РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 г. г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Заноры Ю.Н., при секретаре Балбине А.Н., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Лобач Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» Солдатова В.С. к Дустаеву Рашиду Максутовичу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
начальник ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» Солдатов В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Дустаеву Р.М., в котором просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные Дустаеву Р.М. административные ограничения ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что Дустаев Р.М. имеет неснятую (непогашенную) судимость, судим приговором Ангарского городского суда Иркутской области от 15.10.2014 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области 24.11.2022 по отбытию срока наказания; срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления 24.11.2032.
12.10.2022 решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении Дустаева Р.М. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 23:00 часов до 06:00 часов, ежедневно; запрет выезда за пределы г. Петропавловск - Камчатский.
08.04.2024 Свердловским районным судом г. Иркутска Дустаеву Р.М. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 01.06.2026, заменено ограничение на запрет выезда за пределы г. Иркутска, а также дополнено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
26.06.2025 Иркутским районным судом Иркутской области Дустаеву Р.М. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 01.12.2026, дополнено ранее установленное административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц для регистрации, установлен запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; установлен запрет выезда за пределы Иркутского района за исключением г. Иркутска.
В течение 2025 года Дустаев Р.М. пять раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно: постановлением от 04.09.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением от 07.10.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ; тремя постановлениями от 21.10.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административных наказаний.
На основании изложенного, принимая во внимание, что судимость у Дустаева Р.М. погашается 24.11.2032, в целях дальнейшего контроля и оказания профилактического воздействия на Дустаева Р.М., являющегося лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и неоднократно в течение года привлекавшего к административной ответственности за совершение административных правонарушения и не вставшего на путь исправления, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебное заседание административный истец начальник ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское» Солдатов В.С., а также представитель административного истца ФИО7 не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик Дустаев Р.М. не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.
Участвующий в деле прокурор Лобач Е.О. полагала необходимым административные исковые требования удовлетворить.
Суд, с учетом мнения прокурора, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, рассматривает дело в отсутствие административного истца, представителя административного лица, административного ответчика, извещенных надлежащим образом.
Заслушав заключение участвующего в деле прокурора Лобач Е.О., полагавшего, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).
В соответствии с положениями ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Из положений ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ следует, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона не устанавливает безусловное дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а ставит возможность их установления в зависимость с об образом жизни поднадзорного лица, его поведением и соблюдением административных ограничений.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Ангарского городского суда Иркутской области от 15.10.2014 административный ответчик Дустаев Р.М. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
24.11.2022 Дустаев Р.М. освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания, что следует из справки об освобождении № 077382 от 24.11.2022, согласно которой Дустаев Р.М. отбывал наказание в местах лишения свободы с 15.10.2014 по 24.11.2022.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 12.10.2022 в отношении Дустаева Р.М. установлен административный надзор сроком на 3 года. Дустаеву Р.М. установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы г. Петропавловска-Камчатский; обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, с 23:00 до 06:00 чесов ежедневно.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 08.04.2024 Дустаеву Р.М. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, отменено ограничение на запрет выезда за пределы г. Петропавловск-Камчатский, дополнено административным ограничением в виде запрета выезда за пределы г. Иркутска, а также установлена обязательность явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 26.06.2025 Дустаеву Р.М. срок административного надзора продлен на 6 месяцев, дополнено ранее установленное административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц для регистрации; установлен запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; установлен запрет выезда за пределы Иркутского района за исключением г. Иркутска.
Во время нахождения под установленным административным надзором Дустаев Р.М. пять раз привлекался к административной ответственности.
Так, постановлением врио заместителя начальника ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» № 01АП612413 Дустаев Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска от 07.10.2025 Дустаев Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Иркутска от 21.10.2025 Дустаев Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Иркутска от 21.10.2025 Дустаев Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Иркутска от 21.10.2025 Дустаев Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
По месту жительства Дустаев Р.М. характеризуется, как лицо, привлекавшееся к уголовной и административной ответственности, ведущее аморальный образ жизни, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к употреблению наркотических средств.
В настоящее время Дустаев Р.М. проживает по адресу: Адрес, состоит на учете в ОП-7 МУ МВД России «Иркутское».
Поскольку совершенные Дустаевым Р.М. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре, посягающих на общественный порядок, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении Дустаева В.М., суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора в отношении последнего на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Кроме того, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и установленные по делу фактические обстоятельства, отрицательную характеристику осужденного, суд приходит к выводу о необходимости дополнения Дустаеву Р.М. ранее установленного административного ограничения в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц для регистрации; а также в установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Устанавливая указанные ограничения, суд учитывает, что ранее установленные административные ограничения дополнены в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть количество обязательных явок административного ответчика для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество.
При установлении поднадзорному дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд руководствуется п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» Солдатова В.С. удовлетворить.
Административный надзор, установленный в отношении Дустаева Рашида Максутовича, Дата года рождения, решением Ангарского городского суда Иркутской области от 12.10.2022, продленный решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 08.04.2024 и решением Иркутского районного суда Иркутской области от 26.06.2025, продлить на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Административные ограничения, установленные Дустаеву Рашиду Максутовичу, Дата года рождения, решением Ангарского городского суда Иркутской области от 12.10.2022, и дополненные решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 08.04.2024 и решением Иркутского районного суда Иркутской области от 26.06.2025, дополнить ограничениями:
ранее установленное административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнить явкой 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц для регистрации;
запретить посещение мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.
Судья Ю.Н. Занора
Мотивированный текст решения изготовлен 23.04.2026