РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 г. г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Заноры Ю.Н., при секретаре Балбине А.Н., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Томских Анны Михайловны к ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Томских А.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское», в котором просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 28.04.2021.
В обоснование административных исковых требований административный истец указала, что ей установлен административный надзор решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 28.04.2021 сроком на 10 лет до 2031 года с ограничениями. В настоящее время ею отбыта половина установленного срока административного надзора. Полагает, что есть основания для досрочного прекращения административного надзора, поскольку, за время нахождения под административным надзором она зарекомендовала себя с положительной стороны, соблюдала ограничения, установленные судом, административных правонарушений не допускала, обязанность явки в органы внутренних дел выполняла своевременно, является самозанятой, работает в ателье по ремонту одежды, в 2021 году у нее родился ребенок, по месту жительства жалоб от соседей не поступало, спиртные напитки не употребляет.
В судебном заседании административный истец Томских А.М. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что встала на путь исправления, трудоустроена, проживает с ребенком 2021 года рождения, административные ограничения не нарушает, исправно является в отдел полиции для отметки.
Представитель административного ответчика ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» ФИО5 в судебном заседании указала, что срок истечения административного надзора Томских А.М. истекает 02.04.2029, полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку доводы о том, что административный истец встал на путь исправления, являются преждевременными, цели административного надзора не достигнуты. Дополнительно пояснила, что административный истец осуждена за совершение преступлений, отнесенных к категории тяжких и особо тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную судимость, в период административного надзора привлекалась к административной ответственности.
Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора Руды Н.Н., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Как следует из ст. 2 Федерального закона от № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 того же Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.
Перечень оснований прекращения административного надзора установлен в ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ и ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
При этом ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Аналогичные разъяснения даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из материалов дела следует, что приговором Хабаровского краевого суда от 21.09.2015, вступившим в законную силу 02.02.2016, Сидоренко (Томских) А.М. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209, п. «а» ч. 4 ст. 158, п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ, и ей по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
На основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 22.03.2019 Сидоренко А.М. освобождена условно-досрочно от наказания в виде лишения свободы по приговору Хабаровского краевого суда от 21.09.2015 на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 14 дней.
02.04.2019 Сидоренко А.М. освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 14 дней, что подтверждается справкой об освобождении.
Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 28.04.2021, вступившим в законную силу 21.05.2021, по административному исковому заявлению начальника ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» Барицкого А.А., в отношении Сидоренко А.М. установлен административный надзор сроком на 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Хабаровского краевого суда от 21.09.2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора Сидоренко А.М. установлены административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы территории г. Иркутска по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (кинотеатры, рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры) и участие в указанных мероприятиях.
Осужденная Сидоренко А.М. освобождена из мест лишения свободы 02.04.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 14 дней и 30.04.2021 поставлена на учет в ОВД, таким образом, на момент обращения с данным административным исковым заявлением, истекло более половины установленного судом в отношении Томских А.М. срока административного надзора.
Согласно копии свидетельства о заключении брака, выданного 11.12.2020, после заключения брака Сидоренко А.М. присвоена фамилия Томских.
Как следует из материалов дела Томских А.М. проживает по адресу: Адрес, квартира предоставлена родственниками супруга, стоит в очереди с марта 2026 года на получение жилья, как лицо, достигшее возраста 23 лет, включенное в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На иждивении Томских А.М. находится ребенок ФИО8, 20.05.2021 г.р.
В ходе судебного следствия установлено, что Томских (Сидоренко) А.М. к уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекалась.
Постановлением врио заместителя начальника ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» от 20.10.2023 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленного судом ограничения. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 31.10.2023.
В соответствии с бытовой характеристикой, предоставленной УУП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское», Томских А.М. проживает по адресу: Адрес, с несовершеннолетним ребенком. Со стороны соседей характеризуется нейтрально. В нарушении тишины и покоя граждан в ночное время суток, а также в распитии спиртных напитков и употреблении наркотических средств замечена не была. Жалоб на нее в ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» не поступало. Ранее судима, в настоящее время с 17.01.2020 состоит на административном надзоре.
Томских А.М. является плательщиком налога на профессиональный доход, о чем представила справки о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2025 и 2026 годы.
В судебном заседании административный истец пояснила, что является самозанятой, работает швеёй в ателье по ремонту одежды по адресу: Адрес, имеет ежемесячный доход от 20 000 до 55 000 рублей в месяц.
Руководствуясь положениями Федерального закона № 64-ФЗ и с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что досрочная отмена административного надзора в рассматриваемом случае, не повлечет достижения целей и задач, преследуемых законом при его установлении.
При этом, установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания.
Административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установленные по делу обстоятельства подтверждают, что досрочное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
Учитывая обстоятельства назначения Томских А.М. административного надзора на 10-летний срок, а именно, осуждение за совершение тяжкого и особо тяжких притуплений при опасном рецидиве преступлений, направленных против собственности, жизни и здоровья граждан, общественной безопасности, факт привлечения ее к административной ответственности за нарушение в сфере порядка управления в период административного надзора, суд приходит к выводу о недостижении на данный момент профилактического воздействия установленного в отношении Томских А.М. административного надзора и необходимости его сохранения, обусловленного интересами общественной безопасности и предупреждения совершения ею новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. С момента постановки Томских А.М. на профилактический учет в связи с административным надзором прошел недостаточный период времени, на протяжении которого возможно было бы удостовериться, что она больше не нуждается в контроле со стороны государства.
Осуществление Томских А.М. трудовой деятельности и наличие на иждивении малолетнего ребенка не могут быть признаны безусловными и достаточными основаниями для досрочного прекращения административного надзора. Из представленных в дело доказательств невозможно сделать однозначный вывод о достижении целей административного надзора, учитывая характер и общественную опасность совершенных административным истцом преступлений, за которое она отбывала наказание в местах лишения свободы.
При этом, само по себе соблюдение предусмотренных ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет, объем установленных Томских А.М. административных ограничений не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорной, не ограничивает её прав и законных интересов, трудовой деятельности административного истца не препятствует.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что прекращение административного надзора в отношении Томских А.М. является преждевременным и административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
Довод административного истца о добросовестном соблюдении ею административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и отбытие под надзором необходимого установленного судом срока, что, по мнению административного истца, является основанием для досрочного прекращения административного надзора, суд находит несостоятельным, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако такие обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
При таких обстоятельствах, суд не находит обоснованными требования административного искового заявления, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Томских Анны Михайловны к ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 28 апреля 2021 г. в отношении Томских Анны Михайловны - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.
Судья Ю.Н. Занора
Мотивированный текст решения изготовлен 10.06.2026.