворение путем самостоятельного контролируемого выезда, указав, что с постановлением не согласен, на момент совершения правонарушения он являлся несовершеннолетним, истек срок давности привлечения к административной ответственности, при составлении протокола не был учтен его возраст, он самостоятельно приобрел билет без возврата на ДД.ММ.ГГ.
Представитель административного органа и Тоштемиров Ш.А. в суд не явились, извещены надлежаще. Жалоба рассмотрена без их участия.
Судья, исследовав материалы дела, полагает следующее.
Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).
В силу положений статьи 24 названного Федерального закона иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно подпункту 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.
Таким образом, въезд иностранного гражданина в РФ после его непрерывного нахождения в РФ продолжительностью более двухсот семидесяти суток, свидетельствует о нарушении правил въезда в РФ, установленных Федеральным законом №114.
Из материалов дела следует, гражданин Таджикистана Тоштемиров Ш. А., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ и убыл с территории РФ ДД.ММ.ГГ. Непрерывный срок пребывания в РФ составил 503 дня. Законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (413 дней) Тоштемиров Ш.А. не имел.
ДД.ММ.ГГ в 16 часов 30 минут, по адресу: г. Уссурийск, XXXX, в ОВМ ОМВД России по г. Уссурийску было установлено, ДД.ММ.ГГ гражданин Таджикистана Тоштемиров Ш.А. в нарушение требования пп. 14 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" въехал на территорию РФ через п/п "Новосибирск (авиа)", не имея на это права. Своими действиями гражданин Таджикистана Тоштемиров Ш. А. нарушил правила въезда в РФ.
Приведенные обстоятельства явились основанием для привлечения Тоштемирова Ш.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, копией миграционной карты, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; рапортом сотрудника ОВМ ОМВД России по г. Уссурийску от ДД.ММ.ГГ, копией иностранного паспорта гражданина; реестром контролируемых лиц, справкой на лицо о периодах пребывания в РФ.Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины Тоштемирова Ш.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела выполнены должностным лицом в полном объеме.
Постановление должностного лица мотивировано, оно отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Оснований не согласиться с законностью и обоснованностью данного постановления не имеется.
Доводы жалобы о том, что административное наказание назначено без учета обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, являются несостоятельными.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Тоштемирову Ш.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.
Должностным лицом верно не установлены отягчающие обстоятельства.
Обжалуемое постановление в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к названному лицу указанной меры ответственности и ее соразмерность, целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Авиабилет иностранного гражданина не является безусловным основанием для назначения дополнительного наказания - административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ.
Вопреки суждениям заявителя, из материалов дела и приложенных к жалобе материалов не усматриваются предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, в совокупности позволяющие сделать вывод, что административное выдворение за пределы Российской Федерации для Тоштемирова Ш.А. является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.
Довод жалобы о совершении правонарушения в несовершеннолетнем возрасте не принимается, т.к. он опровергается материалами дела.
Доводы жалобы не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены либо изменения постановления, не опровергают наличие в действиях Тоштемирова Ш.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица.
Оснований для применения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, с учетом обстоятельств дела и данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется с учетом обстоятельств дела.
Порядок и срок давности привлечения иностранного гражданина к административной ответственности не нарушены, постановление о привлечении лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, исчисляемого с момента совершения административного правонарушения.
По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Уссурийску XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГ делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тоштемирова Ш. А., оставить без изменения, а жалобу Тоштемирова Ш. А., без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня получения.
Судья Н.В. Бутенко